枯水期應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布時間:2024-08-24 枯水期應(yīng)急預(yù)案 枯水期應(yīng)急枯水期應(yīng)急預(yù)案精選。
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枯水期應(yīng)急預(yù)案(篇1)
枯水期是指河流或湖泊水位下降、水量減少的時期。在這個時期,水資源短缺成為一個突出的問題,給各行各業(yè)帶來不小的困擾。為了有效應(yīng)對枯水期帶來的挑戰(zhàn),國家相關(guān)部門制定了枯水期應(yīng)急預(yù)案。
枯水期應(yīng)急預(yù)案主要包括三個方面的內(nèi)容:一是節(jié)水措施,二是水資源調(diào)配,三是應(yīng)急處置。為了減少水資源的消耗,各地要采取相應(yīng)的節(jié)水措施,比如宣傳普及節(jié)水知識,提倡居民減少用水、限制澆灌等措施。同時,各企業(yè)也要加強(qiáng)水資源管理,控制生產(chǎn)過程中的用水量,提高水資源利用率。針對水資源短缺的地區(qū),可以通過水資源調(diào)配來緩解水資源緊張的局面。比如,向干旱地區(qū)調(diào)水,對那些水資源相對充沛的地區(qū)實(shí)行臨時限水措施。當(dāng)發(fā)生緊急情況時,要及時做好應(yīng)急處置工作,避免出現(xiàn)水源斷供等嚴(yán)重后果。
在制定和執(zhí)行枯水期應(yīng)急預(yù)案的過程中,需要各級政府、相關(guān)部門以及社會各界的通力合作。各級政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定具體實(shí)施細(xì)則,并加大宣傳力度,讓廣大市民了解枯水期應(yīng)急預(yù)案的重要性和緊急性。相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施得以落實(shí)。社會各界也要積極參與到節(jié)水工作中來,共同應(yīng)對水資源短缺的挑戰(zhàn)。
枯水期應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)非常重要的工作,對于保障水資源的可持續(xù)利用具有重要意義。只有我們每一個人都能夠意識到節(jié)約用水的重要性,才能夠共同應(yīng)對水資源緊缺的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保障社會的持續(xù)發(fā)展。愿我們每一個人都能夠成為水資源保護(hù)的守護(hù)者,為美麗的地球貢獻(xiàn)自己的一份力量。
枯水期應(yīng)急預(yù)案(篇2)
枯水期是指水位或水量下降到極低水平的水期。由于干旱和水庫排水等原因,枯水期在許多地方都十分常見。在枯水期,水資源緊缺,給人們的生活和生產(chǎn)帶來了巨大的困難。因此,很重要的一點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案。本文就枯水期應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、枯水期應(yīng)急預(yù)案的意義
枯水期應(yīng)急預(yù)案是指針對水位或水量下降到極低水平的水期,建立的緊急行動計劃。預(yù)案的實(shí)施,可以幫助人們掌握水資源狀況,采取有效措施,減少枯水期因缺水帶來的不利影響。
二、枯水期應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
1、信息采集和監(jiān)測。在枯水期,不同地區(qū)的水位和水量變化快速,需要通過監(jiān)測設(shè)備獲取最新、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。遇到海水倒灌情況時,需要對衛(wèi)星影像、潮汐、氣象等進(jìn)行全方位監(jiān)測和分析,及時預(yù)警和預(yù)報。
2、節(jié)水措施和用水監(jiān)管。水是生命之源,節(jié)約用水,切實(shí)做到每一滴水都能充分利用,特別是在枯水期,更應(yīng)該做到用水量“以少勝多”。各單位和居民應(yīng)從自身開始,采取合理措施,比如洗完臉不隨意搓手,用過的水洗菜、洗衣服等再進(jìn)行二次利用。
3、水源調(diào)度和灌溉管理。在水旱區(qū),必須根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況,加強(qiáng)水源調(diào)度,靈活運(yùn)用各類農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施,確保灌溉用水。根據(jù)水的需求量靈活調(diào)整用水情況,合理發(fā)揮水源的效益。
4、搶險救援工作。當(dāng)枯水期發(fā)生水源斷裂、水庫潰壩、淹水災(zāi)害等情況時,必須立即啟動搶險救援機(jī)制,搶修水源供水系統(tǒng),轉(zhuǎn)移受災(zāi)人口,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
5、發(fā)布通告和宣傳教育。通過切實(shí)可行的枯水期應(yīng)急預(yù)案,才能讓各行各業(yè)的人們及時了解降水預(yù)報和信息公布,采取實(shí)際措施,減少枯水期帶來的不利影響。政府、社會團(tuán)體等相關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用,在枯水期開展宣傳,加強(qiáng)公共教育。
6、有效監(jiān)管和考核。在枯水期,要加強(qiáng)對各用水單位的監(jiān)管力度。各單位要壓縮自身的用水量,并開展排查,找出存在的違章用水情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即懲罰并公開曝光。
三、總結(jié)
在現(xiàn)實(shí)中,枯水期不可避免地會帶來人們各種不便,給人民生活和生產(chǎn)造成困難和危害。防范枯水期影響,就需要打造應(yīng)急預(yù)案,制定一套可行的方案,全面開展應(yīng)急管理工作。通過加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的建立和宣傳,以及加強(qiáng)用水單位的監(jiān)管等措施,才能在枯水期中化險為夷,維護(hù)人民的安全和生命健康。
枯水期應(yīng)急預(yù)案(篇3)
引言:
枯水期是指河流或湖泊的水位下降到相對較低的水平的時期,通常發(fā)生在干旱季節(jié)或干旱地區(qū)。由于水資源的短缺,枯水期給人們的生活和發(fā)展帶來了許多問題。因此,制定一份詳細(xì)、具體和生動的枯水期應(yīng)急預(yù)案對于提前預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)情況至關(guān)重要。
第一部分:枯水期現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
在枯水期,河流的水位下降,湖泊干涸,水資源短缺的問題成為壓倒一切的挑戰(zhàn)。這給農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活帶來了嚴(yán)重影響。廢水處理廠因?yàn)樗抗?yīng)不足而無法正常運(yùn)作,居民面臨用水困難,農(nóng)作物無水可灌溉,導(dǎo)致農(nóng)田干旱和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。此外,枯水期還加劇了水生態(tài)環(huán)境問題,影響到河流和湖泊的生態(tài)平衡,造成魚類和其他水生生物的死亡。
第二部分:枯水期應(yīng)急預(yù)案的重要性
制定一份詳細(xì)、具體和生動的枯水期應(yīng)急預(yù)案是非常關(guān)鍵的。首先,這有助于提前預(yù)防和降低突發(fā)情況帶來的損失。通過事先制定預(yù)案,可以在危機(jī)發(fā)生之前采取必要的措施,如提前調(diào)配水資源,加強(qiáng)水資源管理,減少對受影響地區(qū)的水需求等。其次,一份完善的預(yù)案可以提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。它可以指導(dǎo)各部門和機(jī)構(gòu)在發(fā)生突發(fā)情況時如何應(yīng)對,確保資源的合理分配和協(xié)調(diào)配合。最后,預(yù)案還可以加強(qiáng)民眾的風(fēng)險意識和危機(jī)感,幫助他們理解并遵守相關(guān)的應(yīng)急措施,降低個人和社區(qū)遭受損失的概率。
第三部分:枯水期應(yīng)急預(yù)案的制定
制定一份高效的枯水期應(yīng)急預(yù)案需要積極參與各方的合作和協(xié)調(diào)。首先,政府部門應(yīng)該承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任,制定和貫徹相關(guān)政策和法規(guī)。其次,科研機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)該參與其中,為預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。另外,社區(qū)居民和相關(guān)企事業(yè)單位也應(yīng)該參與進(jìn)來,提供關(guān)于水資源使用和管理的實(shí)際意見和建議。最后,媒體和公眾組織應(yīng)發(fā)揮宣傳和宣傳教育的作用,提高公眾對枯水期應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度和理解。
第四部分:枯水期應(yīng)急預(yù)案的主要措施
一份完善的枯水期應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下主要措施:
1. 制定臨時限制措施:在枯水期來臨之前,根據(jù)實(shí)際情況制定臨時限制水資源使用的措施,如限制農(nóng)田灌溉、減少用水量等。
2. 水資源調(diào)配:根據(jù)受影響地區(qū)的具體情況,及時調(diào)配并優(yōu)化水資源的配置,保證各個應(yīng)急點(diǎn)的正常用水。
3. 水資源管理和監(jiān)控:加強(qiáng)對水資源的管理和監(jiān)控,建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對潛在的危機(jī)。
4. 廢水處理和水質(zhì)保護(hù):加強(qiáng)廢水處理廠的管理和運(yùn)營,確保其正常運(yùn)行;加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù),預(yù)防污染。
5. 信息發(fā)布和宣傳教育:及時向公眾發(fā)布枯水期的相關(guān)信息,提高公眾對水資源短缺的認(rèn)識,并普及節(jié)水知識和技能。
第五部分:結(jié)論
枯水期應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行是確保在水資源短缺的情況下保障人們生活和發(fā)展的重要手段。嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行,可以降低枯水期帶來的損失,并提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。未來,我們需要各方共同努力,制定更加全面、具體和生動的預(yù)案,以應(yīng)對日益嚴(yán)重的水資源問題。
注:本文僅為模擬寫作,文章僅供參考,實(shí)際情況需要根據(jù)具體環(huán)境和實(shí)際需要進(jìn)行修改和完善。
枯水期應(yīng)急預(yù)案(篇4)
枯水期是指由于干旱缺水等自然因素導(dǎo)致水資源減少的時期。在這個時期,水源緊缺,給人們的生活和生產(chǎn)帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。為了有效地應(yīng)對枯水期的緊急情況,各級政府和相關(guān)部門必須制定和實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這就是枯水期應(yīng)急預(yù)案的意義所在。
枯水期應(yīng)急預(yù)案需要充分考慮到不同地區(qū)和不同行業(yè)的特點(diǎn)和需求。田間農(nóng)田需求的是灌溉水,城市居民則需要足夠的生活用水,工廠企業(yè)則需要水來生產(chǎn)。在編制應(yīng)急預(yù)案時,需要根據(jù)實(shí)際情況劃分責(zé)任區(qū)域,確定重點(diǎn)保障對象,明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。
枯水期應(yīng)急預(yù)案需要明確各種應(yīng)對措施和資源調(diào)配方案。為了有效應(yīng)對水資源緊缺的情況,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包括緊急調(diào)取水源的渠道和方法,同時制定有效的節(jié)水措施,提高用水效率。還需要明確水資源的分配方案和優(yōu)先級,確保各個群體的用水需求得到滿足。
枯水期應(yīng)急預(yù)案需要充分考慮社會穩(wěn)定和人民生活。在水資源緊張的情況下,社會矛盾可能會加劇,人民生活可能會受到影響。應(yīng)急預(yù)案中需要包括妥善處理社會矛盾的措施,同時保障人民的基本生活需求,確保社會穩(wěn)定。
枯水期應(yīng)急預(yù)案需要不斷完善和提高??菟诘膩砼R并不是一次性的事件,可能會出現(xiàn)多次,因此應(yīng)急預(yù)案需要在每次應(yīng)對過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善和提高。同時,要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高水資源的開發(fā)利用效率,減少對水資源的依賴,為應(yīng)對未來的枯水期做好準(zhǔn)備。
枯水期應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施是一項(xiàng)重要的工作,涉及到人民的福祉和社會的穩(wěn)定。只有充分考慮各方面因素,明確責(zé)任和任務(wù),有效應(yīng)對緊急情況,才能在枯水期中保障人民的基本生活需求,確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。相信在各級政府和相關(guān)部門的積極努力下,我們一定能夠成功度過枯水期,迎接美好明天。
枯水期應(yīng)急預(yù)案(篇5)
枯水期應(yīng)急預(yù)案是一個非常重要的計劃,目的是為了減少干旱期間的影響。這個預(yù)案需要指定一個團(tuán)隊(duì)來監(jiān)督該計劃的執(zhí)行,一旦出現(xiàn)干旱情況,這個團(tuán)隊(duì)就需要立即行動。
首先,在準(zhǔn)備枯水期應(yīng)急預(yù)案時,需要指定一個合適的團(tuán)隊(duì)。這個團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該由專業(yè)的人員組成,包括政府官員、水資源專家、氣象專家和應(yīng)急服務(wù)工作人員。這個團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有足夠的資源,包括大量的水和設(shè)備,以處理任何可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)干旱或水短缺時,應(yīng)急團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該立即行動。預(yù)案需要包括一些計劃,例如攝取水源和節(jié)約用水等。盡最大的可能,需要找到適當(dāng)?shù)乃?,例如地下水和雨水,以滿足居民和公司的水需求。在此期間,這個團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該在社區(qū)中傳播水節(jié)約信息,以使居民和企業(yè)更加積極地參與水節(jié)約工作。
枯水期應(yīng)急預(yù)案還需要包括一些其他的建議,例如提高水價鼓勵居民和企業(yè)節(jié)約用水,提醒居民和企業(yè)遵守用水規(guī)定和禁止浪費(fèi)行為等。同時,在苛刻條件下,這個團(tuán)隊(duì)也可以建議政府采取特殊的措施,例如節(jié)水限制和出水管制等,以確保水資源的最佳使用情況。
總之,枯水期應(yīng)急預(yù)案是一個非常重要的計劃,可以減輕水資源短缺的影響。這個預(yù)案需要由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)監(jiān)督,并且在干旱期間采取合適的措施來應(yīng)對各種情況。最重要的是,這個預(yù)案還需要涵蓋一些現(xiàn)實(shí)的建議,例如鼓勵節(jié)約用水和嚴(yán)格制定用水規(guī)定等。這些建議可以在短期內(nèi)減輕水短缺的影響,并在長期內(nèi)改善社區(qū)對水的使用和管理情況。
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做防水應(yīng)急預(yù)案(精選13篇)
俗話說,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。平常的學(xué)習(xí)工作中,幼兒園教師會提前準(zhǔn)備一些資料。資料包含著人類在社會實(shí)踐,科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究過程中所匯集的經(jīng)驗(yàn)。資料可以幫助我們更高效地完成各項(xiàng)工作。只不過,你是否知道有哪些幼師資料種類呢?小編花時間專門編輯了做防水應(yīng)急預(yù)案(精選13篇),僅供參考,我們來看看吧!
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),根據(jù)聞水字(20__)159號《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會議精神,結(jié)合我供水站實(shí)際工作,同時為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置,盡可能減少供水事件對人民生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害,保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人民飲用安全水,放心水為根本原則。
2、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),各盡其責(zé)。
3、實(shí)行科學(xué)決策,提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。
二、供水概況
東鎮(zhèn)供水站建于20__年,距離縣城距離約15公里處,均采用地下水為水源,日處理水能力達(dá)2600余方左右。
三、應(yīng)急組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:張偉棟
成員:高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中
2、救援搶險小組
組長:張偉棟
成員:供水站全體職工
職責(zé):根據(jù)事故排險搶險需要,負(fù)責(zé)及時切斷電源、水源;負(fù)責(zé)
搶險臨時供電、供水。
四、應(yīng)急信息的監(jiān)測與報告
早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,水站對水源和供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時,應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。
供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行巡檢、觀測,隨時報告現(xiàn)場有關(guān)信息。并立即組織搶修隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場搶修工作。其次,供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會商后,迅速做出判斷和處置決定。
五、供水安全的預(yù)防機(jī)制
1、加強(qiáng)水源保護(hù)。明確水源保護(hù)范圍和保護(hù)措施,加強(qiáng)水源地巡查,提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。
2、提升水源井井口高度。對水源井口進(jìn)行焊接,提高進(jìn)口高度,防止投毒及洪水漫入井內(nèi),污染水質(zhì)。
3、建立供水備用水源。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時,由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊(duì)派出送水車輛,負(fù)責(zé)提供飲用水。
4、24小時全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇2
防洪防水應(yīng)急預(yù)案
隨著自然環(huán)境的變化和氣候的不穩(wěn)定,洪水和水災(zāi)已經(jīng)成為我們?nèi)粘I钪械囊粋€常見問題。為了應(yīng)對突發(fā)的水災(zāi)事件,我們必須做好防洪防水應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案旨在最大限度地減少洪水造成的潛在傷害和損失。
第一步:了解水災(zāi)的危害和預(yù)防措施
首先,我們需要了解水災(zāi)帶來的各種危害和預(yù)防措施。水災(zāi)可能會導(dǎo)致建筑物、車輛、橋梁等重要設(shè)施的損壞,還可能對人類、動物和環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。因此,預(yù)防洪水和洪水預(yù)警非常重要。
預(yù)防措施包括在可能出現(xiàn)水災(zāi)之前進(jìn)行必要的修建和排水工作,如清理排水溝和排水管道,確保水流通暢,以及建立水災(zāi)應(yīng)急計劃和預(yù)警系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)備的完善性。
第二步:建立防洪防水團(tuán)隊(duì)
建立一個專業(yè)的防洪防水團(tuán)隊(duì)可以更容易地處理和應(yīng)對水災(zāi)。這個團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該包括組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、團(tuán)隊(duì)成員等。領(lǐng)導(dǎo)可以協(xié)調(diào)整個團(tuán)隊(duì)的工作,同時技術(shù)專家可以為團(tuán)隊(duì)提供必要的指導(dǎo)和建議。成員則應(yīng)該具備處理緊急情況的能力和經(jīng)驗(yàn)。
第三步:制定應(yīng)急預(yù)案
在建立團(tuán)隊(duì)之后,應(yīng)該制定一套適用的應(yīng)急預(yù)案。這個預(yù)案應(yīng)該包括所有可能發(fā)生的水災(zāi)情況,并列出相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案的目的是確保團(tuán)隊(duì)成員能夠及時地做出反應(yīng),并采取最佳解決方案以避免或減少水災(zāi)帶來的影響。
第四步:培訓(xùn)防洪防水團(tuán)隊(duì)
在建立應(yīng)急團(tuán)隊(duì)之后,我們需要對該團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。這包括緊急情況下的的處置方式、溝通協(xié)作、溝通技巧、設(shè)備操作、人員管理等方面的培訓(xùn)。隨著更多的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累,防洪防水團(tuán)隊(duì)的成員會變得更加專業(yè)和有效。
第五步:定期演習(xí)和修訂預(yù)案
最后,定期演習(xí)和修訂防洪防水應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。在演習(xí)過程中,我們可以模擬實(shí)際情況,評估團(tuán)隊(duì)的應(yīng)對能力和運(yùn)作效率,并提出相應(yīng)意見和建議。在實(shí)踐中,預(yù)案可能需要修訂,以確保其始終保持最新和最有效的狀態(tài)。
總結(jié)
防洪防水應(yīng)急預(yù)案是一個高度系統(tǒng)化和多方面的工作。對于個人來說,我們應(yīng)該定期檢查排水系統(tǒng),遵守相關(guān)規(guī)定,確保水流通暢。對于團(tuán)隊(duì)來說,建立防洪防水專業(yè)團(tuán)隊(duì),并制定一套適用的應(yīng)急預(yù)案,可以在水災(zāi)發(fā)生時最大程度地減少潛在損失和沖擊。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇3
1、總則
1.1編制目的
為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機(jī)制,提高我市應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力,控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險和危害,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(20__年11月1日);
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(20__年1月1日);
《中華人民共和國水污染防治法》(20__年1月1日);
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號);
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號);
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號);
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-20__);
《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》(20__年4月26日);
《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(黑政規(guī)〔20__〕2號);
《牡丹江市水污染防治工作方案》(牡政發(fā)〔20__〕4號)。
《綏芬河市水污染防治工作方案》(綏政辦發(fā)〔20__〕27號)
1.3工作原則
(1)依法依規(guī),明確職責(zé)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,加強(qiáng)我市環(huán)境應(yīng)急管理,明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過程中的職責(zé),使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)以人為本,預(yù)防為主。居安思危,及時預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患,提高防范和應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力,盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。
(3)屬地管理,分級響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,充分動員和發(fā)揮政府及部門作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水污染事件應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合,整合資源。做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量,整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應(yīng)急物資信息,并充分發(fā)揮其作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件,是由于突發(fā)水污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。具體包括以下六類:
(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。
(2)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
(3)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(4)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。
(6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)水體污染事故。
受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水,由于水污染物泄漏導(dǎo)致空氣污染的突發(fā)事件應(yīng)對工作按照大氣應(yīng)急預(yù)案等其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
綏芬河市水環(huán)境敏感目標(biāo)為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。
由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
1.5事件分級
按照水污染突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,將水污染突發(fā)事件分為I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般)四個級別。
1.5.1I級(特別重大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。
1.5.2II級(重大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為重大水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;
(5)因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
1.5.3Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為較大水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因水污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;
(5)因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設(shè)縣(市)、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4Ⅳ級(一般)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為一般水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
(4)因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大水污染突發(fā)事件級別的。
2、組織體系
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量,為使應(yīng)急救援工作有序、快速而有效地開展,必須要有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各方的工作,市政府及其相關(guān)部門在應(yīng)急工作中起主導(dǎo)作用,各相關(guān)部門按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)職位的人員發(fā)生變化時,其職責(zé)由相應(yīng)職位的人代替。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:研究落實(shí)市委、市政府應(yīng)對水污染突發(fā)事件的決策部署;配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作,并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準(zhǔn)確的現(xiàn)場材料;按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求,組織協(xié)調(diào)我市有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作;積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作;組織實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)辦公室,作為市指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任;辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送;組織修訂市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)部門參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評估;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé)
牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查;提出控制、消除環(huán)境污染的建議;對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)提出建議;會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處;配合主責(zé)部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對水污染突發(fā)事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水;指導(dǎo)對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進(jìn)行處置;配合有關(guān)部門做好魚類等水生生物死亡事件的.調(diào)查處置工作;配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測。
市住建局:負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件時,城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo);負(fù)責(zé)組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件發(fā)生時,城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)。
市公安局:負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿?,維護(hù)現(xiàn)場秩序;組織人員疏散、撤離;負(fù)責(zé)對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責(zé)任人及責(zé)任單位追究刑事責(zé)任;協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導(dǎo)工作,必要時按照市指揮部指令,依法采取交通管制、限行等措施。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù),必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設(shè)立移動氣象站,開展加密觀測,提供現(xiàn)場氣象監(jiān)測預(yù)報信息。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)依法對涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾安置工作。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)加大水污染突發(fā)事件處置后恢復(fù)重建項(xiàng)目的資金爭取力度,為項(xiàng)目建設(shè)提供中央預(yù)算資金支持。
市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社會組織開展社會捐助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。
市財政局:負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由我市財政安排的經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。
市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
市城管局:負(fù)責(zé)垃圾處理等應(yīng)急處置。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)會同相關(guān)涉事責(zé)任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作,及時引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府:組織開展一般水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的前期準(zhǔn)備,并向市指揮部辦公室提供及時、準(zhǔn)確的現(xiàn)場材料;按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求,配合本地有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作;積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作;配合實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。
綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局:配合相關(guān)職能部門開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估、突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施,配合開展園區(qū)環(huán)境應(yīng)急演練;配合相關(guān)部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。
2.4專家組及職責(zé)
事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急工作需要,聘請相關(guān)專業(yè)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)。應(yīng)急專家咨詢組在污染事故應(yīng)急救援行動中,應(yīng)利用自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),在應(yīng)急工作全過程和日常工作中起指導(dǎo)作用,具體表現(xiàn)在:
(1)在污染源排查中迅速對時間信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議;
(2)根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;
(3)對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;
(4)參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定;
(5)對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);
(6)為各應(yīng)急小組的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo);
(7)指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估;
(8)協(xié)助應(yīng)急救援人員的日常培訓(xùn)和咨詢工作,協(xié)助事故的調(diào)查工作,協(xié)助企業(yè)的事故評價。
2.5現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)
發(fā)生一般以上及可能造成較大社會影響的水污染突發(fā)事件時,市政府成立現(xiàn)場指揮部并指派一名現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)際,設(shè)立5個專業(yè)小組:
(1)應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(2)搶險救援組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和搶險救援。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4)新聞宣傳組。負(fù)責(zé)策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體,做好輿論引導(dǎo)工作;適時組織召開新聞發(fā)布會,發(fā)布權(quán)威救援信息;邀請部門領(lǐng)導(dǎo)、專家等負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,及時回應(yīng)社會關(guān)切;密切關(guān)注、分析研判境內(nèi)外媒體對事故的報道情況,為輿論引導(dǎo)工作提供意見和建議。
(5)善后工作組。負(fù)責(zé)接待、安撫、撫恤和善后處置工作。
2.6重點(diǎn)排污企業(yè)
2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進(jìn)行演練。
2.6.2根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔20xx〕86號),具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。
(一)一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。
廢水主要污染物指標(biāo)是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定,排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。
(二)有事實(shí)排污且屬于廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。
廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括:制漿造紙,焦化,氮肥制造,磷肥制造,有色金屬冶煉,石油化工,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造,化學(xué)纖維制造,有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染,農(nóng)副食品加工,原料藥制造,皮革躱制加工,毛皮躱制加工,羽毛(絨)加工,農(nóng)藥,電鍍,磷礦采選,有色金屬礦采選,乳制品制造,調(diào)味品和發(fā)酵制品制造,酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車制造,有表面涂裝工序的半導(dǎo)體液晶面板制造等。
可根據(jù)實(shí)際情況增加相關(guān)廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。
(三)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。
(四)設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
(五)所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。可根據(jù)實(shí)際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。
(六)產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。
(七)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。
(八)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
(九)三年內(nèi)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“黃牌警示的企業(yè),以及整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。
2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生(或可能發(fā)生)水污染事故時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常水環(huán)境安全監(jiān)測工作,并對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集、分析和研判。應(yīng)急、水務(wù)、住建、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,將可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r,通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時,要立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2預(yù)防措施
