雙體系建設(shè)實(shí)施方案

雙體系建設(shè)實(shí)施方案十三篇。

我們常說：兵馬未動(dòng)，糧草先行，這話意味著在開始一項(xiàng)工作之前，我們要先做好充足的準(zhǔn)備工作。而編寫一份好的方案則是其中非常重要的一部分。方案能夠?yàn)槲覀児ぷ鞯倪M(jìn)行提供指導(dǎo)和支持，讓我們更好地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。那么，如何才能寫好一份方案呢？以下是我們整理的關(guān)于寫好方案的建議，希望對(duì)您在某個(gè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和進(jìn)步有所幫助。

1.明確工作目標(biāo)：在編寫方案之前，要先明確自己的工作目標(biāo)是什么。只有明確了目標(biāo)，才能有針對(duì)性地制定方案。

2.收集信息：在編寫方案之前，要進(jìn)行充分的信息收集工作。了解相關(guān)的背景知識(shí)、行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求，以便更好地制定方案。

3.制定具體方案：在編寫方案的過程中，要具體考慮到各種可能的情況和因素。要明確工作的步驟和流程，制定具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分配。

4.合理安排資源：編寫方案時(shí)要合理安排各種資源，包括人力、物力和財(cái)力等。要根據(jù)實(shí)際情況制定合理的預(yù)算和資源調(diào)配計(jì)劃。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施：在編寫方案時(shí)，要充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并提前制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這樣可以在工作過程中遇到問題時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。

6.反饋和改進(jìn)：方案的編寫不是一次性的工作，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷的反饋和改進(jìn)。在實(shí)施過程中及時(shí)收集反饋信息，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。

通過以上的建議，相信您能夠更好地編寫出一份高質(zhì)量的方案，為工作的順利進(jìn)行提供指導(dǎo)和支持。祝您在某個(gè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和進(jìn)步取得更好的成果！

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇1

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校安全工作，進(jìn)一步提升學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，以人為本、全面防控，依法治理、立足長(zhǎng)效，分類應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn)”原則，深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，營(yíng)造良好教育和社會(huì)環(huán)境，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

針對(duì)影響學(xué)校安全的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方力量，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、依法治理、科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控、處置和保障體系，著力形成學(xué)校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設(shè)施先進(jìn)、師生安全素養(yǎng)較高、保障機(jī)制完善的防控格局，筑牢學(xué)校安全防線，切實(shí)維護(hù)師生和學(xué)校合法權(quán)益。

二、實(shí)施路徑

（一）完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系

1.健全學(xué)校安全教育機(jī)制。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，落實(shí)公共安全教育課時(shí)數(shù)及應(yīng)急疏散演練頻次。相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校開展公共安全教育及應(yīng)急疏散演練，將基本急救知識(shí)和技能培訓(xùn)納入見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容；在幼兒園與小學(xué)低年級(jí)全面開展體育教師、衛(wèi)生保健人員、班主任初級(jí)急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。區(qū)教育研究部門確保至少1名公共安全教育專（兼）職教研員，定期開展公共安全教育教研活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn)）

2.加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育和心理健康教育。每校至少配備1名專職心理健康教育教師，超過一定規(guī)模的、多校區(qū)或多學(xué)段學(xué)校應(yīng)酌情增加，專職心理健康教育教師享受班主任同等待遇。學(xué)校設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)建立心理輔導(dǎo)室，為師生提供心理輔導(dǎo)，為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

3.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校、社區(qū)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)同相關(guān)部門和單位辦好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)家庭教育，推動(dòng)企事業(yè)單位開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)；配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn)）

4.構(gòu)建廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育部門健全對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的侵害學(xué)生人身權(quán)利行為的監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)渠道，規(guī)范調(diào)查處理程序。相關(guān)未成年人保護(hù)部門與學(xué)校、家長(zhǎng)等加強(qiáng)銜接配合，共同構(gòu)建對(duì)受到傷害學(xué)生和涉嫌違法犯罪學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯正機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

（二）著力構(gòu)建校園及周邊安全環(huán)境

5.嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)劃學(xué)校。區(qū)規(guī)劃部門對(duì)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和選址，嚴(yán)格執(zhí)行《上海市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市控詳規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在校舍建設(shè)過程中，區(qū)建管部門會(huì)同教育部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；有條件建設(shè)學(xué)校體育館的，按照國(guó)家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)和專門學(xué)校設(shè)施建設(shè)，保障殘疾學(xué)生和專門學(xué)校學(xué)生安全參與學(xué)?；顒?dòng)。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委；配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn)）

6.強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和建筑風(fēng)險(xiǎn)排查。區(qū)建管部門會(huì)同教育部門建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)監(jiān)管，學(xué)校切實(shí)做好校舍、設(shè)施設(shè)備使用管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門會(huì)同房管等部門健全校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、安全信息通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急保障維護(hù)機(jī)制，定期開展校舍抗震風(fēng)險(xiǎn)、教育教學(xué)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（牽頭單位：區(qū)建管委；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn)）

7.加強(qiáng)教育裝備安全。公安和應(yīng)急管理等部門會(huì)同教育部門完善學(xué)校人防、物防和技防安全地方性標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)實(shí)施。更新和完善學(xué)校安全技術(shù)防控設(shè)施，覆蓋幼兒園內(nèi)幼兒集體活動(dòng)區(qū)域。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）

8.加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校配齊配強(qiáng)專業(yè)安保力量。學(xué)生在校期間，對(duì)校園實(shí)行封閉化管理。進(jìn)一步健全警校合作機(jī)制。公安部門健全校園安全工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置，配齊配強(qiáng)校外治安輔導(dǎo)員；落實(shí)中小學(xué)、幼兒園巡邏必到點(diǎn)等制度，加大學(xué)校及周邊區(qū)域力度；會(huì)同街鎮(zhèn)為小學(xué)和幼兒園校門周邊100米范圍內(nèi)配備1名社區(qū)網(wǎng)格巡邏保安并配防護(hù)器械；會(huì)同區(qū)交通部門及各街鎮(zhèn)加強(qiáng)校園周邊交通設(shè)施和交通秩序管理，確保師生交通安全。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)）

9.探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。健全校園周邊環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，探索將學(xué)校周邊200米劃設(shè)為學(xué)生安全區(qū)域，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法、公安等部門加大對(duì)學(xué)校周邊出版物市場(chǎng)和玩具市場(chǎng)監(jiān)管與檢查力度。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)教育局、公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)）

10.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。完善互聯(lián)網(wǎng)綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、巡查監(jiān)管和規(guī)范治理，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和快速處置機(jī)制。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、各街鎮(zhèn)）

（三）健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

11.落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任。區(qū)教育、公安、應(yīng)急管理等部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校依法健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。區(qū)教育部門要會(huì)同公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作崗位持證上崗制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。特別做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作監(jiān)督管理，建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)保障制度。學(xué)校應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體職責(zé)。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn)）

12.加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控管理。區(qū)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)學(xué)校食品以及供餐企業(yè)食品安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治。區(qū)教育部門要組織學(xué)校貫徹落實(shí)食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控等方面的法律法規(guī)，及時(shí)互通檢查結(jié)果。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理主體責(zé)任，