各水環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)水環(huán)境安全主體責(zé)任,建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度,定期排查治理水環(huán)境安全隱患,開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,明確重點(diǎn)防范部位,落實(shí)風(fēng)險防控措施,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。可能發(fā)生突發(fā)水污染事件時,必須立即報告當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
市政府應(yīng)急局要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險評估,定期開展監(jiān)督檢查;掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài);組織環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)開展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查;各市政污水處理廠(站)及企業(yè)污水處理廠(站)應(yīng)定期定時對污水處理設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù),確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警的發(fā)布
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,水污染突發(fā)事件的預(yù)警分為四級,預(yù)警級別由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警等級可以升級、降級或解除。
發(fā)生(或可能發(fā)生)特別重大、重大水污染突發(fā)事件,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預(yù)警。發(fā)生(或可能發(fā)生)較大、一般水污染突發(fā)事件,由綏芬河市政府發(fā)布黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。
3.3.2預(yù)警級別調(diào)整和解除
市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.3.3預(yù)警措施
發(fā)布預(yù)警信息后,根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果,應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.4信息報告與通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施,并立即向市政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。市政府應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的,市政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府應(yīng)急管理部門、下游流域的相關(guān)管理部門。市政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報告
4.1.1信息報告時限和內(nèi)容
水污染突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件后,應(yīng)及時、準(zhǔn)確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門報告。
對初步認(rèn)定為一般(IV級)或者較大(Ⅲ級)水污染突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在四小時內(nèi)向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門報告。
對初步認(rèn)定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。
水污染突發(fā)事件信息報告的主要內(nèi)容包括:水污染突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
對突發(fā)事件動態(tài)情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、預(yù)案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進(jìn)展新情況等要及時續(xù)報。對性質(zhì)嚴(yán)重、情況復(fù)雜、后續(xù)工作時間較長的突發(fā)事件實(shí)行“日報制度。突發(fā)事件處置結(jié)束后7日內(nèi),要及時上報總結(jié)報告。
4.1.2調(diào)查核實(shí)
市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后,應(yīng)立即組織有關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明引發(fā)事件的污染源,確定污染事件的基本情況。市指揮部負(fù)責(zé)一般水污染突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí),必要時,報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件,在省級水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前,由牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)組織先期調(diào)查核實(shí)。
4.1.3信息通報
市指揮部負(fù)責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)的同時,及時向毗鄰和可能波及的縣(市)、區(qū)人民政府通報情況。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報
4.2先期處置
4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,全力組織開展救援;采取污染防治措施,控制危險源,嚴(yán)防污染物進(jìn)入外環(huán)境,防止次生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大。
4.2.2市指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門在第一時間赴水污染突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行先期處置。果斷控制或切斷污染源,避免污染物向外環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生災(zāi)害發(fā)生。同時,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援,做好周邊群眾的安全防護(hù)和情緒安撫工作,并隨時向市指揮部辦公室報告先期處置情況。
4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后,通過多種渠道了解現(xiàn)場及周邊相關(guān)信息,同時赴現(xiàn)場做好應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測、處置工作,盡可能了解事件類型、發(fā)生時間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數(shù)量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應(yīng)急監(jiān)測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應(yīng)急救援和污染防控措施等信息,為應(yīng)急響應(yīng)與處置做好準(zhǔn)備。
4.3分級響應(yīng)
4.3.1I級響應(yīng)
發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件,由市政府報請牡丹江市政府啟動I級響應(yīng),市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應(yīng)急處置工作。
當(dāng)省政府成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并啟動省級應(yīng)急預(yù)案時,市指揮部配合省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
4.3.2Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大水污染突發(fā)事件,由市政府報請牡丹江市政府啟動II級響應(yīng),市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應(yīng)急處置工作。
當(dāng)省政府成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并啟動省級應(yīng)急預(yù)案時,市指揮部配合省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
4.3.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大水污染突發(fā)事件,市政府報請牡丹江市政府啟動Ⅲ級響應(yīng),牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應(yīng)急處置工作。
4.3.4IV級響應(yīng)
發(fā)生一般水污染突發(fā)事件,市政府啟動IV級響應(yīng),負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作,及時將現(xiàn)場處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)各級各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況等。
4.5現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導(dǎo)流、攔截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時,在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測的同時,生態(tài)環(huán)境部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
市政府應(yīng)急管理部門按照權(quán)限配合、組織制定綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
4.6應(yīng)急處置
根據(jù)實(shí)際情況采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)開展污染源調(diào)查和監(jiān)測工作,查實(shí)并切斷污染源頭,封鎖危險場所,嚴(yán)防危害擴(kuò)散,避免造成二次污染。
(2)及時調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測方案,必要時建立聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制,為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。
(3)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。
(4)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。
(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。
(6)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。
4.7應(yīng)急搶險和救援
根據(jù)突發(fā)水污染事件的分類,飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災(zāi)難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應(yīng)分別采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險和救援措施。
4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急搶險和救援
發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時,啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。同時,市政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(1)加強(qiáng)信息的監(jiān)控和收集,實(shí)行24小時值班制度;
(2)發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布,黃色預(yù)警由市政府報請牡丹江市負(fù)責(zé)發(fā)布,橙色及紅色預(yù)警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除;
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
(4)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展;
(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動;
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作順利開展;
(7)分級啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應(yīng)急搶險和救援
(1)市政污水管道破損,導(dǎo)致污水外泄事件發(fā)生時,應(yīng)立即關(guān)停上游泵站,避免因不能及時輸送而發(fā)生污水溢出。同時,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
a.及時通知相關(guān)市政部門和排污企業(yè),啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,將污水引入調(diào)節(jié)池和輸送管道內(nèi)進(jìn)行臨時存貯。
b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調(diào)整污水排放,控制上游生活污水的應(yīng)急排放,直至管道恢復(fù)正常輸送。
c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時蓄水池時,應(yīng)征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門的同意,并采取有效的堵截措施。泵站恢復(fù)正常運(yùn)行后,應(yīng)將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。
d.在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,沿線污水排放企業(yè)應(yīng)立即停止污水排放。確需實(shí)施污水應(yīng)急排放的,排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟用自備污水處理設(shè)施,對污水進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到內(nèi)河排放標(biāo)準(zhǔn)后再行應(yīng)急排放,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對污水排放實(shí)施監(jiān)測。
(2)企業(yè)污水管線破損導(dǎo)致污水外泄事件發(fā)生時,應(yīng)及時通知責(zé)任排污企業(yè),啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,將污水引入調(diào)節(jié)池和事故池內(nèi)進(jìn)行臨時存貯。責(zé)任單位應(yīng)馬上停止生產(chǎn),組織對管道或泵站的搶修。
4.7.3災(zāi)難性事件引發(fā)水污染事件應(yīng)急搶險和救援
(1)及時通知相關(guān)部門,啟動應(yīng)急預(yù)案;
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
(3)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展;
(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動;
(5)立即疏通污水排放系統(tǒng),由污水處理廠啟用應(yīng)急設(shè)施,接收災(zāi)難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠負(fù)荷過大,由市政府責(zé)令企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施限產(chǎn)、停產(chǎn),確保事故廢水得到妥善處理,達(dá)標(biāo)排放;
(6)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,必要時采用關(guān)閉上下游閘門,減小污染可能影響的水域范圍;若受納地表水未設(shè)置閘門,則可采用筑壩封堵措施,減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍;
(7)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作順利開展。
4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應(yīng)急搶險和救援
(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令責(zé)任單位停止生產(chǎn)和排放,并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān);
(2)相關(guān)部門或企業(yè)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(3)由市政府轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
(4)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展;
(5)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,必要時采用關(guān)閉上下游閘門,減小污染可能影響的水域范圍;若受納地表水未設(shè)置閘門,則可采用筑壩封堵措施,減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍;
(6)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
4.8應(yīng)急監(jiān)測
水污染突發(fā)事件發(fā)生后,各相關(guān)部門根據(jù)水污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的布點(diǎn)與采樣、監(jiān)測項(xiàng)目與相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理與上報、監(jiān)測的質(zhì)量保證等依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589一20__)。事件發(fā)生初期,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監(jiān)測方案。根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案。生態(tài)環(huán)境部門對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
4.9專家會商
現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
4.10信息發(fā)布
特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作,由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。重大水污染突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。較大水污染突發(fā)事件,由牡丹江市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作,由綏芬河市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.11應(yīng)急終止
4.11.1終止條件
符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:
(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除,無繼發(fā)可能;
(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護(hù)措施,以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.11.2終止程序
當(dāng)滿足響應(yīng)終止條件時,由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng),相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)隨即撤銷。必要時,及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急狀態(tài)終止后,可根據(jù)實(shí)際情況,決定是否開展后期工作。
5、恢復(fù)與重建
5.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后,市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展善后處置工作;市政府負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)人員的安置工作,做好清理現(xiàn)場、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)善后工作。
5.2損害評估
市指揮部辦公室要及時組織開展污染損害評估,評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔20xx〕85號)、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》(環(huán)辦〔20xx〕118號)和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第II版)》(環(huán)辦〔20xx〕90號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3調(diào)查處理
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號),生態(tài)環(huán)境部門會同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門組成調(diào)查組聯(lián)合開展調(diào)查工作。根據(jù)應(yīng)急調(diào)查的結(jié)果,形成調(diào)查報告和處理意見;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、全過程的應(yīng)急工作以及突發(fā)水污染事件應(yīng)急體系的有效性進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評估;針對存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見。
6、應(yīng)急保障
6.1技術(shù)保障
市指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,為應(yīng)急響應(yīng)行動提供必要的技術(shù)支撐。
6.2資金保障
突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由市財政局按照有關(guān)財政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。
6.3物資設(shè)備保障
各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備;各鎮(zhèn)政府按預(yù)案要求儲備有關(guān)重要物資。
6.4通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時,可以啟動備用通信手段,必要時,動用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。
6.5人員保障
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等,要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用,為突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。
6.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.6.1市指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式,向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識和自救技能宣傳。
6.6.2定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn),邀請有關(guān)專家舉辦專題講座,提高水污染事件應(yīng)急能力,提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。
6.6.3市指揮部按照本預(yù)案要求,定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí),提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6.7監(jiān)督檢查
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)對預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
7、監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急演練
市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2宣傳教育
市政府應(yīng)急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)水污染應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識,增強(qiáng)公眾防范意識、自救互救意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,鼓勵公眾及時報告水污染突發(fā)事件。
7.3應(yīng)急培訓(xùn)
市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門、單位和人員進(jìn)行水污染突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn),培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測等專門人才,增強(qiáng)應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力。
7.4責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果,依法依規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交至司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的;
(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的;
(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(4)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;
(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(6)阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的;
(7)有特定責(zé)任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期不堅守崗位,不及時掌握應(yīng)急狀況,臨陣脫逃或者玩忽職守的;
(8)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的;
(9)阻礙應(yīng)急人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
(10)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報告實(shí)情的;
(11)散步謠言,擾亂社會秩序,影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的;
(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
8、附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案應(yīng)隨著市環(huán)境應(yīng)急管理情況的變化及時予以修訂完善。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案,報市指揮部備案。
8.2制定與解釋部門
本預(yù)案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定,并根據(jù)情況及時修訂,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.3引用文件
本預(yù)案中引用的相關(guān)文件,如有更新,則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行,不再另行發(fā)文;如引用文件規(guī)定變更影響到本預(yù)案執(zhí)行,則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預(yù)案,報請市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇4
【前言】
自然災(zāi)害是人類無法避免的,但只要我們有有效的應(yīng)對措施,就能減少災(zāi)害造成的損失。在雷雨交加之際,為加強(qiáng)防洪防水能力,制定一份全面具體的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。
【正文】
一、組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)由政府有關(guān)部門牽頭,同時依托當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部,劃分為事故應(yīng)急組、指揮組、救援組、通信組和保障組,形成具體負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作、分工明確、層層負(fù)責(zé)的體系。
二、應(yīng)急措施
1.氣象預(yù)警。政府及時關(guān)注氣象變化,發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息以便群眾緊急避險。
2.物資預(yù)備。包括桶裝礦泉水、干糧、避免漏水的塑料布及其他緊急需求的生活物資,預(yù)先儲備并及時更新。
3.輿情管控。加強(qiáng)媒體及社會輿論場的引導(dǎo),及時發(fā)布災(zāi)害情況,控制謠言散布。
4.防洪防水。組織人員出動,宣傳群眾洪水、內(nèi)澇等天氣可能引發(fā)的災(zāi)害,進(jìn)行提前預(yù)警及地面排水工作。
5.防汛抗旱。加強(qiáng)中小河流、水庫、堤防的巡檢與日常管理,提高抗旱、抗汛能力和水資源利用率。
三、人員保障
1.志愿者招募。廣泛征集當(dāng)?shù)刂驹刚呒尤霊?yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急儲備力量。
2.人員安排。建立災(zāi)害應(yīng)急值班制度,24小時輪班值守,保證應(yīng)急反應(yīng)時間的快速響應(yīng)。
3.人員培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急災(zāi)害知識的采集、整理和培訓(xùn),提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及處置能力。
四、設(shè)備保障
1.通訊系統(tǒng)。包括無線電、手機(jī)等多種通訊方式,保證應(yīng)急救援的溝通無縫對接。
2.應(yīng)急車輛。包括拖拉機(jī)、掃地車、鏟雪車及醫(yī)療救護(hù)車等,保證現(xiàn)場調(diào)度和救援能力。
3.反污染設(shè)備。包括環(huán)保車、垃圾清運(yùn)車等,用于清除洪水沉淀物和災(zāi)后生活垃圾。
五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行流程
1.預(yù)警。在發(fā)生災(zāi)害時,當(dāng)?shù)卣畷皶r發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,引導(dǎo)人民群眾采取及時有效的防范措施。
2.應(yīng)急響應(yīng)。在災(zāi)害爆發(fā)時,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)會立即啟動預(yù)案,指揮各類人員、設(shè)備、物資投入災(zāi)區(qū)救援。
3.處置。在現(xiàn)場清理、搶險、疏散等一系列緊急應(yīng)對工作中,政府加強(qiáng)對群眾水、食品、醫(yī)療等一系列物資的供給,確保災(zāi)區(qū)民眾基本生活需求。
4.恢復(fù)。在災(zāi)后恢復(fù)階段,政府會開展相關(guān)物資配送、搭建災(zāi)區(qū)臨時住房等一系列恢復(fù)工作,爭取盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生活和社會秩序。
【結(jié)語】
防洪防水應(yīng)急預(yù)案是必須建立和完善的,在這份預(yù)案的指引下,我們能更加有力地防范和應(yīng)對自然災(zāi)害帶來的危害,有效地維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和基本幸福感。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇5
施工防水應(yīng)急預(yù)案
一、引言
施工防水是建筑工程施工過程中非常重要的一環(huán)。正確的防水工作可以有效地防止水的滲透,保護(hù)建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和耐久性。然而,在施工過程中,由于各種意外因素的存在,防水工作可能會遇到突發(fā)狀況。因此,制定一份完善的施工防水應(yīng)急預(yù)案對于減少損失、保證施工質(zhì)量至關(guān)重要。
二、應(yīng)急預(yù)案的重要性
1. 保護(hù)人員安全:施工現(xiàn)場存在一定的危險性,特別是在施工防水過程中。應(yīng)急預(yù)案的制定能夠提前預(yù)判潛在風(fēng)險,采取措施保護(hù)工作人員的安全。
2. 減少經(jīng)濟(jì)損失:防水施工涉及大量的材料和人工成本。當(dāng)遇到意外情況時,如果不及時處理,可能導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)的損壞,并造成大量財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案能夠最大程度地減少經(jīng)濟(jì)損失,保證施工進(jìn)度。
3. 提升工作效率:應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)對突發(fā)情況的步驟和措施,減少了處理事件時的猶豫和遲疑。這將使施工人員能夠迅速、有效地應(yīng)對問題,并恢復(fù)正常施工進(jìn)程。
三、施工防水應(yīng)急預(yù)案的制定要點(diǎn)
1. 風(fēng)險評估:在制定應(yīng)急預(yù)案之前,需要對施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行全面評估。對于每一種潛在風(fēng)險,需要進(jìn)行分類、評估風(fēng)險等級和可能導(dǎo)致的后果。
2. 預(yù)警機(jī)制的建立:應(yīng)急預(yù)案需要建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制,通過各種手段如監(jiān)測設(shè)備、人工巡查等,對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測并及時預(yù)警。同時,需要建立良好的信息傳遞和溝通機(jī)制,確保各級人員對預(yù)警信息的及時了解和處理。
3. 應(yīng)急處置流程:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備具體的處置流程和應(yīng)急措施。首先,需要分析問題的性質(zhì)和程度,然后根據(jù)預(yù)案的指導(dǎo)原則,指定應(yīng)急措施并組織落實(shí)。在此過程中,需要明確各個崗位的職責(zé)和責(zé)任,并確保各個應(yīng)急措施的順利實(shí)施。
4. 應(yīng)急資源準(zhǔn)備:為了應(yīng)對突發(fā)情況,需要提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的應(yīng)急資源。這包括應(yīng)急設(shè)備、材料等。同時,需要建立和維護(hù)與供應(yīng)商和服務(wù)供應(yīng)商的合作關(guān)系,以確保在需要時能夠迅速獲取所需資源。
5. 應(yīng)急演練和總結(jié):對于制定的應(yīng)急預(yù)案,需要定期進(jìn)行演練,并根據(jù)演練結(jié)果及時總結(jié),不斷改進(jìn)和完善預(yù)案。通過演練,可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,提高施工人員應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
四、結(jié)論
施工防水應(yīng)急預(yù)案的制定對于保障施工質(zhì)量和安全非常重要。一個好的應(yīng)急預(yù)案能夠最大限度地減少施工期間的風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失,提升工作效率。因此,建議在每次施工前,都要制定相應(yīng)的施工防水應(yīng)急預(yù)案,并全員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,以確保施工工作的順利進(jìn)行。
以上就是關(guān)于施工防水應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)介紹。希望本文能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員和施工管理者有所幫助,提高應(yīng)對突發(fā)情況的能力和應(yīng)急處理水平。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇6
提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大 限度消除疾病帶來的威脅,以下是我能網(wǎng)小編為大家?guī)淼年P(guān)于幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,以供大家參考!幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常開展,金太陽幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款,特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo):
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所,一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害 幼兒園師生的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)該是不可忽視的重要工作之一,針對當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)的情況,應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機(jī)制,常抓不懈,毫不放松,真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應(yīng)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,針對可能出現(xiàn)的傳染情況,建立預(yù)警
機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制,要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
(一)成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
幼兒園成立以張麗娟園長為組長的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)分工如下:
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的實(shí)際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理預(yù)案。
2、健全和落實(shí)突發(fā)事件責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各班級預(yù)防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況,責(zé)任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知識,提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應(yīng)措施,確保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關(guān)主管部門匯報情況,并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,結(jié)合金太陽幼兒園的特點(diǎn)和實(shí)際,在必
要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng):
(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急相應(yīng),立即啟動一日一報告制度與加強(qiáng)疫情的通報,二是加強(qiáng)幼兒園各個班級以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大對校園進(jìn)出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進(jìn)入校園。
(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng),首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有關(guān)部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng),首先實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園,二是全面掌握流動進(jìn)出幼兒園人員的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度,并做好疫情的防控情況公布。
(四)校內(nèi)出現(xiàn)疫情
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應(yīng)急預(yù)案,針對感染的幼兒或者老師要及時進(jìn)行隔離,同時要向上級有關(guān)管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數(shù),有關(guān)部門到來后,通過排查對幼兒園師生進(jìn)行檢測,對幼兒園進(jìn)行隔離,杜絕感染者離校,根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴(kuò)散,維護(hù)幼兒園的健康。
幼兒園
2016年8月20日
幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
春夏季節(jié)是手足口病及各種傳染病的的高發(fā)期,為有效預(yù)防和控制手足口病的暴發(fā)和蔓延,保護(hù)我園幼兒身體健康和生命安全,根據(jù)有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定,全面掌握預(yù)防手足口病的方法和措施,并進(jìn)一步完善各種預(yù)警機(jī)制,同時開辟專題宣傳欄,并通過多種途徑加強(qiáng)對家長的宣傳和知識培訓(xùn),為杜絕手足口病在幼兒園的出現(xiàn),為此,我們幼兒園啟動應(yīng)急預(yù)案,制定措施,預(yù)防手足口病的發(fā)生,做到讓家長真正放心.
一 、高度重視,提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任
1、園長作為幼兒園預(yù)防控制手足口病工作的第一責(zé)任人,要高度重視幼兒園衛(wèi)生工作,統(tǒng)一思想,迅速啟動預(yù)防控制手足口病工作預(yù)案,把幼兒園手足口病預(yù)防控制工作當(dāng)作當(dāng)前幼兒園重點(diǎn)工作之一.
2、成立幼兒園預(yù)防控制手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:沈惠芬
副組長:李小琴 居三妹
成員:各班班主任
二、做好宣傳教育工作
向家長宣傳講解手足口病的一些常規(guī)知識.我們通過宣傳欄、校訊通、網(wǎng)站等各種形式向家長宣傳手足口病的發(fā)病癥狀、預(yù)防措施、傳播途徑、病兒的護(hù)理等方面的知識,了解到手足口病是一種由腸道病毒引起的常見傳染病,臨床上以發(fā)熱和手、足、口腔等部位出現(xiàn)皮疹、潰瘍等表現(xiàn)為主.教育家長及幼兒,注意休息的同時,保證充足的戶外體育活動時間,鍛煉身體,鼓勵幼兒多飲溫開水、多吃蔬菜和瓜果.膳食注意粗細(xì)搭配,保證幼兒攝入足量的、均衡的營養(yǎng),增強(qiáng)孩子的免疫力.家園配合做好預(yù)防工作.
三、加強(qiáng)預(yù)防措施,做好疫情報告和疫情監(jiān)測工作
1、加強(qiáng)晨檢和午檢工作.在幼兒入園和孩子在園午睡期間、起床時,我們必須通過一摸、二看、三問、四查的方式,細(xì)致地觀察每一個孩子的情緒與身體狀況,做好每日晨檢登記工作,發(fā)現(xiàn)發(fā)燒和皮疹、皰疹、口腔潰瘍等可疑情況馬上隔離,通知家長,及時診斷,并及時了解狀態(tài),及時上報.
2、教育孩子注意個人衛(wèi)生,飯前便后一定要洗手,用肥皂和流動水洗手,并要嚴(yán)格規(guī)范洗手方法.
3、加強(qiáng)幼兒園日常衛(wèi)生管理,做好衛(wèi)生消毒工作,及時發(fā)現(xiàn)和隔離患者是預(yù)防和防止流行的主要措施.園內(nèi)公共場所、教室、寢室保持開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣新鮮等.桌椅、床、門、大型玩具、器械、樓梯扶手、門柄、水龍頭、地面等用1:200的消毒液擦洗,毛巾、玩具用消毒液浸泡,水杯、餐具進(jìn)消毒柜消毒.對活動室、寢室進(jìn)行紫外線消毒,每天1小時以上,被褥、圖書日光曝曬消毒.
4、控制集體活動,不到公共場所玩耍,避免與患兒接觸,以減少感染機(jī)會.由于目前是該傳染病的好發(fā)季節(jié),建議孩子家長不要帶孩子去人多擁擠的公共場所,還可以口服一些抗病毒的中草藥如板蘭根、大清葉、雙黃連等.
四、控制措施及應(yīng)急物資儲備:
發(fā)生病人后應(yīng)采取措施,啟動應(yīng)急預(yù)案,通知家長立即到醫(yī)院就診.病人及時隔離治療,做到早報告、早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,掌握疫情控制的主動權(quán).對被病人接觸污染過的毛巾、水杯、玩具、食具、便器、等物品要予以消毒.對病人的鼻咽分泌物、糞便也應(yīng)消毒.并對密切接觸者加強(qiáng)醫(yī)學(xué)觀察,注意觀察密切接觸者有無發(fā)熱、皮疹等情況.減少與其他班級并班,集會或集體活動.加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育和保持室內(nèi)空氣新鮮等.同時,我們將做好應(yīng)急處置物資準(zhǔn)備,對預(yù)防和消殺物品、消殺器械、防護(hù)用品等的儲備及時補(bǔ)充完善,確保發(fā)生疫情時能夠迅速、有力、有效進(jìn)行處置.患兒增多時,要及時向衛(wèi)生和教育部門報告.根據(jù)疫情控制需要向教育和衛(wèi)生部門申請決定采取放假措施.
五、加強(qiáng)紀(jì)律,嚴(yán)格要求
我們將要求全體教職工,堅守工作崗位,認(rèn)真履行應(yīng)急處置工作職責(zé),對違紀(jì)違規(guī)的工作人員依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處.
幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
一、 目的
為有效地控制我園腮腺炎傳染病的蔓延,杜絕傳染源入園,切斷傳播途徑,保護(hù)易感兒童,特制定此預(yù)案,規(guī)范操作,保障教工和幼兒健康.確保幼兒園各項(xiàng)工作正常開展.
二、 處理原則
貫徹執(zhí)行“預(yù)防為上、分級控制、依法強(qiáng)制,及時處置、分級管理”的工作原則.強(qiáng)化“班級與個人相結(jié)合、分層管理、層層負(fù)責(zé)”的處置原則,務(wù)實(shí)、高效、科學(xué)、有序地預(yù)防和控制腮腺炎蔓延.
三、 組織管理
1、 成立本園預(yù)防腮腺炎傳染病管理小組
2、 職責(zé)分工:園領(lǐng)導(dǎo)小組按照“班級與個人相結(jié)合、分層管理、層層負(fù)責(zé)”的處置原則,負(fù)責(zé)園內(nèi)腮腺炎發(fā)生現(xiàn)場處置的指揮、協(xié)調(diào)與管理.
四、 具體處理方法
1、 發(fā)生腮腺炎后,管理小組在規(guī)定時間內(nèi)向婦幼所、疾控中心報告.
2、 保健老師第一時間到達(dá)現(xiàn)場,隔離病人,組織各環(huán)節(jié)的隔離消毒工作(病兒接觸到的物品和所在班級的終末消毒工作).
3、 對患兒所在班級觀察有無發(fā)熱、腹瀉,時間為7天(從確診最后一例病例算起).
4、 加強(qiáng)每天入園兒童的晨檢及午檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)有腮腺炎疑似病例,及時隔離,并做好疫情報告.(晨檢由保健教師承擔(dān)、午檢由各班教師承擔(dān).)
5、 加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育,督促兒童飯前便后洗手,擦手巾改用手紙,提高自我防病意識.
6、 加強(qiáng)缺席兒童聯(lián)系,了解缺席原因,以便及時采取預(yù)防措施.
7、 患兒返園時,應(yīng)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明.
8、 幼兒園要保證消毒藥品的充足.
9、 在觀察期間加強(qiáng)空氣及手的消毒.
五、 操作流程
1、晨檢:保健老師每天密切觀察幼兒有無腮腺炎癥狀出現(xiàn)
2、午檢:各班教師午睡后檢查幼兒有無腮腺炎癥狀出現(xiàn)
3、報告:一旦發(fā)現(xiàn)幼兒中有腮腺炎的疑似病人,班主任應(yīng)立即告知保健教師和園領(lǐng)導(dǎo),保健教師報鎮(zhèn)防保科.
4、消毒:根據(jù)消毒隔離制度,做好消毒工作,積極采取有效措施,停止一切集體性活動.
5、觀察:加強(qiáng)宣傳,正確認(rèn)識,做好防范,確保穩(wěn)定,對痊愈后幼兒必須經(jīng)保健教師認(rèn)可后方可進(jìn)班,7天醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi)無新病例出現(xiàn)方可解除隔離
蘇州葉圣陶實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園
幼兒園預(yù)防水痘傳染病應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為有效地控制我園水痘傳染病的蔓延,杜絕傳染源入園,切斷傳播途徑,保護(hù)易感兒童,特制定此預(yù)案,規(guī)范操作,保障教工和幼兒健康.確保幼兒園各項(xiàng)工作正常開展.
二、 處理原則
貫徹執(zhí)行“預(yù)防為上、分級控制、依法強(qiáng)制,及時處置、分級管理”的工作原則.強(qiáng)化“班級與個人相結(jié)合、分層管理、層層負(fù)責(zé)”的處置原則,務(wù)實(shí)、高效、科學(xué)、有序地預(yù)防和控制水痘蔓延.
三、 組織管理
1、成立本園預(yù)防水痘傳染病管理小組
組長:沈惠芬
副組長:李小琴 居三妹
組員:各班班主任
2、職責(zé)分工:園領(lǐng)導(dǎo)小組按照“班級與個人相結(jié)合、分層管理、層層負(fù)責(zé)”的處置原則,負(fù)責(zé)園內(nèi)水痘發(fā)生現(xiàn)場處置的指揮、協(xié)調(diào)與管理.
四、具體處理方法
1、發(fā)生水痘后,保健老師在規(guī)定時間內(nèi)向婦幼所、疾控中心報告.
2、保健老師第一時間到達(dá)現(xiàn)場,隔離病人,組織各環(huán)節(jié)的隔離消毒工作(病兒接觸到的物品和所在班級的終末消毒工作).
3、對患兒所在班級觀察有無發(fā)熱、皮疹出現(xiàn),時間為21天(從確診最后一例病例算起).
4、加強(qiáng)每天入園兒童的晨檢及午檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)有水痘疑似病例,及時隔離,并做好疫情報告.(晨檢由保健教師承擔(dān)、午檢由各班教師承擔(dān).)
5、 加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育,督促兒童飯前便后洗手,擦手巾改用手紙,提高自我防病意識.
5、 加強(qiáng)缺席兒童聯(lián)系,了解缺席原因,以便及時采取預(yù)防措施.
6、 患兒返園時,應(yīng)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明.
7、 幼兒園要保證消毒藥品的充足.
8、在觀察期間加強(qiáng)空氣及手的消毒.
五、 操作流程
1、晨檢:保健老師每天密切觀察幼兒有無水痘癥狀出現(xiàn)
2、午檢:各班教師午睡后檢查幼兒有無水痘癥狀出現(xiàn)
3、報告:一旦發(fā)現(xiàn)幼兒中有水痘的疑似病人,有關(guān)人員應(yīng)立即告知保健教師和園領(lǐng)導(dǎo),保健教師報鎮(zhèn)醫(yī)院、婦幼所
4、消毒:根據(jù)消毒隔離制度,做好消毒工作,積極采取有效措施,停止一切集體性活動.
5、觀察:加強(qiáng)宣傳,正確認(rèn)識,做好防范,確保穩(wěn)定,對痊愈后幼兒必須經(jīng)保健教師認(rèn)可后方可進(jìn)班,21天醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi)無新病例出現(xiàn)方可解除隔離
附:
水痘為帶狀皰疹病毒.
潛伏期為10―21天,平均14天.
傳染源為水痘病人,其次為帶狀皰疹病人.
隔離期為全部結(jié)痂無新疹,但不少于病后14天.
傳播途徑為空氣、飛沫、密切接觸.
臨床癥狀表現(xiàn)為發(fā)熱、頭痛、食欲減退和全身不適,皮疹多見于頭部及胸部,四肢較少,呈向心性分布.初起為紅色斑疹變?yōu)榍鹫?進(jìn)而成充滿透明液的皰疹、皮疹分批出現(xiàn),在病人身上同時可見斑疹、丘疹、皰疹和結(jié)痂混雜存在,數(shù)日痂皮脫落,不留疤痕.
控制措施:1-6歲易感兒童給予水痘疫苗接種,發(fā)現(xiàn)水痘病人及早隔離治療,也可回家隔離,室內(nèi)加強(qiáng)通風(fēng),喚氣、玩具用具采用消毒藥液浸泡或爆曬等方法,不讓易感兒與患兒接觸
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇7
檔案防水應(yīng)急預(yù)案
隨著現(xiàn)代社會的進(jìn)步和信息技術(shù)的普及,檔案已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。然而,由于種種原因,檔案在儲存和保護(hù)過程中面臨著水災(zāi)的威脅。為了有效地應(yīng)對檔案水災(zāi)的風(fēng)險,建立一套完善的檔案防水應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。
檔案防水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該從儲存環(huán)境、設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn)三個方面來考慮。首先,儲存環(huán)境是影響檔案防水的關(guān)鍵因素之一。檔案室應(yīng)該建立在干燥、穩(wěn)定的地方,遠(yuǎn)離水源和潮濕的區(qū)域。同時,對于地下儲存的檔案,建立可靠的防水設(shè)施和排水系統(tǒng)也是必不可少的。在防水工程建設(shè)過程中,可以考慮使用抗?jié)B水材料,如防水膠帶和防水涂料。此外,建立健全的溫濕度控制系統(tǒng)也能有效地避免檔案受到水分和潮濕的侵害。
其次,設(shè)備維護(hù)是檔案防水工作中不可忽視的一部分。維護(hù)檔案存儲設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài),可以減少設(shè)備失效所帶來的風(fēng)險。定期檢查存儲設(shè)備的防水性能,及時更換老化或損壞的密封件和防水材料,確保設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性。在設(shè)備選擇上,應(yīng)優(yōu)先選擇具備水槽、立體化密封等防水設(shè)計的設(shè)備,以提升檔案的安全性能。
另外,加強(qiáng)人員培訓(xùn)也是實(shí)施檔案防水應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵步驟之一。所有與檔案工作相關(guān)的人員,無論是管理員還是檔案員,都應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn),了解應(yīng)急防水知識和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容可包括水災(zāi)預(yù)防和處置、檔案防水設(shè)備操作和維護(hù)、應(yīng)急演練等方面。通過培訓(xùn),可以提高人員的防水意識和應(yīng)急處置能力,確保在水災(zāi)發(fā)生時能夠迅速采取措施,最大限度地保護(hù)檔案的安全。
在實(shí)施檔案防水應(yīng)急預(yù)案過程中,還應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作流程。建立專業(yè)的檔案防水應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)制定和完善應(yīng)急預(yù)案的具體細(xì)節(jié),定期組織相關(guān)演練和培訓(xùn)活動。同時,建立檔案防水應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行機(jī)構(gòu),明確各崗位的職責(zé)和任務(wù),確保在水災(zāi)發(fā)生時能夠快速、有序地進(jìn)行處置工作。
總之,建立一套完善的檔案防水應(yīng)急預(yù)案對于保護(hù)檔案的安全至關(guān)重要。通過合理規(guī)劃儲存環(huán)境、維護(hù)設(shè)備、培訓(xùn)人員,以及完善組織機(jī)構(gòu)和工作流程,可以有效應(yīng)對檔案水災(zāi)的威脅,最大程度地保護(hù)檔案的安全和完整性。只有這樣,我們才能在信息技術(shù)發(fā)展的浪潮中,更好地利用檔案資源,促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1.目的
建立健全環(huán)保事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防,積極應(yīng)對,及時處理環(huán)保事故,維護(hù)正常的醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。
1.2.范圍
本預(yù)案僅適用于xx醫(yī)院內(nèi)污水處理站的所有環(huán)保、安全事故的應(yīng)急處理。
1.3.職責(zé)
xx醫(yī)院污水處理站負(fù)責(zé)全院區(qū)醫(yī)療廢水的處理、處理出水的水質(zhì)分析(余氯檢測等)及柵渣、污泥的處理,并負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)環(huán)保、安全事故,是對此預(yù)案的主要執(zhí)行者。
2.污水站概況
污水處理站位于xx醫(yī)院住院樓后面,xx醫(yī)院污物出口處,主要處理中心醫(yī)院院區(qū)的醫(yī)療污水(門診污水除外),污水站日處理污水量1500m3/d。
污水處理站主要處理工藝為:
污水處理工藝:醫(yī)療廢水→格柵→提升井→篩濾機(jī)→調(diào)節(jié)池→曝氣生物濾池→清水池→消毒池→達(dá)標(biāo)排放
污泥處理工藝:污泥→污泥濃縮池→螺桿泵→絮凝反應(yīng)池→帶式壓濾機(jī)→泥餅打包外運(yùn)
污水站配備操作員工5人,主要負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備操作、污泥處理和污水站處理出水的水質(zhì)分析(余氯檢測)。
污水站主要有毒有害化學(xué)藥品:鹽酸、氯酸鈉和二氧化氯。
污水站主要有毒有害氣體:鹽酸酸霧、二氧化氯氣體、甲烷、硫化氫等。
3.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3.1.應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組
該小組是應(yīng)急事故處理的最高決策機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急事故處置方案,指揮應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍及應(yīng)急處置方案的實(shí)施,跟蹤事故的處理過程。
該小組由處理廠運(yùn)行總監(jiān)、設(shè)備工程師、工藝工程師、綜合管理員組成。
組長:
副組長:
成員:
3.2.應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍
根據(jù)應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急事故援救。該隊(duì)伍由綜合管理部、運(yùn)行部、機(jī)修部、化驗(yàn)室等相關(guān)人員組成。
3.3. 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)制(修)定《中心醫(yī)院污水處理站突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織訓(xùn)練和演練;檢查、督促做好污水站事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織、指揮救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動;向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援指令;組織事故調(diào)查,對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。
3.4. 領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
1、組長:組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作;
2、副組長:按照分工,協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作;
3、成員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作;按中心醫(yī)院污水站內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。
4.應(yīng)急事故處理程序
4.1.生產(chǎn)事故匯報處理制度
為了及時掌握污水處理站的安全生產(chǎn)情況,在發(fā)生事故時能迅速采取有力措施進(jìn)行控制和處理,把事故的影響和損失減至最低,武漢市中心醫(yī)院污水處理站特制定生產(chǎn)事故匯報處理制度。
事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。
1、小事故:直接經(jīng)濟(jì)損失小于0.5萬元,或不影響正常運(yùn)行的。
2、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失小于2萬,大于或等于0.5萬,或者導(dǎo)致人員輕傷,或一天內(nèi)能恢復(fù)正常運(yùn)行的。
3、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失小于5萬,大于或等于2萬,或者導(dǎo)致人員重傷,或三天內(nèi)能恢復(fù)正常運(yùn)行的。
4、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失大于5萬,或者導(dǎo)致人員死亡,或者三天以上無法正常運(yùn)行的。
4.2.事故發(fā)生后的匯報
1、污水站內(nèi)發(fā)生一般事故、重大事故、特大事故,值班人員應(yīng)立即將事故簡況報告污水站負(fù)責(zé)人;
2、重大及特大事故:應(yīng)在10分鐘內(nèi)打電話向主管單位總部匯報,并在8小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。如同時伴有人身傷亡,還須向本地政府有關(guān)部門報告。
3、一般事故:應(yīng)在24小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。
4.3.事故的處理原則
1、污水站站長是事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,帶領(lǐng)值班人員進(jìn)行事故處理,應(yīng)對事故處理正確、迅速、負(fù)責(zé)。
2、凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故,必須執(zhí)行“四不放過”(事故原因不清不放過,沒有制定防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過,員工沒受教育不放過)原則,及時分析,采取措施,防患于未燃。
3、對發(fā)生工傷事故,除立即組織搶救外,必須保護(hù)好現(xiàn)場,并立即按規(guī)定逐級匯報。
4、對發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,分析原因,查清事故責(zé)任,擬定防范措施,結(jié)果以書面于15日之內(nèi)上報。
5、對事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,損失大小,認(rèn)識態(tài)度,提出處理意見。
6、對因工負(fù)傷的職工家屬,要全力關(guān)懷,給予慰問,并按國家規(guī)定,做好善后處理工作。
7、事故處理時,不得進(jìn)行交接班,如在交班時發(fā)生仍由交班人員負(fù)責(zé)處理,接班人員可在交班人員的要求下協(xié)助處理,告一段落后方可繼續(xù)交接班。
8、不論發(fā)生任何事故,在處理告一段落后應(yīng)按規(guī)定及時向總部匯報。
4.4.后期處理
1、事故現(xiàn)場清理
事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場清理,由站長組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施,事故影響范圍較大、程度較嚴(yán)重的,由總部組織人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
2、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議由站長組織有關(guān)人員,會同總部職能部門進(jìn)行內(nèi)部過程評價和總結(jié)。主要包括:事故等級的判定是否正確;采取的重要處理措施與方法是否科學(xué)合理;是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;各科室任務(wù)完成情況;出動應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務(wù)相適應(yīng);發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時機(jī)是否得當(dāng),成功或失敗的典型事例;是否需要修訂事故應(yīng)急處理方案;其他結(jié)論等。
4.5.保障措施
1、通信與信息保障
中心醫(yī)院污水站實(shí)行24小時工作值班,隨時做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。建立健全值班制度。
2、組織落實(shí)、人員培訓(xùn)
1)應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著“專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則,建立組織,落實(shí)人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。
2)污水站常年實(shí)行24小時值班值崗制度,故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊(duì),做好事故現(xiàn)場的初期搶險搶修處置。
3)組織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí),不斷提高組織、指揮和救援能力。
4)預(yù)案演習(xí)與維護(hù)
為了迅速、準(zhǔn)確、有條不紊地實(shí)施事故搶險搶修,盡量減少由事故造成的損失和傷亡,定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1—2次的事故模擬演練,對全污水站職工進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力,主要提高以下幾種能力:
(1)檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻;
(2)演習(xí)搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實(shí)施搶險;
(3)有關(guān)的搶險人員、器材能不能準(zhǔn)確到位;
(4)能否及時有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.突發(fā)事故預(yù)防
5.1.進(jìn)、出水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防
對進(jìn)水進(jìn)行觀查,每天定時對進(jìn)水水質(zhì)比對,并做好記錄。
對污水站投入運(yùn)行的提升井、調(diào)節(jié)池、曝氣生物濾池和消毒池的水樣進(jìn)行仔細(xì)觀察,及時合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行;保證出水達(dá)標(biāo)排放。
5.2.停電現(xiàn)場可能產(chǎn)生的事故預(yù)防
認(rèn)真巡查配電柜運(yùn)行情況,對醫(yī)院提出的停電公告進(jìn)行記錄及匯報,并在停電之前聯(lián)系電工對站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行依次停電,在供電后的恢復(fù)工作也采取依次恢復(fù)并巡查。
5.3.暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防
認(rèn)真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報,在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進(jìn)行收拾或加固,對外露的電氣設(shè)備進(jìn)行保護(hù),盡可能積水的部位進(jìn)行檢查。
5.4.人員觸電預(yù)防
對污水站的配電、控制柜設(shè)施進(jìn)行保護(hù),防止非專業(yè)人員自行進(jìn)行操作,對外露供電線路進(jìn)行保護(hù),對可能觸電的設(shè)施張貼警示牌。
5.5.人員落水預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則,對污水站的安全防護(hù)欄進(jìn)行定期檢查,對加蓋除臭的檢查口進(jìn)行關(guān)閉,對可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設(shè)施。
5.6.人員中毒預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則,對井下工作及除臭設(shè)施檢修時需做好抽風(fēng)工作,并做好安全防護(hù)保護(hù)工作。
5.7.火災(zāi)預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則,對易燃易爆產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù)保護(hù),對供電線路進(jìn)行巡查,對消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。
6.突發(fā)事故應(yīng)急處理
6.1.進(jìn)、出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急預(yù)案
1、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對進(jìn)水觀察,防止因進(jìn)水水質(zhì)超出設(shè)計處理范圍而造成事故。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)時,應(yīng)立即向管理人員匯報,并服從管理人員提出的要求對進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并對工藝運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行及時調(diào)整。
2、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,因檢查不周或失誤造成事故或設(shè)備異常產(chǎn)生的排放事故,應(yīng)立即停止該設(shè)備的運(yùn)行,并將此事匯報管理人員。
3、由污水站管理人員及時調(diào)整進(jìn)水。
4、組織化驗(yàn)人員對污水處理設(shè)備及設(shè)施的出水進(jìn)行取樣化驗(yàn),并分析下步的處理措施。
5、及時合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
6、事故解決后,恢復(fù)正常處理狀態(tài),并記錄。
6.2.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、在污水站發(fā)生火災(zāi)時,在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救,就近原則運(yùn)用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點(diǎn):先拉開保險栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。
2、當(dāng)火勢未能得到控制時,要立即通知污水站負(fù)責(zé)人。
3、當(dāng)污水站負(fù)責(zé)人接到火警后,立即通知中心醫(yī)院警戒并迅速通知調(diào)集全中心醫(yī)院員工利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,切斷污水站的電源,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)和無關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本污水站力量所能控制的程度時,在崗員工應(yīng)立即報警——119,(報警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息),并安排人員到路口接消防車,以便消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá),采取相應(yīng)的滅火措施,抓住救災(zāi)時機(jī)。
5、消防隊(duì)到位后,組織員工疏散污水站周圍停放的車輛和醫(yī)院門口的障礙物,以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。并組織污水站人員撤離到安全區(qū)域待命。
6、火災(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清點(diǎn)污水站的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向總部匯報,做好詳細(xì)的記錄并存檔。
7、負(fù)責(zé)人做出事故調(diào)查報告,同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
6.3.停電應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)出現(xiàn)突然停電時,值班人員應(yīng)按下總設(shè)備停止按鈕,使設(shè)備處于備用狀態(tài)。
2、值班人員至現(xiàn)場將各設(shè)備調(diào)至停止?fàn)顟B(tài),并檢查各閥門井的開關(guān)狀態(tài)使此處于復(fù)電后可正常生產(chǎn)。
3、及時聯(lián)系了解停電原因及范圍,評估持續(xù)停電時間并匯報。
4、控制柜供電線路故障的,查清原因,及時恢復(fù)供電
5、供電可以及時恢復(fù)的,則供電恢復(fù)后進(jìn)入開工程序。
6、供電不能及時恢復(fù)的,則按照規(guī)定匯報至總部及武漢市環(huán)保局。
7、電網(wǎng)復(fù)電對策
1)當(dāng)配電柜顯示來電后,由電工通知操作人員檢查各設(shè)備的關(guān)閉情況
2)確定污水站設(shè)備全部停后,電工打開配電柜啟動主電路。
3)啟動主電路后再檢查一遍電路,確認(rèn)無問題后,恢復(fù)各分部電路。
4)確認(rèn)各分部電路無問題后按工藝運(yùn)行要求依次開啟需運(yùn)行的設(shè)備。
5)恢復(fù)供電15分鐘后再次巡檢全污水站設(shè)備,若無問題,則按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。
6)電工送完電后,應(yīng)巡檢全污水站設(shè)備。
7)操作人員將操作情況如實(shí)記錄。
6.4.暴雨造成事故應(yīng)急預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)污水站預(yù)防暴雨工作的布置、檢查等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)污水站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防護(hù)、排水防澇工作。負(fù)責(zé)人員安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等工作。負(fù)責(zé)組織一支由員工組成的緊急搶險機(jī)動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。
2、檢查污水站內(nèi)排水系統(tǒng),防止堵塞及江水倒灌。檢查污水站內(nèi)設(shè)備設(shè)施加護(hù)情況。
3、室外電氣設(shè)備加強(qiáng)防護(hù),臨時電線應(yīng)拆除或切斷電源。保持控制室、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔,防止積水。
4、下暴雨時應(yīng)減少巡視生物池次數(shù),以免發(fā)生人身事故。
5、適當(dāng)加大處理水量,確保中心醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療污水的排放。
6、緊急情況下可以開啟事故排放閥,待水量有所減小后應(yīng)立即關(guān)閉。
6.5.二氧化氯發(fā)生器泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
1、事故危害及應(yīng)急措施
1)二氧化氯發(fā)生器
(1)一般情況下,二氧化氯反應(yīng)器在-0.114Mpa標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力下運(yùn)行,其氣相中ClO2的濃度控制在8%以下,使反應(yīng)器的氣相空間減至最少,保證生成的ClO2在反應(yīng)空間中停留時間小于1秒。同時反應(yīng)系統(tǒng)采用兩段分級反應(yīng),即第一段反應(yīng)中原料濃度較高,但控制溫度較低,反應(yīng)速度較慢;第二段反應(yīng)中控制溫度較高,但反應(yīng)物料濃度較低,反應(yīng)速度仍控制在較低范圍內(nèi)。同時,設(shè)備關(guān)鍵部位設(shè)置2個安全閥,實(shí)現(xiàn)對運(yùn)行過程的雙保險。另外,設(shè)備內(nèi)部為負(fù)壓狀態(tài),并有非常靈敏的防爆裝置,一旦設(shè)備出現(xiàn)正壓,即可通過防爆裝置泄壓。
設(shè)備間所有操作人員必須嚴(yán)守操作規(guī)程和安全措施,并應(yīng)安排專人定期巡視,定期檢查設(shè)備及階段性原料罐、泵、閥是否正常無損壞;設(shè)備出現(xiàn)異常,應(yīng)立即停車,在排除故障、確保無誤后再重新開機(jī)。
(2)二氧化氯發(fā)生器產(chǎn)生事故的原因?yàn)椴僮魇д`、設(shè)備失修、腐蝕或設(shè)備本身的原因等??赡墚a(chǎn)生容器破裂、閥門斷開或加藥管線破損而引起二氧化氯和原料泄漏,最嚴(yán)重是因反應(yīng)速度控制不當(dāng)導(dǎo)致壓力過大產(chǎn)生爆炸,氣體或原料擴(kuò)散形成危害。
二氧化氯為黃綠色至桔紅色氣體,沸點(diǎn)11°C,冰點(diǎn)-59°C,易溶于水,飽和溶解量為2900ml/L。二氧化氯為強(qiáng)氧化劑,其毒性及對人體的危害性遠(yuǎn)低于常用消毒劑氯氣,在吸入高濃度氣體時可引起咳嗽,并損害呼吸道粘膜,但不造成致命傷害。當(dāng)密閉空間內(nèi)二氧化氯含量達(dá)到10%時,形成易爆氣體。其危害因季節(jié)、風(fēng)向等因素的不同,波及范圍也不一樣。
(3)應(yīng)急處置
如遇突發(fā)停水或停電,發(fā)生器中的殘余氣體可通過設(shè)備安全通道自動進(jìn)入過濾器,與過濾器中配置的亞硫酸鈉溶液發(fā)生中和反應(yīng)。
如果出現(xiàn)二氧化氯微量泄漏,可通過余氯監(jiān)測及自動報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及時發(fā)現(xiàn),并按要求迅速采取相應(yīng)措施進(jìn)行排查和處置,可以避免事故范圍擴(kuò)大,減少環(huán)境污染。
如果出現(xiàn)反應(yīng)容器開裂或閥門斷開,出現(xiàn)大量泄露,自動報警系統(tǒng)或值班人員雖然能及時發(fā)現(xiàn),但一時難以控制和處置,可能造成人員傷害,并波及廠區(qū)周邊范圍。值班人員應(yīng)迅速配戴呼吸器,并立即切斷原料罐閥門、打開設(shè)備間通風(fēng)系統(tǒng),在通風(fēng)20分鐘后用水大量沖洗設(shè)備間;水廠應(yīng)確定職工緊急疏散點(diǎn),由一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,按照指揮部的指令,隨時參加救援工作。
如果出現(xiàn)二氧化氯發(fā)生器意外爆炸,應(yīng)按以下原則處置:
a、水廠應(yīng)將爆炸泄漏程度及危害范圍報水廠運(yùn)行中心,由中心決定如何進(jìn)行處置。中心根據(jù)事故狀態(tài),授權(quán)水廠負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援隊(duì)伍展開救援工作。
b、如引發(fā)火災(zāi)或人身傷害,應(yīng)及時撥打119、120報警電話,并立即啟用消防器材進(jìn)行滅火,對受傷人員進(jìn)行急救和送醫(yī)。
2)鹽酸
(1)工業(yè)用鹽酸濃度30%,為無色或微黃色發(fā)煙液體,強(qiáng)酸性腐蝕品,有刺鼻的酸味。不燃無爆炸,但與活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)時,產(chǎn)生氫氣,有爆燃可能;與堿發(fā)生中和反應(yīng),也可用大量水稀釋。
儲存時應(yīng)置于陰涼、通風(fēng)倉間內(nèi),與其他物品分開存放,不可混儲混運(yùn),并注意防止包裝或容器損壞。
(2)鹽酸泄露后,接觸其蒸氣或煙霧可引起急性中毒,眼和皮膚接觸可致灼傷。
(3)應(yīng)急處置
如果鹽酸出現(xiàn)泄露,應(yīng)迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū),并對現(xiàn)場進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處置人員應(yīng)配戴呼吸器和防護(hù)服進(jìn)入現(xiàn)場,不能直接接觸泄露物,盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時,可用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,也可用水大量沖洗。在出現(xiàn)大量泄露時,應(yīng)迅速報水廠運(yùn)行中心,由中心決定如何進(jìn)行處置;中心根據(jù)事故狀態(tài),授權(quán)水廠負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開救援工作;如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時,由水廠向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援指揮部報告,總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行救援。
現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時,應(yīng)立即脫去被污染的衣物,用大量流動清水沖洗15分鐘以上;眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗15分鐘以上;呼吸道吸入時,應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,應(yīng)給氧并及時就醫(yī);誤服時應(yīng)立即用清水漱口,給服牛奶或蛋清并就醫(yī)。
3)氯酸鈉
(1)氯酸鈉無色無臭,強(qiáng)氧化劑,不燃,受強(qiáng)熱或與強(qiáng)酸接觸時可能發(fā)生爆炸,與還原劑、有機(jī)物、易燃物等混合時,急劇加熱可能發(fā)生爆炸。
儲存時應(yīng)置于陰涼、通風(fēng)倉間內(nèi),并遠(yuǎn)離火種、熱源,防止陽光直射;容器應(yīng)密封,與其他物品分開存放,禁止震動、撞擊和磨擦。
(2)氯酸鈉對呼吸道、眼及皮膚有刺激性,可經(jīng)皮膚吸收。吸入或食入時可致急性中毒,引起臟器操作或發(fā)生窒息。
(3)應(yīng)急處置
如果氯酸鈉出現(xiàn)泄露,應(yīng)迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū),并對現(xiàn)場進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處置人員應(yīng)配戴呼吸器和一般工作服進(jìn)入現(xiàn)場,但不能直接接觸泄露物,盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時,應(yīng)避免揚(yáng)塵,可用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。在出現(xiàn)大量泄露時,應(yīng)迅速報水廠運(yùn)行中心,由中心決定如何進(jìn)行處置;中心根據(jù)事故狀態(tài),命令水廠負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開救援工作;如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時,由水廠向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援指揮部報告,總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急救援指令,進(jìn)行救援。
現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時,應(yīng)立即脫去被污染的衣物,用大量流動清水沖洗;眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗并就醫(yī);呼吸道吸入時,應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,應(yīng)給氧并及時就醫(yī);誤服時應(yīng)立即大量飲水,催吐就醫(yī)。
2、現(xiàn)場救援
1)出現(xiàn)泄露或爆炸事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)至上風(fēng)向500米外,應(yīng)急處置人員配戴呼吸器及防護(hù)服,進(jìn)入事故點(diǎn)切斷原料罐閥門及所有電源開關(guān),用水噴淋和沖洗,待濃度降低至安全排放標(biāo)準(zhǔn)后,進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。
2)外部救援人員到達(dá)后,電力維修組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作,詳盡地提供出爆炸點(diǎn)的基本情況,以便救援人員做出快速判斷,制訂、實(shí)施救助方案。消防救護(hù)人員佩戴好呼吸器,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場,同時由消防隊(duì)員協(xié)助現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急處理,防止二氧化氯大面積擴(kuò)散。處在下風(fēng)向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集結(jié)地點(diǎn),按統(tǒng)一安排,協(xié)助搶險搶修隊(duì)進(jìn)行工作。
3)搶救疏散組在120急救人員未到達(dá)前,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況,對嚴(yán)重的中毒者,要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處;如果呼吸、心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù);霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液;用流動清水或生理鹽水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;對粘膜皮膚損傷者,應(yīng)及時用大量清水沖洗患處等治療措施,以贏得最佳的救護(hù)治療時間。待120急救人員到達(dá)后,積極協(xié)助配合救護(hù)人員做好搶救工作,提供詳細(xì)的病人資料,重傷員及時送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
4)運(yùn)行工藝組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向、風(fēng)速,判斷污染氣體擴(kuò)散的方向和速度,進(jìn)行監(jiān)測盡快查明污染氣體的濃度和擴(kuò)散情況,將監(jiān)測結(jié)果及時報告指揮部;安全警戒組根據(jù)指揮部決定通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的居民群眾撤離,電力維修組采取有效措施控制污染面的擴(kuò)大,將環(huán)境污染降低到最低程度,同時根據(jù)現(xiàn)場情況,及時向環(huán)境保護(hù)部門報告。
5)安全警戒組按指揮部指定地點(diǎn)集結(jié)人員,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡回檢查,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。當(dāng)泄露物擴(kuò)散波及周邊安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員,按指揮部的要求安全疏散、撤離,同時周邊由交警進(jìn)行管制。
6)電力維修組根據(jù)指揮部的指令,對泄露漏點(diǎn)進(jìn)行搶修。無法搶修時,撥打119報警電話,配合專業(yè)消防人員進(jìn)行有效處置。
7)當(dāng)事故得到控制,電力維修組對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查,確認(rèn)事故隱患已消除,總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測組的監(jiān)測結(jié)果,發(fā)布救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn),解除交通管制的指令。
8)在出現(xiàn)污染氣體大量泄漏時,安全警戒組應(yīng)組織職工及周邊群眾,在做好個人防護(hù)的同時按逆風(fēng)方向撤離。
3、安全設(shè)施、防護(hù)用品及用具
1)安全設(shè)施:二氧化氯設(shè)備間安裝有二氧化氯泄漏報警裝置,出現(xiàn)泄漏,能夠及時報警;同時在設(shè)備間距地面300-500mm處安裝2臺能對流的排風(fēng)扇,控制開關(guān)應(yīng)遠(yuǎn)離設(shè)備間并易于操作,一旦出現(xiàn)一般性泄漏,能夠及時抽排以確保安全。
2)設(shè)備配置用品:水廠設(shè)備間應(yīng)常備過濾器用亞硫酸鈉,常備量為25kg,每次投加量100-200g,定期調(diào)配更換或在過濾器中發(fā)生中和反應(yīng)后隨時更換。
3)防護(hù)用品和用具:水廠備多套過濾式防毒面具,同時崗位職工還按規(guī)定發(fā)放了口罩、橡膠手套等個人防護(hù)用品,正常情況下完全能夠滿足生產(chǎn)操作、維護(hù)維修的需要,防護(hù)工具保持完好,可隨時使用。除此之外,按規(guī)定二氧化氯發(fā)生器還常備一定數(shù)量的專用扳手、活動扳手、密封帶、易熔塞、橡膠墊、10%氨水等搶修器材,以備需要。
4、人員疏散
依據(jù)事故的危害程度和范圍,根據(jù)指揮部的指令安全警戒組按職責(zé)分工,組織人員疏散。
5、注意事項(xiàng)
1)物資供應(yīng)組做好物資器材的準(zhǔn)備。如必要的指揮通訊、報警、消防、搶險搶修等器材和交通工具,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
2)毒氣污染區(qū)人員撤離現(xiàn)場的注意事項(xiàng):
(1)做好防護(hù)再撤離。污染區(qū)人員撤離前應(yīng)戴好合適的防毒面具,同時穿好防護(hù)服或雨衣(大外套),盡可能少地將皮膚暴露在污染空氣中。
(2)迅速判明事故當(dāng)時風(fēng)向,向上風(fēng)撤離。
(3)掌握一些簡單的防護(hù)方法。在氣體泄漏而無防護(hù)器具時,用濕手巾等物捂住口鼻,撤離氣體污染區(qū)域。
3)救援人員進(jìn)入污染區(qū)域及實(shí)施救援的注意事項(xiàng):
(1)救援人員進(jìn)入污染區(qū)域前,必須清楚了解污染區(qū)域的設(shè)備分布、有無爆炸和火災(zāi)的危險、毒氣的濃度等,佩帶好防護(hù)器材,做好自身的防護(hù)工作。
(2)避免單獨(dú)行動,應(yīng)至少2—3人一起行動,以便互相照應(yīng),救護(hù)器材應(yīng)具有防爆功能。
4)開展現(xiàn)場急救工作時的注意事項(xiàng):
(1)做好自身防護(hù)。搶救疏散組在救護(hù)過程中要隨時注意風(fēng)向的變化,及時做好現(xiàn)場急救醫(yī)療點(diǎn)的轉(zhuǎn)移及傷員的救護(hù)工作。
(2)分工合作。當(dāng)事故現(xiàn)場有較多傷員的情況下,搶救疏散組應(yīng)分工合作,職責(zé)明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(3)急救處理程序化。為了避免現(xiàn)場救治工作雜亂無章,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)事先設(shè)計好有毒氣體泄漏時所應(yīng)采取的現(xiàn)場急救程序。
(4)注意防護(hù)好傷員眼睛。在為傷員作醫(yī)療處置過程中,盡可能地保護(hù)好傷病員的眼睛,切記不要遺漏對眼睛的'檢查和處理。
(5)當(dāng)人員發(fā)生凍傷時,應(yīng)迅速復(fù)溫,復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫?zé)崴?,使其溫度提高至接近正常,在對凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時,應(yīng)注意不要將傷處的皮膚擦破,以防感染。
(6)處理污染物時,要注意對傷病員污染衣物的處理,防止發(fā)生繼發(fā)性損害,特別是對某些毒物中毒的病人做人工呼吸時,要謹(jǐn)防救援人員中毒,一般不宜進(jìn)行口對口人工呼吸。
(7)交接手續(xù)完備。對現(xiàn)場急救處理后的傷病員,應(yīng)做到一人一卡,將基本情況初步診斷、處理措施記錄在卡上,并掛在傷病員的胸前或手腕上,便于識別及下一步的診治,移交傷病員時要手續(xù)完備。
(8)做好登記統(tǒng)計工作。應(yīng)做好現(xiàn)場急救工作的統(tǒng)計工作,做到資料準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,為日后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)積累第一手資料。
5)轉(zhuǎn)送傷員的注意事項(xiàng)
(1)合理安排車輛。在救護(hù)車輛不夠用的情況下,對危重傷病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護(hù)的情況下,安排救護(hù)車轉(zhuǎn)送,對輕度傷病員可安排大型客車集體轉(zhuǎn)送。
(2)合理選送醫(yī)院。轉(zhuǎn)送醫(yī)院時,應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點(diǎn)有針對性地轉(zhuǎn)送,避免再次轉(zhuǎn)院。但是必須注意避免發(fā)生一味追求高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療條件而延誤傷病員的搶救時機(jī)。
7.人員傷亡應(yīng)急預(yù)案
7.1.中毒現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案
1、救護(hù)者應(yīng)做好個人防護(hù),帶好防毒面具,穿好防護(hù)衣;
2、切斷毒物來源;
3、采取有效措施防止毒物繼續(xù)侵入人體,應(yīng)盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場,移至新鮮空氣處,松解患者頸、胸部紐扣和腰帶,以保持呼吸暢通,同時要注意呆暖和保持安靜,嚴(yán)密注意患者神志,呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。
4、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進(jìn)入體內(nèi),并設(shè)法排除已注入人體內(nèi)的毒物,消除和中和進(jìn)入體內(nèi)的毒物作用。
5、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等,立即徹底清洗被污染的皮膚,沖洗時間要求15—30分鐘,如毒物系水溶性,現(xiàn)場無中和劑,可用大量水沖洗,遇水能反應(yīng)的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物,再用水沖洗,對粘稠的毒物(如有機(jī)磷農(nóng)藥)可用大量肥皂水沖洗,尤其注意皮膚皺折,毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染,較大面積沖洗,要注意防止著涼、感冒。
6、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒,可用催吐和洗胃法。
7、促進(jìn)生命器管功能恢復(fù),可用人工呼吸法,胸外按壓法。
7.2.觸電救護(hù)應(yīng)急預(yù)案
1、觸電對人體的危害
電傷:指電流對人體外部造成局部傷害,如電流引起人體外部的燒傷;電擊傷:指電流通過人體內(nèi)部,破壞人體心臟,肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動作,及至危及生命;電損傷人體的變化:細(xì)胞內(nèi)離子失衡,導(dǎo)致肌肉收縮、麻木,在高電壓下肌肉強(qiáng)烈收縮,組織發(fā)生病理性變化;臨床表現(xiàn):全身情況:神志清楚,機(jī)體抽搐麻木,有電灼傷;神志不清楚,休克狀態(tài),心律失常,假死;局部情況,電弧灼、焦化、碳化。
2、觸電急救
1)緊急處置:迅速拉開電源,使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài);
2)就地?fù)尵龋狠p微觸電者:神志清楚,觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐,應(yīng)使觸電者應(yīng)地安靜、舒適地躺下來,并注意觀察;中度觸電者:有知覺且呼吸和心臟跳動還正常,瞳孔不放光,對光反應(yīng)存在,血壓無明顯變化,此時,應(yīng)使觸電者平臥,四周不要圍人,使空氣流通,衣服解開,以利呼吸;重度觸電者:觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時快時慢,長短不一,深度不等,貼心聽不到心音,用手摸不到脈膊,證明心臟停止跳動,此時應(yīng)馬上不停地進(jìn)行人工呼吸及胸外人工擠壓,搶救工作不能間斷,動作應(yīng)準(zhǔn)確無誤。
3)觸電急救法:可采用人工呼吸與心臟復(fù)蘇方法。
7.3.燒傷救護(hù)應(yīng)急預(yù)案
熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等。化學(xué)灼傷一般是強(qiáng)酸或堿等。
1、對人體的危害:皮膚或皮下組織燒壞,嚴(yán)重時導(dǎo)致死亡。
2、化學(xué)灼傷分類:淺一度(紅斑);淺二度(水泡型);深二度;
3、燒傷的急救
1)迅速移去熱力對身體的傷害,采取用水冷卻表面的方法。若是強(qiáng)酸或堿等化學(xué)灼傷,應(yīng)立即脫去被污染的衣服,立即用大量清水沖洗,時間一般為20—30分鐘;
2)用濕紗布包好創(chuàng)面;
3)燒傷嚴(yán)重,可采取人工呼吸和心臟復(fù)蘇法;
注意:燒傷病人應(yīng)盡量不喝水或喝少許鹽水,注意創(chuàng)面保護(hù)。
7.4.溺水搶救應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)溺水者被救上岸后,道德應(yīng)保持其呼吸道的通暢,應(yīng)讓溺水者俯臥,用一小木凳或枕頭等墊在其腹部,使其頭朝下,搶救者壓其背部,將體內(nèi)的水從口鼻排出,但要注意控水時間不可太長。
2、用手指伸入溺水者口腔內(nèi)探查,迅速清除口鼻異物或嘔吐物。
3、如果溺水者神志清楚,輕聲呻吟,面色潮紅或蒼白,呼吸心跳豐碩,可不必進(jìn)行特殊處理,直接送醫(yī)院檢查即可。
4、如果溺水者呼吸心跳已停止,甚至瞳孔散大,則必須立即進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓,越早進(jìn)行,效果越好。
5、溺水者清醒后,可給其服茶、糖姜水等熱飲料。
7.5.高溫中暑應(yīng)急預(yù)案
1、烈日直射頭部,環(huán)境溫度過高,飲水過少或出漢過多等可以引起中暑現(xiàn)象,其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫,嚴(yán)重時抽搐、驚厥甚至昏迷。
2、應(yīng)立即將病員從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處休息。用冷水擦浴,濕毛巾覆蓋身體,電扇吹風(fēng),或在頭部置冰袋等方法降溫,并及時給病人口服鹽水。嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。
7.6.硫化氫中毒應(yīng)急預(yù)案
1、硫化氫中毒搶救
救護(hù)人員趕到現(xiàn)場,搶救順序如下:
1)迅速開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇對現(xiàn)場送風(fēng),同時進(jìn)行硫化氫濃度測量監(jiān)查,如果濃度在30PPM以下(不含30PPM)可采用戴好3M-6200型防毒面具進(jìn)行搶救,如果濃度在30PPM以上時(含30PPM)應(yīng)用佩戴隔離式防毒衣進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行搶救,嚴(yán)禁在未采取任何防護(hù)措施進(jìn)入事故現(xiàn)場。
2)在以上搶救的同時,必須用紅白帶對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離,嚴(yán)禁非搶救人員進(jìn)入工作區(qū)域內(nèi),防止事故擴(kuò)大。同時通知醫(yī)務(wù)人員前來搶救及向上級匯報情況。救護(hù)電話120。
3)搶救方法:
應(yīng)及時將中毒者移至新鮮空氣處,用氧氣袋進(jìn)行吸氧氣和人工呼吸。口對口人工呼吸要防止中毒者的毒氣(以防搶救者中毒),并及時送醫(yī)院搶救,告知硫化氫中毒,在送醫(yī)院途中不應(yīng)放棄搶救工作。
2、硫化氫濃度嚴(yán)重超標(biāo)處置方法
1)當(dāng)硫化氫氣體測試儀報警時,必須迅速組織施工人員撤離現(xiàn)場,停止一切作業(yè),同時,開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇進(jìn)行換氣,降低硫化氫氣體濃度。
2)對現(xiàn)場采用紅白帶進(jìn)行現(xiàn)場隔離,掛上警告牌,嚴(yán)警一切人員進(jìn)入現(xiàn)場,以及采用硫化氫測試儀進(jìn)行監(jiān)查。(要求每天進(jìn)行4次監(jiān)查,并做好記錄)。
3)把現(xiàn)場情況及硫化氫濃度情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
注意:轉(zhuǎn)送傷病員注意事項(xiàng)
1、合理安排車輛
1)對危重病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護(hù)下安排急救型救護(hù)車轉(zhuǎn)送。
2)中度傷病員安排普通型救護(hù)車轉(zhuǎn)送。
3)對輕度傷病員可安排客車或貨車轉(zhuǎn)送。
2、合理選送醫(yī)院
轉(zhuǎn)送傷病員時,應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和特點(diǎn)有針對性地轉(zhuǎn)送,避免再度轉(zhuǎn)院。
1)如一氧化碳、硫化氫中毒病人宜就近轉(zhuǎn)送有高壓氧艙的醫(yī)院。
2)如顱腦外傷的病人盡可能轉(zhuǎn)送有顱腦外科的醫(yī)院。
3)如燒傷嚴(yán)重的病員盡可能轉(zhuǎn)送有治療燒傷力量的醫(yī)院。
必須注意避免發(fā)生一味追求醫(yī)院條件而延誤搶救時機(jī)。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇9
為有效的預(yù)防及時控制和清除醫(yī)療污水廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故所造成的危害,保障人民群眾的生命安全,維護(hù)正常的醫(yī)療秩序,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》制定本方案:
一、組織管理:
成立醫(yī)療污水應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:付建華
副組長:廖海義 李迪希
成 員:李姣芬 王 配 劉紅陽
二、職責(zé)分工
組 長:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作;負(fù)責(zé)與地方政府的協(xié)調(diào)工作。
副 組 長:協(xié)助、配合組長抓好應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。
成員:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的處理及善后工作;負(fù)責(zé)收集、掌握和上報突害信息;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作;
負(fù)責(zé)事故及救援現(xiàn)場的安全保障。
三、主要工作職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)要求迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;若發(fā)生安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件,由廠統(tǒng)一部署應(yīng)急救援的`實(shí)施工作,并對實(shí)施救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施,同時在醫(yī)院范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類人員、物資、設(shè)備和場地,配合上級部門進(jìn)行調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序的工作后適時發(fā)布通報,將事故的原因、責(zé)任及處理意見在醫(yī)院內(nèi)公布。
四、工作原則
1、確定流失、泄露、擴(kuò)散的醫(yī)療污水廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴(yán)重程度。
2、組織有關(guān)人員對發(fā)生污水醫(yī)療污水廢物泄露、擴(kuò)散的現(xiàn)場處理。
3、對被醫(yī)療污水廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時,應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。
4、采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?,對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理,必要時封鎖污染區(qū)域,以防擴(kuò)大污染。
5、對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時,消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
6、工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后再進(jìn)行工作,處理工作結(jié)束后,應(yīng)對事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施,預(yù)防類似事件發(fā)生。
7、對引起事件的責(zé)任人應(yīng)追究其法律責(zé)任。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇10
防水施工應(yīng)急預(yù)案
作為建筑行業(yè)中的重要環(huán)節(jié),防水施工對于大樓、地下室等建筑物的保護(hù)具有至關(guān)重要的意義。然而,防水工程面臨著各種各樣的風(fēng)險挑戰(zhàn),如突發(fā)天氣、人員不慎操作、材料使用不當(dāng)?shù)?。為了提高防水施工過程中的應(yīng)急響應(yīng)能力,建立一套完善的防水施工應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本文將詳細(xì)介紹防水施工應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)施步驟。
一、應(yīng)急預(yù)案的制定及培訓(xùn)
首先,防水施工單位應(yīng)制定一份包括應(yīng)急預(yù)案的政策文件,并由專門的應(yīng)急管理組織負(fù)責(zé)制定。該政策文件應(yīng)明確規(guī)定防水施工中可能遇到的各種突發(fā)情況,如泄漏、滲漏、破損等,并列舉相應(yīng)的應(yīng)急處理措施和責(zé)任分工。此外,施工單位還應(yīng)根據(jù)施工場地的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。為確保預(yù)案順利實(shí)施,施工單位還需要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn),提高施工人員和相關(guān)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。
二、應(yīng)急隊(duì)伍的組建和培養(yǎng)
防水施工單位應(yīng)建立一個專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍,隊(duì)伍成員應(yīng)具備一定的防水施工和應(yīng)急處理的知識和技能。應(yīng)急隊(duì)伍的組建應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度確定,并選派具備專業(yè)技術(shù)和救援經(jīng)驗(yàn)的人員作為隊(duì)長和副隊(duì)長,負(fù)責(zé)組織和指揮應(yīng)急救援行動。此外,應(yīng)急隊(duì)伍的成員還應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn),以提高應(yīng)急處理的能力。
三、設(shè)備和材料的準(zhǔn)備與更新
為了能夠迅速應(yīng)對突發(fā)情況,防水施工單位應(yīng)保證必備的設(shè)備和材料的齊全。例如,應(yīng)急救援車輛、通訊設(shè)備、救生器材等。同時,這些設(shè)備和材料應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維修,以確保其正常運(yùn)行。對于過時或損壞的設(shè)備和材料,應(yīng)及時更新。所有相關(guān)人員還應(yīng)了解如何正確使用這些設(shè)備和材料,以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。
四、事故現(xiàn)場的處理與疏散
一旦發(fā)生突發(fā)情況,防水施工人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行處理。在現(xiàn)場,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的處理措施進(jìn)行操作,盡量避免事故擴(kuò)大和蔓延。在同一時間,應(yīng)負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場人員,確保每個人員的安全離開。在疏散過程中,應(yīng)建立嚴(yán)格的口令和制度,以確保人員的有序疏散。
五、事后處理與事故調(diào)查
事故處理完成后,防水施工單位應(yīng)及時進(jìn)行事后處理和事故調(diào)查。在事后處理中,應(yīng)檢查防水施工設(shè)備和設(shè)施的狀況,對受損部分進(jìn)行修復(fù)或更換。同時,應(yīng)匯總分析本次事故的原因和教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
總之,防水施工應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施對于保障建筑物的防水效果和人員的安全至關(guān)重要。通過負(fù)責(zé)的組織、合理的應(yīng)急響應(yīng)和高效的處理能力,防水施工單位可以有效應(yīng)對各種突發(fā)情況,減少事故發(fā)生的概率和損失的程度。只有不斷完善防水施工應(yīng)急預(yù)案,才能確保建筑物的防水質(zhì)量和人員的安全。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇11
1總則
1.1鳳河—龍河流域概況
鳳河—龍河是跨京津冀三?。ㄊ校┑闹匾饔颍鹪从诒本┦写笈d區(qū),全長175.38km(北京段長為89.33km、河北段長為46.94km、天津段長為39.11km)。龍河上游分為大龍河、小龍河,于大興區(qū)白塔村東匯合,匯合后稱龍河。鳳河和龍河于天津市武清區(qū)大南宮村匯合,匯合后稱龍鳳河,流入永定河,最終匯入渤海。
鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險主要來自儲油罐站、化學(xué)制造、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域,如發(fā)生生產(chǎn)安全、違法排污等事件,極可能造成鳳河—龍河流域水體污染,引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件。另外,通過鳳河—龍河流域跨河橋梁的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛,存在危險化學(xué)品運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的可能。
為妥善處置鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件,建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,增強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對能力,提高應(yīng)急處置效率,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險分布實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
(1)完善機(jī)制,聯(lián)合管控。相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對鳳河—龍河流域環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控,定期組織聯(lián)合排查,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改、早消除,筑牢環(huán)境安全防線,提高突發(fā)水環(huán)境污染事件的防控能力。
(2)屬地為主,協(xié)同聯(lián)動。當(dāng)鳳河—龍河流域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時,在事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一指揮下,屬地各部門按照職責(zé)分工,聯(lián)合處置;各鄰近相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門按照《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》的要求建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,在處置突發(fā)水環(huán)境污染事件時,要及時啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下,共同應(yīng)對。
(3)信息互通,資源共享。鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域建立信息通報機(jī)制,確保信息暢通;按照就近調(diào)動、快速反應(yīng)、迅速到達(dá)的原則,調(diào)動京津冀應(yīng)急資源,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急資源共享使用的最大化,為突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供有力保障。
1.3適用范圍
本預(yù)案為鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件專項(xiàng)預(yù)案,適用于鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域發(fā)生的和經(jīng)研判可能發(fā)生的跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件。當(dāng)未發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時,啟動屬地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2組織指揮
事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮屬地相關(guān)部門和京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組”)的應(yīng)急處置行動。
聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指揮環(huán)境應(yīng)急專業(yè)處置行動,指揮員由事發(fā)地人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的日常機(jī)構(gòu)設(shè)置在環(huán)保應(yīng)急部門,負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會議,組織聯(lián)合檢查,開展應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急管理工作。
發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時,聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的啟動應(yīng)采取自下而上的方式組織實(shí)施。
3監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域環(huán)保部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)跨境斷面和環(huán)境安全風(fēng)險源分布情況,制定聯(lián)合監(jiān)測方案,聯(lián)合組織環(huán)境監(jiān)測,共享監(jiān)測數(shù)據(jù),提高流域監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性,為突發(fā)水環(huán)境污染事件決策提供有力的科學(xué)支撐。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警與信息發(fā)布
鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域環(huán)保部門要及時研判可能發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水環(huán)境污染事件,根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢按屬地應(yīng)急預(yù)案要求及時通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式發(fā)布預(yù)警信息,并通報可能影響到的相鄰地區(qū)。
當(dāng)突發(fā)水環(huán)境污染事件可能產(chǎn)生跨界污染時,由事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一組織發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)控,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2預(yù)警響應(yīng)
(1)分析研判:及時收集、分析有關(guān)信息,組織開展污染源的調(diào)查,了解相關(guān)資料和發(fā)展態(tài)勢,提出相應(yīng)的對策和意見,組織開展分析評估工作。
(2)監(jiān)測監(jiān)控:加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,加密布置監(jiān)測點(diǎn)位,增加監(jiān)測頻次,預(yù)測并監(jiān)控水質(zhì)變化趨勢,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
(3)防范處置:迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭和事態(tài)發(fā)展。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,及時告知公眾避險和減輕危害。
(4)應(yīng)急準(zhǔn)備:應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況,隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3預(yù)警解除
當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或者危險已經(jīng)消除時,由事發(fā)地屬地人民政府宣布預(yù)警解除。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1信息通報
事發(fā)地屬地人民政府接到鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件信息后,應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí),查明污染源及污染的基本情況。按照事發(fā)地屬地應(yīng)急預(yù)案的要求向相關(guān)單位通報情況,布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時,事發(fā)地?。ㄊ校┉h(huán)保部門要在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下,及時通報情況,適時啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
通報的主要內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、類別、人員傷亡和損失情況、污染物種類和性質(zhì)、可能影響的范圍、危害程度、發(fā)展趨勢、屬地采取的措施等。
4.2先期處置
事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)積極主動開展先期處置。果斷控制或切斷污染源,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。對事發(fā)地周邊敏感區(qū)域進(jìn)行交通管制,設(shè)置安全警戒,及時疏散受影響群眾。屬地環(huán)保部門在屬地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急監(jiān)測工作,先期處置情況應(yīng)隨時報告上級部門。
4.3聯(lián)動機(jī)制啟動
發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件后,事發(fā)地立即啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。實(shí)時將發(fā)展態(tài)勢、污染及先期處置情況通報其他省(市)人民政府或環(huán)保部門。適時組織聯(lián)合會商,制定聯(lián)合應(yīng)急處置方案,根據(jù)事發(fā)地政府現(xiàn)場指揮部的`請求派出應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)同,密切配合,協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。
4.4現(xiàn)場指揮部
事發(fā)地現(xiàn)場指揮部由屬地人民政府組建,指揮員由政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)指揮屬地環(huán)保、水務(wù)、公安等相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水污染應(yīng)急監(jiān)測、提出應(yīng)急處置建議、提供專家咨詢技術(shù)支撐、調(diào)動應(yīng)急專業(yè)處置力量等相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.5應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1事發(fā)地上游行政區(qū)
事發(fā)地上游環(huán)保部門在人民政府的統(tǒng)一指揮下,積極組織開展應(yīng)急處置工作。
(1)協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門采取相應(yīng)水利調(diào)節(jié)措施,適時協(xié)調(diào)、調(diào)度屬地社會專業(yè)處置力量參與應(yīng)急處置,為事發(fā)地的應(yīng)急處置創(chuàng)造有利條件;
(2)應(yīng)及時將上游水質(zhì)、水量、流速等水文綜合情況通報事發(fā)地,為事發(fā)地應(yīng)急處置提供輔助決策;
(3)調(diào)動環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地人民政府進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.5.2事發(fā)地行政區(qū)
(1)應(yīng)迅速查明涉事單位和污染來源,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,封閉事故現(xiàn)場,控制事態(tài)進(jìn)一步蔓延;
(2)迅速組織人員開展自救互救,加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù),根據(jù)事件危害程度、發(fā)展趨勢,必要時組織群眾疏散,確保群眾人身安全;
(3)環(huán)保部門立即制定監(jiān)測方案,對事故現(xiàn)場及周邊敏感區(qū)域進(jìn)行大氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測,確定安全邊界,并及時分析研判監(jiān)測數(shù)據(jù),為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支撐;
(4)采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置或臨時建設(shè)污染處置工程等方式處理處置受污染環(huán)境介質(zhì);并對大氣污染區(qū)域采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,控制污染擴(kuò)散;
(5)根據(jù)現(xiàn)場處置情況和專家意見,調(diào)動各專業(yè)處置救援力量對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn),清理污染事故現(xiàn)場;
(6)現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況,制定信息發(fā)布方案,聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組起草水污染信息發(fā)布新聞通稿,做好各?。ㄊ校┩话l(fā)水環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布保障工作。
4.5.3事發(fā)地下游行政區(qū)
事發(fā)地下游環(huán)保部門在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一指揮下,積極組織開展應(yīng)急處置工作。
(1)迅速組織受污染區(qū)域人員開展自救互救,加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù),必要時組織人員撤離;
(2)協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門及時采取攔截、吸附等措施,控制污染擴(kuò)散,最大限度地減少污染損害;
(3)環(huán)保部門制定監(jiān)測方案,監(jiān)測事故點(diǎn)下游大氣和水質(zhì)狀況,迅速查明污染范圍,確定環(huán)境安全邊界;
(4)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專業(yè)處置力量,對受污染水體進(jìn)行綜合處置,并收集轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行無害化處置。
4.6應(yīng)急終止
符合下列情形之一的,由事發(fā)地屬地人民政府征求上下游行政區(qū)人民政府意見后,宣布應(yīng)急終止:
(1)事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;
(2)確認(rèn)事發(fā)水域及下游污染物指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)和二次污染的可能;
(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
應(yīng)急終止后,必要時應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5善后處理
5.1損害評估
應(yīng)急終止后,受污染行政區(qū)人民政府應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域進(jìn)行污染損害分段評估,事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織污染損害綜合評估。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建的重要依據(jù)。
5.2調(diào)查處理
突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由事發(fā)地屬地人民政府組織,對突發(fā)水環(huán)境污染事件開展調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生原因、性質(zhì)和責(zé)任區(qū)分,提出整改防范措施和處理建議。
5.3總結(jié)評估
突發(fā)水環(huán)境污染事件處置結(jié)束后,事發(fā)地屬地人民政府開展應(yīng)急工作總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,并形成突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)對總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
(1)資金保障
鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控保障資金由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中,統(tǒng)一安排使用。
(2)物資保障
鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置裝備及相關(guān)物資由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中,統(tǒng)一安排使用。
(3)通信保障
建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡(luò)通信機(jī)制并實(shí)施動態(tài)調(diào)整,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(4)培訓(xùn)與演練
鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)人民政府應(yīng)掌握屬地應(yīng)急救援力量情況,建立協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,著力提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。
各級人民政府結(jié)合屬地實(shí)際情況,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
7附則
本預(yù)案由京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組制定并發(fā)布,由三省(市)環(huán)保廳(局)環(huán)境應(yīng)急部門負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇12
旅店防水應(yīng)急預(yù)案
隨著全球氣候變化和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,旅游業(yè)也面臨著更多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在旅店經(jīng)營中,預(yù)防洪水等水災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失至關(guān)重要。針對這種情況,制定旅店防水應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。
一、建立旅店應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
在旅店運(yùn)營中,應(yīng)合理設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援及處置工作,確保嚴(yán)密的協(xié)調(diào)溝通和快速響應(yīng)。同時,加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),提高應(yīng)急管理人員和員工的應(yīng)急意識和技能,每日進(jìn)行安全巡查并定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
二、制定旅店防水特別預(yù)案
制定旅店防水特別預(yù)案是必要的。特別預(yù)案包括雅間、餐廳、游泳池、兒童區(qū)、消防器材等區(qū)域的防水措施和緊急處理步驟。其中,應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備是重中之重。應(yīng)按照旅店的規(guī)模和防水難度,在必要地區(qū)設(shè)置防水隔斷,收集重要應(yīng)急物資,并按照規(guī)定儲備危險品安全應(yīng)急指南。同時,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的合作關(guān)系,通過氣象預(yù)警提早發(fā)布出水預(yù)警和洪水預(yù)警。
三、保持聯(lián)絡(luò)和通信
為了快速響應(yīng)和協(xié)調(diào),旅店應(yīng)聘請專業(yè)的搶險、警查力量,制定聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期進(jìn)行演練。建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加快信息交流和指導(dǎo)工作的判斷和實(shí)施,及時準(zhǔn)確把握災(zāi)情,保障人員和財產(chǎn)安全。
四、加強(qiáng)對員工的教育管理
為員工提供應(yīng)急教育和對應(yīng)急工作的培訓(xùn),以提高員工應(yīng)對災(zāi)害的能力和自救自護(hù)能力。對于經(jīng)常派往受影響地區(qū)的員工,應(yīng)注意了解當(dāng)?shù)氐姆浪闆r,特別是在洪水季節(jié)時,應(yīng)火速撤離受影響區(qū)域,在安全的條件下組織發(fā)揮員工的人力資源優(yōu)勢,有效地分配工作崗位,降低災(zāi)害損失。
五、完善旅店防水應(yīng)急預(yù)案
考慮到防水技術(shù)的日新月異,旅店應(yīng)急預(yù)案的更新和完善也是非常必要的。旅店應(yīng)加強(qiáng)對最新防水技術(shù)和災(zāi)難應(yīng)對技能的研究和探索,及時更新防水設(shè)備和防水材料,提高整個旅店的防水能力和抗災(zāi)能力,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失的風(fēng)險。
以上所述是旅店防水應(yīng)急預(yù)案的幾個主要方面,旅店防水應(yīng)急預(yù)案是旅店的生命線,任何麻痹大意和忽略細(xì)節(jié)的行為都將有可能帶來惡劣的后果。因此,旅店應(yīng)高度重視防水工作,制定科學(xué)的旅店防水應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行全員參與,科學(xué)管理,及時修繕,做好日常維護(hù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高整個旅店的應(yīng)急處置能力,將防水工作做到極致,確??蛻艉蛦T工在任何情況下的安全。
做防水應(yīng)急預(yù)案 篇13
1.1編制目的
進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響,確保環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,主要包括以下幾方面:
(1)由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
(2)由危險化學(xué)品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;
(3)由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件;
(4)因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;
(5)放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預(yù)案體系
構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系,包括:
(1)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣應(yīng)急局備案。
(2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點(diǎn)單位,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目,在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
(1)預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識,提高公眾防護(hù)意識,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速向相關(guān)部門報告。
(2)屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé);涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。
(3)分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時,啟動相應(yīng)級別的處置方案。
(4)快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、財力、物力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動應(yīng)急預(yù)案。
(5)有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險源理化性質(zhì),可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策,及時準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。
(6)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對違法行為,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
1.6事件分級
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)?;羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱“應(yīng)急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),事件發(fā)生時自動成立。
應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任,下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。
應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個應(yīng)急工作組。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員
霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。
2.3職責(zé)
(1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮長:縣政府分管副縣長
副指揮長:縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長
應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求,并具備以下職責(zé):
①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布;
③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級,決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;
⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的總體協(xié)調(diào)。
⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。
⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào),對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。
(2)應(yīng)急辦公室職責(zé)
主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長
副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長
應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況,建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng);負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞;有計劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。
(3)應(yīng)急救援小組職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要,設(shè)立9個應(yīng)急救援響應(yīng)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下:
綜合協(xié)調(diào)組組長單位:縣應(yīng)急局
成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位
主要職責(zé):對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報告,及時傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等;聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令,迅速及時地聯(lián)絡(luò)救援力量。
應(yīng)急處置組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責(zé):對引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對事故責(zé)任的認(rèn)定,制定處置工作方案,并組織實(shí)施等。
應(yīng)急監(jiān)測組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責(zé):組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。
醫(yī)學(xué)救援組組長單位:縣衛(wèi)健委
成員單位:縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責(zé):組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員實(shí)施救治,對現(xiàn)場進(jìn)行防疫處理等。
警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位:縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。
主要職責(zé):迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制,維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序,保障道路暢通;負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護(hù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學(xué)生)的疏散安置,維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長單位:縣財政局
成員單位:縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責(zé):落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部
成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺)
主要職責(zé):統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置工作情況,做好輿論引導(dǎo)工作等。
社會維穩(wěn)組組長單位:縣委政法
成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術(shù)組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員:有關(guān)專家
主要職責(zé):組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。
(4)成員單位職責(zé)。各成員單位要同時按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作:
(1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品(含劇毒品)相關(guān)信息;
(2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.2預(yù)防工作
有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作,掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源,對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見,加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監(jiān)督和管理工作。
開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險評估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。
3.3預(yù)警發(fā)布
(1)預(yù)警級別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級);預(yù)警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
(2)預(yù)警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可升級、降級或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?/p>
①一般(Ⅳ級、藍(lán)色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;
②較大(Ⅲ級、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;
③重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預(yù)警行動
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施:
(1)發(fā)布預(yù)警公告;
(2)應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(3)轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進(jìn)展情況;
(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動;
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施:
(1)向社會發(fā)出避險警告,必要時實(shí)施緊急疏散;
(2)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍;
(4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時相互通報;波及鄰縣區(qū)的,及時報請市人民政府相互通報。
在采取以上措施的同時,應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時報告。
4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施
在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況,達(dá)到一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件級別的,由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預(yù)案,采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理??h人民政府根據(jù)實(shí)際情況,采取如下應(yīng)急措施:
(1)抽調(diào)人員集中辦公;
(2)發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;
(3)盡快開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍;
(4)對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示,責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
(5)派出現(xiàn)場工作組和專家組。
(6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢,指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮;
(7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應(yīng)急處置的相關(guān)情況,必要時由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門給予支持;
(8)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上,達(dá)到較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,
縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時,逐級報請啟動或解除相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
(1)危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時,大量含有毒有害污染物排入水體,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置;
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測;
事故可能危及飲用水源地時,立即向上級政府部門報告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,縣直各有關(guān)部門配合。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
社會維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。
(2)廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強(qiáng)化處理的建議措施,要求污水處理廠加強(qiáng)對進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測,根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng);霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應(yīng)急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。
(3)固體廢物(含危險廢物)事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無害化處理;應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測。
根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
(4)水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時,應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源,應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局,請求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
(1)危險化學(xué)品燃燒(或爆炸)。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時,大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理,防止危險物質(zhì)揮發(fā),同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
(2)大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工,必要時由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
(3)工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時,企業(yè)應(yīng)啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告。
應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
4.3.3土壤污染事件
(1)危險化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏污染附近土壤時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理,防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
(2)廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時切斷污染源,設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作;
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
(3)固體廢物(含危險廢物)事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無害化處理。
警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援,縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查,縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。
4.4應(yīng)急監(jiān)測
4.4.1監(jiān)測組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。
霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導(dǎo),逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合監(jiān)測資源,調(diào)動全社會的應(yīng)急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。
4.4.2監(jiān)測方式
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測,同時應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。
(2)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5應(yīng)急物資儲備
(1)專業(yè)應(yīng)急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足,及時到位,有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。
(2)專業(yè)應(yīng)急物資儲備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。
(3)全面建立分級負(fù)責(zé)的儲備制度,專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲備為主,調(diào)動社會各方面資源,委托企業(yè)儲備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。
4.6應(yīng)急物資征用
(1)單位或者個人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定,履行應(yīng)急征用義務(wù),配合應(yīng)急征用措施。
(2)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場所工作,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
(3)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,征用單位應(yīng)當(dāng)及時返還被應(yīng)急征用物資、場所。被應(yīng)急征用物資、場所毀損的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時的市場價格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,同時開展先期處置工作,啟動企業(yè)級別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
(2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對接報信息及時研判后,向縣人民政府提出啟動預(yù)案的建議;
(3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(4)應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)配所需應(yīng)急資源;
(5)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;
(6)如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急;
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
5.2分級響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行,上級預(yù)案啟動后,下級預(yù)案處于啟動狀態(tài)。
一般(Ⅳ級)環(huán)境事件:由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng),啟動本級預(yù)案實(shí)施處置;
較大(Ⅲ級)環(huán)境事件:啟動本級預(yù)案的同時,及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);
重大(Ⅱ級)環(huán)境事件:啟動本預(yù)案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng);
特大(Ⅰ級)環(huán)境事件:啟動本預(yù)案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。
5.3信息報送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
(1)報告時限
應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告,對初步認(rèn)定為較大(III級)、重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告,經(jīng)核實(shí)后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。
(2)報告程序
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
③涉及重金屬或者類金屬污染的;
④縣生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
(3)特殊情況下的信息報告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后,須同時通報有關(guān)部門:
①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時,需向各自來水公司通報,由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作,霍山縣各部門配合。
②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報涉外部門、港澳臺事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內(nèi)容
(1)突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告是在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
(2)事故報告內(nèi)容。事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即向上級部門報告事件情況,并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告,內(nèi)容包括:
①事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;
②造成污染事件的單位(人為因素引起時)類型、經(jīng)營規(guī)模;
③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
④事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜;
⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關(guān)部門,通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后,立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時,專家組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急處置行動;指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時主動向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時參考。
5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作;
(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動;
(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;
(7)及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
5.5信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé),突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下,承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作,并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長簽署意見后,及時、準(zhǔn)確報道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
5.6應(yīng)急終止
5.6.1解除應(yīng)急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無繼發(fā)的可能性;
(4)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進(jìn)行的必要;
(5)已經(jīng)采取必要防護(hù)措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應(yīng)急解除的程序
(1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);
(2)應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。
6善后工作
6.1善后處置
(1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對影響范圍和損害程度進(jìn)行評估,并提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
(2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機(jī)制,對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險??赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。
6.2社會救助
(1)政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時向縣人民政府提交相關(guān)報告,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,適時啟動救助機(jī)制,統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時啟動相關(guān)機(jī)制,依法提供法律援助。
(2)縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動,捐贈款物由縣民政局管理,由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督,由審計部門依法進(jìn)行審計。
6.3后果評估
由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對災(zāi)害情況進(jìn)行分析評估,對處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬,電子臺賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)重要污染物、危險化學(xué)品和放射性元素、危險廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測裝備建設(shè),特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,確定人員負(fù)責(zé)對裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),及時更新、補(bǔ)充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
7.3隊(duì)伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.4交通運(yùn)輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé),做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作,及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實(shí)施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運(yùn)輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達(dá)的需要。
7.5資金保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支持預(yù)算,按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財政專戶管理,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作,為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。
8監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對應(yīng)方案,組織開展應(yīng)急演練工作,每年開展一次以上。
8.2宣傳和培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專業(yè)人才。
8.3獎勵和責(zé)任
縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),有力搶險,出色完成者;在危險關(guān)頭,保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn),搶救群眾有功者;及時準(zhǔn)確報送重大事件預(yù)測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計獻(xiàn)策,措施得當(dāng),成效顯著者給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險救災(zāi)款項(xiàng)和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4事故調(diào)查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9附則
9.1 名詞術(shù)語
環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報霍山縣人民政府批準(zhǔn),由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,報霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。
防溺水演練應(yīng)急預(yù)案精選四篇
防溺水應(yīng)急預(yù)案對我們的日常生活起著越來越大的作用。我們隨時都可能迎來突發(fā)事故,我們必須制定好全面的應(yīng)急方案,好的防溺水應(yīng)急預(yù)案需要結(jié)合眾多因素去分析制成,您知道防溺水應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些方面?為滿足您的需求,幼兒教師教育網(wǎng)小編特地編輯了“防溺水演練應(yīng)急預(yù)案”,僅供您在工作和學(xué)習(xí)中參考。
防溺水演練應(yīng)急預(yù)案(篇一)
每年暑期來臨,天氣漸熱,學(xué)生常有到河壩洗澡的習(xí)慣。為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)防溺水文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定《實(shí)驗(yàn)初中防溺水工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和要求
按照“以快為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實(shí)行防溺水責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防溺水工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,確保師生安全。
二、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1、成立“實(shí)驗(yàn)初中防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長:z
副組長:z
成員:z及各班主任
2、職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水工作,提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障。
(2)負(fù)責(zé)常見防溺水安全教育的開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。
(3)負(fù)責(zé)溺水事故發(fā)生時的應(yīng)急處理工作。
三、制定措施,預(yù)防為主
1、加大宣傳教育力度
(1)向家長發(fā)放《溺水安全教育告全體家長一封信》的宣傳材料,讓家長明確學(xué)校的作息時間,提高家長的安全意識,并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
(2)利用廣播、多媒體等媒體開展安全專題教育活動,并利用班隊(duì)會、升旗儀式等加強(qiáng)安全知識的宣傳。
(3)通過專門辦一期專欄或一期板報,張貼一些防溺水圖片,宣傳一些防溺水知識,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。
2、具體教育時間及內(nèi)容安排:
學(xué)校要利用每周例會時間對全體教職工、利用每天的課間操時間對全體學(xué)生進(jìn)行安全知識方面的教育和宣傳,校團(tuán)支部要組織學(xué)生利用板報、宣傳欄、安全知識競賽等形式進(jìn)行宣傳教育,各班主任要充分利用班會及安全教育課,及時對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。全體任課教師要利用每節(jié)課的最后三分鐘進(jìn)行安全教育,教育學(xué)生不下河抓魚,不下河洗澡,暴風(fēng)雨天氣不在路上行走,河水暴漲時不強(qiáng)渡強(qiáng)涉。
3、各時段、各河段檢查安排人員巡視。
4、增強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急處置能力
(1)發(fā)動學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生,將其上報學(xué)校,由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。
(2)學(xué)生萬一發(fā)生溺水事件,學(xué)校將立即啟動此預(yù)案,通過安全應(yīng)急小組,由組長采取積極果斷措施進(jìn)行營救,及時撥打120、110等電話,并及時了解事故情況,向上級主管部門及政府匯報,副組長及其他成員要各負(fù)其責(zé),履行各自職責(zé),班主任要及時與家長聯(lián)系。
(3)一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件,學(xué)校要及時如實(shí)將有關(guān)情況上報縣教育局,并對事件做出妥善處理。
3、事故處置辦法:
假如遇到有人溺水時的施救辦法:
(1)當(dāng)自己的同伴或其他人溺水時,必須馬上呼救,向就近的人們求救,再向家長和學(xué)校報告。絕不許看到有人溺水,而自己害怕跑開,又不喊不叫不說,造成嚴(yán)重的后果。自己不會游泳或不懂救人技巧,不要下水救人。
(2)施救時應(yīng)注意從其背部拉住腋窩托出,不要被溺水的人緊抱纏身。救上岸后,使其頭部下垂,壓其背部,將其口內(nèi)或腹內(nèi)水排出。至無水外溢為止。若溺水者休克,立即進(jìn)行人工呼吸。
(3)對于過分緊張掙扎的溺水者,應(yīng)避免被其拖住,如被抓、抱,則應(yīng)迅速、果斷地解脫,再采取安全措施,然后拖帶。對于已經(jīng)沉沒在水中的溺水者,首先是快速尋找,尋找時,應(yīng)盡量避免盲目性。可先在溺水者落水的地點(diǎn),或潛入場地的幾個重點(diǎn)地方尋找,務(wù)求快速發(fā)現(xiàn)溺水者。
(4)就地?fù)尵取D缢叱鏊?應(yīng)立即排除呼吸道異物、水,進(jìn)行人工呼吸等急救措施,千萬不要因?yàn)檫h(yuǎn)途運(yùn)送或約請醫(yī)師而錯過急救時間。人工呼吸前,把溺水者負(fù)送到平坦、松軟和安靜的地方安置后,不管溺水者是真死或假死,都要盡一切可能搶救生命。人工呼吸前,應(yīng)把溺者的口扳開,拉出舌頭,必要時,可把拉出的舌頭用繃帶固定在口外,以免堵塞氣管。
(5)人工呼吸的方法:A口對口式:用手扳開下頜使其頭向后仰(防止舌頭后滑壓住呼吸道),用另一只手捏住鼻孔,清除喉嚨阻塞物,嘴對著嘴,不停地吹氣和吸氣。向溺者肺部吹氣時注意胸部的擴(kuò)張。當(dāng)看到胸部自然回落時再進(jìn)行一次深呼吸。盡可能快地重復(fù)六次,然后每分鐘重復(fù)十二次,直至溺者恢復(fù)呼吸。B、口對鼻式:如果溺者牙關(guān)緊鎖,無法使其張開口,應(yīng)采取口對鼻孔不停地吹氣、吸氣的方式,直至溺者恢復(fù)呼吸。
(6)在水中發(fā)生抽筋時,不要慌,先吸一口氣,然后站在水底、用手揉捏腿肚子,并用力把腳掌向上翹,這樣很快就會恢復(fù).正常。以上方法若不見好,可以仰浮水面,用臂劃水慢慢上岸。若無把握游上岸,應(yīng)及早呼救。
五、幾點(diǎn)要求
1、認(rèn)真開展防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育工作,防患于未然。
2、加強(qiáng)值班制度。(學(xué)校值班室電話:z)
值班人員必須堅守崗位,保障通訊暢通。發(fā)現(xiàn)險情及時與防汛負(fù)責(zé)人聯(lián)系,嚴(yán)禁空崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生。對因工作不負(fù)責(zé)任或失誤造成安全事故的,要嚴(yán)肅追糾當(dāng)事人的責(zé)任。
防溺水演練應(yīng)急預(yù)案(篇二)
為貫徹落實(shí)省委、省政府要求,根據(jù)省委書記張寶順同志的指示要求,市縣教育局要求各校認(rèn)真貫徹謝廣祥副省長在全省中小學(xué)安全工作會議上的講話精神,進(jìn)一步落實(shí)“六個一”宣傳教育活動,切實(shí)做好我校學(xué)生防溺水工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防溺水工作指導(dǎo)思想
我校防溺水工作,在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則,本著以防為主、救助為輔的防溺水工作原則,確保全校師生的生命及財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、準(zhǔn)備工作
1、加強(qiáng)對師生的防溺水安全教育。結(jié)合各種案例,針對各種可能發(fā)生的情況,通過掛條幅、班會課、圖片展示等多種渠道對師生開展防溺水安全警示教育,提高師生防溺水的`自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。
加強(qiáng)對學(xué)生的防溺水安全管理。假期間充分發(fā)揮安全小組的自治管理作用;湖邊、池塘等聚水區(qū)域要加強(qiáng)巡邏檢查。
加強(qiáng)與家長的溝通合作。通過各種途徑加強(qiáng)與家長的溝通,使家長切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任;在學(xué)生防溺水的管理上,學(xué)校與家庭必須做好時空上的銜接,杜絕管理上的空白點(diǎn);假期前要給家長發(fā)一封公開信,提醒放假期間的防溺水安全注意事項(xiàng)通過各種宣傳工具,運(yùn)用各種宣傳形式,大力宣傳防溺水知識,教育廣大師生,充分認(rèn)識防溺水的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理。
2、建立防溺水檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好前期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要登記造冊、提出處理意見,發(fā)出除險責(zé)任通知書。要高度重視防溺水工作,加強(qiáng)安全值班和安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防險措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
3、要加強(qiáng)對各類防險工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視前期學(xué)校安全工作,認(rèn)真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4、根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對重點(diǎn)防險部位的檢查監(jiān)督,在前期必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防突發(fā)事件。
四、防溺水應(yīng)急反應(yīng)
1、學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防險準(zhǔn)備后,或根據(jù)險情即將發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布預(yù)防緊急通知,布置防險工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、根據(jù)本校實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照預(yù)防救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展本校預(yù)防救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
3、密切關(guān)注學(xué)校周邊的狀況,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)生的安全工作。
4、值班領(lǐng)導(dǎo)和安全小組成員如發(fā)現(xiàn)有學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定或發(fā)生溺水事故,立即向?qū)W校反映。學(xué)校立即采取救援措施。
防溺水演練應(yīng)急預(yù)案(篇三)
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,預(yù)防溺水事故的發(fā)生,確保師生生命安全,結(jié)合我校的實(shí)際,特制定預(yù)防溺水預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
要充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要性、緊迫性和長期性,牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全知識教育,確保學(xué)生生命安全。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校防溺水事故的預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置,學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各班主任及下班教師
三、防范措施
1、各班班主任要充分利用晨會、安全教育課對學(xué)生進(jìn)行防溺水知識的宣傳教育,使學(xué)生了解溺水時的自救、互救方法,提高安全防范意識和自救、互救的能力。
2、各班班主任和任課教師要加強(qiáng)對學(xué)生的管理,不得讓學(xué)生擅自離開校園到河邊、池塘邊等玩水、滑冰。
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況,利用校園廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫等形式,宣傳游泳安全知識。
4、學(xué)生假期去游泳,必須由家長陪同,并配備一定的防護(hù)措施。
四、日常管理
1、學(xué)校要建立健全預(yù)防學(xué)生溺水事故的安全防范制度。把任務(wù)落實(shí)到部門、班級,實(shí)行各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)池塘等易發(fā)生溺水的地方巡查。
3、學(xué)校印發(fā)《防溺水告家長書》加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系,增強(qiáng)家長防止孩子溺水的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。
五、事故處理
(一)報告程序
發(fā)生溺水事故時,應(yīng)及時采取有效的救治措施,并立即向?qū)W校防溺水事故安全領(lǐng)導(dǎo)組報告。學(xué)校及時啟動本預(yù)案,并立即將事故概況快速報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、教委、公安部門。
(二)時間要求
發(fā)生溺水事故時,應(yīng)盡最快的速度報告事故。在第一時間內(nèi)要向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒涛瘓蟾妗?/p>
(三)報告內(nèi)容
報告內(nèi)容要簡潔明了,報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等情況。
(四)學(xué)校發(fā)生學(xué)生溺水事故時,應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》和規(guī)定的原則和程序等,及時實(shí)施救助,并進(jìn)行妥善處理。
防溺水演練應(yīng)急預(yù)案(篇四)
為預(yù)防學(xué)生突發(fā)溺水事故,確保學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,結(jié)合我校地處南有運(yùn)河邊的工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:王關(guān)俊
副組長:石慧
成員:全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、加強(qiáng)對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識。
2、利用廣播、板報、班會課及升降旗儀式對學(xué)生進(jìn)行溺水安全教育。
3、當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救并報告上級有關(guān)部門。
4、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
二、預(yù)防的重點(diǎn)
1、班主任要利用板報、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。
2、每年開學(xué)初,學(xué)校都要召開家長會,對學(xué)生安全提出具體要求,并與家長、學(xué)生簽定安全責(zé)任書。
3、教育學(xué)生不要在放學(xué)、上學(xué)時段私自結(jié)伴,在沒有任何保護(hù)措施的情況下去水庫里游泳、水庫邊洗衣服,講清危害和我校學(xué)生私
自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn),防患于未然。
4、學(xué)生在天氣炎熱或下暴雨時,最容易發(fā)生溺水事故,班主任要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將安全放在第一位。
5、各班主任、任課教師每節(jié)課上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),對未到校的學(xué)生要查明原因,及時與家長取得聯(lián)系,并在學(xué)校統(tǒng)一下發(fā)的表冊上作好記錄,預(yù)防學(xué)生私自外出發(fā)生意外溺水事故。
6、發(fā)揮學(xué)生會干部的作用,做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙去游泳苗頭的勸阻,并及時報告班主任或?qū)W校。
三、溺水事故發(fā)生時的應(yīng)急措施
1、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救,但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己,同時要報告學(xué)校。
2、學(xué)校組織成員當(dāng)接到學(xué)生溺水的報告后,要立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援并立即向上級有關(guān)部門報告。
3、動用一切器材對溺水者進(jìn)行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實(shí)地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案精選五篇
制定防溺水應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故的危害程度。為了面對各類安全事故或?yàn)?zāi)害,完美有效的防溺水應(yīng)急預(yù)案必不可少,好的防溺水應(yīng)急預(yù)案可以將事故造成的危害降低到最小,有沒有比較好的防溺水應(yīng)急預(yù)案模板呢?急您所急,幼兒教師教育網(wǎng)小編為朋友們了收集和編輯了“防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案”,僅供您在工作和學(xué)習(xí)中參考。
防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案【篇一】
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)教育局的要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定防溺水工作應(yīng)急預(yù)案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校要始終把安全工作放在頭等重要的位置,從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展“的高度出發(fā),堅持“安全第一,預(yù)防為主“的方針,做到人人抓、事事抓、時時抓、處處抓。為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生,學(xué)校成立防溺水安全領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任。并與各位家長協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。做到警鐘長鳴,防患于未然。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxxx各級組長及班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、加強(qiáng)對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識。
2、利用廣播、板報、班會、升旗儀式等形式對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育。
3、當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救并第一時間上報區(qū)教育局。
4、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
三、制定措施,預(yù)防為主
1、加大宣傳教育力度
(1)向家長發(fā)放《防溺水安全教育告全體家長書》的宣傳材料,提高家長的安全意識,并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
(2)利用校園廣播室、班隊(duì)會、升旗儀式、板報等形式廣泛宣傳防溺水知識,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和自護(hù)自救能力。
2、加大督促檢查力度
(1)學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條,確保學(xué)生在校園期間的安全。
(2)學(xué)校實(shí)行午休期間,值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、值周學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性檢查,堅決杜絕學(xué)生早到校,并防止學(xué)生到河灣耍水,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的午休習(xí)慣。
(3)規(guī)范放學(xué)路隊(duì)。放學(xué)時負(fù)責(zé)路隊(duì)管理的教師要清點(diǎn)好人數(shù),把路隊(duì)護(hù)送到指定地點(diǎn),教育學(xué)生按時回家,嚴(yán)禁到有水的地方玩水。
(4)要求家長與學(xué)校密切配合,加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必須要有家長的陪同,確保孩子的人身安全。
(5)在學(xué)生當(dāng)中實(shí)行監(jiān)督舉報制度,如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時制止,立即向?qū)W校報告。
(6)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。學(xué)校本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)“的原則,讓人人將安全工作記在心上,講在口頭上,抓在手頭上,落在行動上。
3、增強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急處置能力
(1)學(xué)生萬一發(fā)生溺水事件,學(xué)校將通過專門的組織機(jī)構(gòu),采取積極果斷措施,及時與家長聯(lián)系,以最快的速度,送最好的醫(yī)院,用最好的醫(yī)生,將損失降到最低。
(2)一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件,學(xué)校將及時如實(shí)將有關(guān)情況上報教育局,并對事件做出妥善處理。
防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案【篇二】
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛、防溺水工作應(yīng)急預(yù)案
一、指導(dǎo)思想和要求
實(shí)行防溺水責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防溺水工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防溺水、保安全,確保不出安全事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:沈甜甜副組長:謝發(fā)鳳
成員:葉文華陳玲玲陶瑤王金枝錢揚(yáng)泉阮文
三、學(xué)校防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組分工及成員職責(zé)
組長:在縣教育局辦公室、中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行縣指揮部指示精神,全面指揮校園防溺水工作。
副組長:根據(jù)校園出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊(duì)伍進(jìn)行搶險。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加搶救工作。負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。
成員:在學(xué)校防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防溺水措施的落實(shí)情況,
四、防溺水預(yù)案
1、具體教育時間及內(nèi)容:
各班主任要充分利用班會、隊(duì)會課及安全教育課,及時對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不下河抓魚,不下河洗澡,暴風(fēng)雨天氣不在路上行走,河水暴漲時不強(qiáng)渡強(qiáng)涉。
2、各時段不定期檢查,安排值日教師巡視校園周邊危險地帶。
3、事故處置辦法:
(1)發(fā)動學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生,將其上報學(xué)校,由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。
(2)一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象,救援人員應(yīng)采取以下措施當(dāng)場急救,第一時間與家人取得聯(lián)系,情況嚴(yán)重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救:
方法一:將傷員抬出水面后,應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物,用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外,解開衣扣、領(lǐng)口,以保持呼吸道通暢,然后抱起傷員的腰腹部,使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水?;蛘弑饌麊T雙腿,將其腹部放在急救者肩上,快步奔跑使積水倒出?;蚣本日呷“牍蛭唬瑢麊T的腹部放在急救者腿上,使其頭部下垂,并用手平壓背部進(jìn)行倒水。
方法二:呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè),托起傷員下頜,捏住傷員鼻孔,深吸一口氣后,往傷員嘴里緩緩吹氣,待其胸廓稍有抬起時,放松其鼻孔,并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地(每分鐘吹16~20次)進(jìn)行,直至恢復(fù)呼吸為止。
方法三:心跳停止者應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥,背部墊一塊硬板,頭低稍后仰,急救者位于傷員一側(cè),面對傷員,右手掌平放在其胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身體重量緩緩用力,不能用力太猛,以防骨折,將胸骨壓下4厘米左右,然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復(fù)原,反復(fù)有節(jié)律地(每分鐘60~80次)進(jìn)行,直到心跳恢復(fù)為止.
五、幾點(diǎn)要求
1、認(rèn)真開展汛前房屋設(shè)施的安全檢查,防患于未然。
定期對全校的房屋、圍墻、電器線路、排水管道等進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,排除各種安全隱患,對有危險隱患的房屋設(shè)施立即停用,并及時搶修。
2、加強(qiáng)防溺水知識教育。
對因工作不負(fù)責(zé)任或失誤造成安全事故的,要嚴(yán)肅追糾當(dāng)事人的責(zé)任。
防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案【篇三】
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全教育,保證學(xué)生生命安全,不斷提高全校師生、家長的安全意識和學(xué)校安全工作的實(shí)效。根據(jù)我校實(shí)際情況,開展以防溺水為主題的多種形式的安全教育活動。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
學(xué)校成立以校長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把防溺水活動作為學(xué)校工作的重點(diǎn)來抓。召開防溺水主題會議,加強(qiáng)對教師的教育,提高教師的安全意識。同時,對校園和周邊水域進(jìn)行一次大排查,摸清水域情況,做到教育有的放矢。
二、完善制度,強(qiáng)化日常管理
建立切實(shí)有效的長效機(jī)制,對在防溺水工作中發(fā)現(xiàn)的有針對性問題進(jìn)行研究,不斷完善學(xué)校防溺水安全制度和安全預(yù)案,探索制定適用性強(qiáng)的相關(guān)安全制度。同時,認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的'落實(shí)。加大對學(xué)生上、放學(xué)期間的監(jiān)管力度,學(xué)生中途離校須由家長陪同,寫好請假條交學(xué)校。建立每日課前提醒制度,做到日日提醒,時時提醒。
三、開展各項(xiàng)活動,加強(qiáng)宣傳
通過校園櫥窗、懸掛橫幅、班級板報等方式,加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育,各班級召開以防溺水為主題的主題班會,提高教師、家長和學(xué)生的危險意識。同時,發(fā)放致家長一封信,要求家長對孩子要加強(qiáng)看護(hù)和監(jiān)督,教育孩子不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全保障的水域游泳。班主任要多與家長聯(lián)系,建立家校聯(lián)系機(jī)制,對于特殊孩子留守兒童要重點(diǎn)關(guān)注。
學(xué)校開展一系列“防溺水”教育宣傳活動,即:上一堂預(yù)“防溺水”專題教育課;節(jié)假日、暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次“防溺水”知識展板等宣傳活動;印發(fā)一份游泳安全和“防溺水”安全知識講座;暑假放假前布置好“防溺水”安全教育平臺作業(yè)。同時全面開展“四不一會”教育:不在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,不在上下學(xué)途中下江(河)池塘戲水玩耍;學(xué)會基本的自護(hù)、自救方法。
四、加強(qiáng)外界聯(lián)系,建立保障機(jī)制
與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,在學(xué)校周邊池塘、河流等水域,設(shè)立警示牌。與當(dāng)?shù)卮逦瘯?lián)系,對于重點(diǎn)河段、池塘做好安全巡查。做好和公安等部門的聯(lián)系,建立防溺水預(yù)警制度。
總之,防溺水工作必須落實(shí)到人,責(zé)任明確,各項(xiàng)工作要有效落實(shí),真正發(fā)揮作用,切實(shí)保障廣大師生的生命安全。
防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案【篇四】
城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校20xx年夏季防溺水工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)縣教育局《關(guān)于切實(shí)做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的通知》,加強(qiáng)校園安全教育,保證學(xué)生生命安全,不斷提高全校師生、家長的安全意識和學(xué)校安全工作的實(shí)效。根據(jù)我校實(shí)際情況,開展以防溺水為主題的多種形式的安全教育活動。
一、 成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各小學(xué)校長及各班班主任 學(xué)校成立以校長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把防溺水活動作為學(xué)校工作的重點(diǎn)來轉(zhuǎn)。召開防溺水主題會議,加強(qiáng)對教師的教育,提高教師的安全意識。同時,對校園和周邊水域進(jìn)行一次大排查,摸清水域情況,做到教育有的放矢。
二、完善制度,強(qiáng)化日常管理
建立切實(shí)有效的長效機(jī)制,對在防溺水工作中發(fā)現(xiàn)的有針對性問題進(jìn)行研究,不斷完善學(xué)校防溺水安全制度和安全預(yù)案,探索制定適用性強(qiáng)的相關(guān)安全制度。同時,認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。加大對學(xué)生上、放學(xué)期間的監(jiān)管力度,學(xué)生中途離校須由家長陪同,寫好請假條交學(xué)校。建立每日課前提醒制度,做到日日提醒,時時提醒。
三、具體措施
1、 通過校園櫥窗、懸掛橫幅、班級板報等方式,加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育。
2、各班級召開以防溺水為主題的主題班會,提高教師、家長和學(xué)生的危險意識。
3、發(fā)放致家長一封信,要求家長對孩子要加強(qiáng)看護(hù)和監(jiān)督,教育孩子不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全保障的水域游泳。
4、班主任要多于家長聯(lián)系,建立家校聯(lián)系機(jī)制,對于特殊孩子留守兒童要重點(diǎn)關(guān)注。
5、學(xué)校開展“六個一”教育宣傳活動,即:上一堂預(yù)“防溺水”專題教育課;節(jié)日、暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次預(yù)“防溺水”安全知識競賽或知識展板等宣傳活動;印發(fā)一份游泳安全和預(yù)“防溺水”宣傳冊頁;開展一次預(yù)“防溺水”工作家長專訪活動;布置一篇“防溺水”安全教育作業(yè)。
6、全面開展“四不一會”教育:不在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,不在上下學(xué)途中下江(河)池塘戲水玩耍;學(xué)會基本的自護(hù)、自救方法。
7、落實(shí)安全教育課和安全一分鐘教育,做到時時提醒。
8、召開一次以“防溺水”教育為主題的家長會。
9、在學(xué)校周邊池塘、河流等水域,設(shè)立警示牌。對于重點(diǎn)河段、池塘做好安全巡查。建立防溺水預(yù)警制度。
四、 活動要求
(一)各班主任要認(rèn)真落實(shí)好學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳力度,把學(xué)習(xí)貫徹本方案列入當(dāng)前中心工作之一,使我校安全教育管理工作再上新臺階。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)防溺水意識,提高學(xué)生自我保護(hù)能力,調(diào)查與防治學(xué)校及周邊的安全隱患。
(三)各班要向?qū)W生公布學(xué)校、班主任及其它急救電話,教育學(xué)生遇緊急情況時能恰當(dāng)使用。
(四)精心組織,明確目標(biāo),防溺水安全教育活動工作有創(chuàng)新、有突破、有實(shí)效,保證學(xué)校安全工作落實(shí)到位。
總之, 防溺水工作必須落實(shí)到人,責(zé)任明確,各項(xiàng)工作要有效落實(shí),真正發(fā)揮作用,切實(shí)保障廣大師生的生命安全。
防溺水救護(hù)應(yīng)急預(yù)案【篇五】
一、中國兒童意外溺水調(diào)查報告
在中國,意外傷害是0~14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡,平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角,在每一位死亡者背后,還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因,10個因意外傷害而死亡的0~14歲兒童中,有近6個是因?yàn)槟缢硗龅?。?dāng)兒童溺水時,2分鐘后便會失去意識;4~6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。
二、游泳安全要點(diǎn)
1、不要獨(dú)自一人外出游泳,更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場所,對場所的環(huán)境,如該水域、浴場是否衛(wèi)生,水下是否平坦,有無暗流、雜草,水域的深淺等情況要了解清楚。
2、必須要有組織并在大人或熟悉水性的人帶領(lǐng)下去游泳,以便互相照顧。
3、游泳時切勿太餓、太飽。飯后一小時才能下水,以免抽筋。
4、要清楚自己的身體健康狀況,平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備,先活動身體,如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體,待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
5、對自己的水性要有自知之明,下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳。
6、在游泳中如果突然覺得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
7、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時呼叫同伴救助。
三、預(yù)防溺水的措施
1.中小學(xué)生應(yīng)在家長的帶領(lǐng)下游泳,不能擅自下庫、塘、河、渠游泳;
2.不要獨(dú)自在河邊、山塘、水庫邊玩耍;
3.不去非游泳區(qū)或禁止游泳的地方游泳;
4.不會游泳者,不要游到深水區(qū),即使帶著救生圈也不安全;
5.游泳前要做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動,以防抽筋。
四、溺水時的自救方法
1.不要慌張,發(fā)現(xiàn)周圍有人時立即呼救;
2.放松全身,讓身體飄浮在水面上,將頭部浮出水面,用腳踢水,防止體力喪失,等待救援;
3.身體下沉?xí)r,可將手掌向下壓;
4.如果在水中突然抽筋,又無法靠岸時,立即求救。如周圍無人,可深吸一口氣潛入水中,伸直抽筋的那條腿,用手將腳趾向上扳,以解除抽筋。
五、發(fā)現(xiàn)有同學(xué)溺水時的救護(hù)方法
中小學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水,不能冒然下水營救,應(yīng)立即大聲呼救,或利用救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者,再將其拖至岸邊施救。
六、岸上急救溺水者
(1)當(dāng)溺水者被救上岸后,應(yīng)立即將其口腔打開,清除口腔中的分泌物及其他異物。如果溺水者牙關(guān)緊閉,要從其后面用兩手的拇指由后向前頂住他的下頜關(guān)節(jié),并用力向前推進(jìn)。同時,兩手的食指與中指向下扳頜骨,即可搬開他的牙關(guān)。
(2)控水。救護(hù)者一腿跪地,另一腿屈膝,將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上,一手扶住他的頭部,使他的嘴向下,另一手壓他的背部,這樣即可將其腹內(nèi)水排出。
(3)如果溺水者昏迷,呼吸微弱或停止,要立即進(jìn)行人工呼吸,通常采用口對口吹氣的方法效果較好。若心跳停止還應(yīng)立即配合胸部按壓,進(jìn)行心臟復(fù)蘇。
(4)注意,在急救的同時,其他要迅速打急救電話。或攔車送醫(yī)院。
七、面對洪水時如何避免溺水
1、發(fā)洪水時應(yīng)注意往高處逃;
2、盡力躲避大浪;
3、盡量抓住浮托物;
4、揮動鮮艷衣物呼救;
八、防溺水兒歌
我防溺水有高招,大人陪伴第一招。
私自游泳很危險,不去深水很重要。
我防溺水有高招,游前熱身第二招。
伸手踢腿彎彎腰,預(yù)防動作不可少。
我防溺水有高招,解除抽筋第三招。
趕緊上岸很重要,喝糖補(bǔ)水解疲勞。
防溺措施要知道,不可逞能不驕傲。
安全二字記心中,遠(yuǎn)離危險身體好。
防火,防觸電,注意自身安全:不玩火,不在有電線的地方玩,下雨打雷天氣不開電視、電腦、不在樹下等避雨。
暑假安全注意事項(xiàng)(家長篇)
1、牢記:火警119,匪警110,急救中心120電話號碼。
2、暑假正值汛期,因此,嚴(yán)禁到池塘、水庫、蓄水池、河邊等處私自玩耍洗澡。
3、不用濕手摸電器,發(fā)現(xiàn)別人觸電不能用手拉,要用干木棒把電源打掉。
4、注意飲食衛(wèi)生,不在劇烈運(yùn)動后大量喝涼水;不隨便在不衛(wèi)生的地方亂吃東西,夏季天氣炎熱,飲食切忌暴飲暴食,切忌食用發(fā)霉、發(fā)酸、變餿、變質(zhì)、過期的食物,以防食物中毒。
5、提醒孩子增強(qiáng)自我防范意識:不玩火,不玩電,不去公路、建筑工地等一切危險的地方玩耍,不與陌生人打交道,在沒有大人監(jiān)護(hù)的情況下,不私自外出;特別提醒孩子外出時注意交通安全。
6、不到營業(yè)性的網(wǎng)吧、電子游戲室等社會場所;不與陌生人或社會閑雜人員接觸;禁止參加非法集會等不文明活動。
7、安排孩子做一些力所能及的家務(wù),不要玩寵物,如狗啊,貓啊,一是容易被狗、貓咬傷或抓傷,得狂犬病的,二是容易得其他傳染病。
8.出行注意交通安全,遵守交通規(guī)則。過馬路走人行橫道、斑馬線;過馬路要左右看,靠右行走,不橫穿馬路,不翻越欄桿,不與機(jī)動車搶行,不在公路上玩耍,12歲以下不騎車上路,以免發(fā)生交通事故。騎自行車不飛車,不說笑;乘坐交通工具待停穩(wěn)后依次上下車。
9、不乘坐超載車輛,不坐非法營運(yùn)車輛。在乘車、轉(zhuǎn)車途中一定要遵守交通規(guī)則,注意人身、行李安全。如有學(xué)生假期外出旅游更應(yīng)加強(qiáng)安全防范措施,防止意外傷害。
10、遇到雷雨天氣,請拔掉插頭,關(guān)上電源,避免雷擊;遇到火災(zāi)等緊急情況,不要慌亂,學(xué)會使用正確的逃生或自救方法。
11、督促孩子按時完成暑假作業(yè);鼓勵孩子多讀課外書,多看一些有意義的電視片;讓孩子在暑假期間,積極參加社會實(shí)踐活動,接觸社會、服務(wù)社會;家長有機(jī)會多帶孩子外出走走,增長見識;從培養(yǎng)孩子的興趣特長出發(fā),為孩子提供學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的機(jī)會;培養(yǎng)孩子“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的興趣,與孩子一起制作小發(fā)明,制作手工科幻畫、電腦科幻畫等。
12、一人在家時,一定要關(guān)好門窗。如有人敲門,先要從貓眼或門逢中看清來的人是誰,再決定是否開門。不管來的人有什么理由,即使是自稱是你的爸爸媽媽的朋友的人,請你都不要給不認(rèn)識的陌生人開門。
13、不要聽信陌生人的話,不要跟陌生人去找大人,防止被壞人拐騙。
14、單獨(dú)外出時不要喝陌生人的各種飲料,不要吃陌生人給的糖果或其他食物,不要到荒涼或偏僻的地方玩耍。發(fā)現(xiàn)壞人,或者碰到緊急的事可以打110報警救助。
15、記住自己家里的地址、電話以及爸爸媽媽手機(jī)號碼。還要記住自己的叔叔伯伯、舅舅、阿姨、外公外婆的電話或手機(jī)號碼,以便碰到緊急情況時可以及時聯(lián)系。
防溺水應(yīng)急活動預(yù)案精選4篇
?為了建立全面、持續(xù)的安全管理體系。制定應(yīng)急預(yù)案需要全員參與形成一支高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍,您知道應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些方面?以下是幼兒教師教育網(wǎng)小編為您搜集的有關(guān)“防溺水應(yīng)急活動預(yù)案”的相關(guān)信息,僅供參考,我們來看看吧!
防溺水應(yīng)急活動預(yù)案(篇1)
隨著人類社會的發(fā)展,越來越多的人們選擇在水中進(jìn)行各種活動。但是,水中也存在一定的安全風(fēng)險,因此防溺水顯得尤為重要。為了保障人們在水中的安全,各地都制定了不同的防溺水實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高自我防護(hù)意識
隨著人們對水上活動的熱愛,越來越多的人也開始了在水中游泳、嬉戲等活動。但是,由于缺乏足夠的安全意識,很多人在水中發(fā)生了安全事故。因此,在制定防溺水實(shí)施方案時,加強(qiáng)宣傳教育顯得尤為重要。
各級政府及相關(guān)部門應(yīng)定期開展防溺水宣傳活動,向廣大市民普及水上活動的安全常識,倡導(dǎo)人們在進(jìn)行水上活動時要提高自我防護(hù)意識,不要盲目冒險。此外,還應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn),提高水上工作人員和志愿者在水上救援及疏散方面的應(yīng)急能力,以便在發(fā)生水上事故時,能夠快速、有效地救援和疏散。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高水域安全保障水平
為了提高水域的安全保障水平,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的。在制定防溺水實(shí)施方案時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同水域的特點(diǎn)和風(fēng)險等級,制定相應(yīng)的安全設(shè)施建設(shè)方案。
例如,在游泳池等人工設(shè)施中,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,以及配備專業(yè)救援人員和救援設(shè)備,確保人員在水中的安全。在自然水域中,應(yīng)根據(jù)不同水域的特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,如設(shè)置合適的欄桿、安全通道等,提高水域管理和應(yīng)急救援的能力,以保障人們在水中活動的安全性。
三、規(guī)范監(jiān)督管理,加強(qiáng)水域安全保障力度
水上活動的安全性受到相關(guān)管理部門的監(jiān)管和管理的影響。因此,在制定防溺水實(shí)施方案時,要加強(qiáng)對水上活動進(jìn)行監(jiān)督和管理,規(guī)范相關(guān)管理措施,確保水上活動的安全性。
首先,在各個水域和水上設(shè)施中設(shè)置專門的監(jiān)管和管理機(jī)構(gòu),建立安全監(jiān)督管理制度。其次,對于確保水域和水上設(shè)施安全有直接關(guān)聯(lián)的工作人員,應(yīng)實(shí)施專業(yè)化的培訓(xùn)和考核,提高其從事水上工作的能力和水上事故應(yīng)急救援能力。
最后,各相關(guān)管理部門應(yīng)制定更為完善的安全管理規(guī)章制度,強(qiáng)化對水上活動和相關(guān)設(shè)施的日常監(jiān)管和管理,不斷提高水域的安全保障水平。
總之,防溺水實(shí)施方案是一個綜合性的工作,需要各級政府及相關(guān)部門、社會組織和廣大市民共同參與,共同推進(jìn)。只有通過全社會的共同努力,才能夠更好地保護(hù)人們在水中的安全,促進(jìn)水上活動的健康、有序發(fā)展。
防溺水應(yīng)急活動預(yù)案(篇2)
中小學(xué)生防溺水的應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想:
以“安全第一,預(yù)防為主”為出發(fā)點(diǎn),以責(zé)任重于泰山為基本原則,特制定防溺水突發(fā)事件預(yù)案,能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地進(jìn)行緊急疏散全校師生,使安全事故損失限制降低到最低范圍。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
校長為事故應(yīng)急處理臨時指揮最高負(fù)責(zé)人;各主任為事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人;全體教師負(fù)責(zé)第一現(xiàn)場搶救工作和疏散協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作;辦公室負(fù)責(zé)與上級或有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜;體育、校醫(yī)教師專門負(fù)責(zé)臨時救護(hù)工作。
三、安全事故應(yīng)急處理措施
當(dāng)發(fā)生安全事故時:
1、事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,值班人員一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到辦公室和防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報,召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對受傷人員展開救援救護(hù)。
組織施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。具體如下:
(1)全校用校園喇叭發(fā)出緊急集合信號。
(2)用校園喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)各班主任立即指揮學(xué)生按順序疏散。
(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場或周邊高地處為集結(jié)點(diǎn),以遇緊急情況,直接疏散出校門。
(5)自救時根據(jù)事故性質(zhì)向xx、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
(6)保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
四、突發(fā)事件后處置方法
1、班主任教師與家長聯(lián)系、溝通盡量在學(xué)校門口或者以電話方式解決,必須來校解決的班主任要通過門衛(wèi)將家長引進(jìn)校門。
2、來訪人員門衛(wèi)要認(rèn)真審查,進(jìn)行登記,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或被訪人員同意后方可進(jìn)入校園。不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
3、學(xué)校配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的.安撫解釋工作。
4、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
5、安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
五、學(xué)校安全常規(guī)管理及疏散措施
1、每周值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度值日。
2、各班主任要對學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌謙讓、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。
3、學(xué)校每月開展一次防安全事故預(yù)演,提高自救能力。
4、學(xué)校要不定期的對學(xué)校設(shè)施,尤其是消防設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補(bǔ)救、整改。
防溺水應(yīng)急活動預(yù)案(篇3)
防溺水應(yīng)急預(yù)案是一份非常重要的文件,它涵蓋了人們在預(yù)防溺水方面應(yīng)該采取的各種措施和應(yīng)對措施。在日常生活中,我們難免會遇到各種涉及到水的活動,如游泳、釣魚、打水仗等等,這時候我們需要有一份合理的防溺水應(yīng)急預(yù)案以保證我們的安全。
首先,我們需要做的是明確導(dǎo)致溺水的風(fēng)險因素。在水邊玩?;騾⒓铀匣顒訒r,要注意自己的體力狀況和水域的深度、流速等情況。好奇心、輕信他人、過度自信或酒后狂歡也都可能成為導(dǎo)致溺水的風(fēng)險因素。了解風(fēng)險因素的同時,我們還需要根據(jù)自己的實(shí)際情況合理選擇水上活動場所和設(shè)施。
其次,在防溺水的方案中,教育與預(yù)防是重中之重。尤其是對于兒童來說,家長更應(yīng)該注重他們的安全。教育他們?nèi)绾握_理解水的危險,并且告知他們在水上活動前該如何準(zhǔn)備。此外,家長也可以選定靠譜的活動場所和設(shè)備,為孩子提供一個相對安全的水上運(yùn)動環(huán)境。對于那些不具備游泳能力的孩子,我們可以通過生動的動畫、游戲和故事等方式,讓他們深刻認(rèn)識到水的危險性,提高他們的自我保護(hù)能力,這樣當(dāng)他們遇到危險時也會有所應(yīng)對。
為了提高每個人的應(yīng)對能力,我們建議對周圍的人(不僅僅是兒童)進(jìn)行溺水應(yīng)急教育。應(yīng)急教育可以涵蓋如何在發(fā)生溺水事件時撥打緊急電話、選擇自救或救人等方面的知識。針對不同的群體,我們還可以制作簡單易懂但實(shí)用的應(yīng)急手冊,向大眾傳遞實(shí)用的知識技能。
當(dāng)實(shí)際發(fā)生溺水事件時,我們需要良好的應(yīng)急準(zhǔn)備。不論是在水中還是岸上時,關(guān)鍵時刻,我們需要注意保護(hù)自己的安全。在緊急情況下貿(mào)然跳水救人或 嗏頭的行為可能會以生命做代價。應(yīng)急情況下的正確應(yīng)對可能是生死攸關(guān),我們建議盡量保持冷靜分析形勢和有針對性的決策。
最后,我們強(qiáng)調(diào),防溺水只能在實(shí)踐中不斷提升。因此,我們誓言不斷提高自己的綜合素質(zhì),積極學(xué)習(xí)生活、工作與緊急情況的有關(guān)知識和技能,并主動參加相關(guān)訓(xùn)練和培養(yǎng),為自己和他人的安全保駕護(hù)航。
防溺水應(yīng)急活動預(yù)案(篇4)
為預(yù)防學(xué)生突發(fā)溺水事故,確保學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)市教育局和九龍中心學(xué)校的有關(guān)文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立組織
組長:孫xx
副組長:洪xx、馮xx
組員:夏xx、章xx、方x、代xx、劉xx、王xx、張xx
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、加強(qiáng)對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識。
2、利用班會、板報、櫥窗等對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全的教育。
3、每年初夏時節(jié),發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長的一封信”,明確責(zé)任。
4、當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救并報告上級,請求110、120救助。
5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
三、預(yù)防的重點(diǎn)
1、班主任要利用板報、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。
2、每年初夏時節(jié),發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長的一封信”,對學(xué)生安全提出具體要求。
3、教育學(xué)生不要在放學(xué)、上學(xué)時段私自結(jié)伴,在沒有任何保護(hù)措施的情況下去游泳。講清危害和周圍學(xué)校學(xué)生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn),防患于未然。
4、學(xué)生進(jìn)行校外活動時,最易發(fā)生溺水事故,班主任要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將安全放在第一位。
5、各班主任、任課教師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),對未到校的學(xué)生要查明原因,及時與家長取得聯(lián)系,預(yù)防學(xué)生私自外出發(fā)生意外溺水事故。
6、發(fā)揮學(xué)生干部的作用,做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙去游泳苗頭的勸阻,并及時報告班主任或?qū)W校。
四、溺水事故發(fā)生時的應(yīng)急措施
1、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救,但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己,同時要報告學(xué)校。
2、學(xué)校接到學(xué)生溺水的報告后,應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援,并立即向教育局報告,必要時撥打110、120求救。
3、動用一切器材對溺水者進(jìn)行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實(shí)地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。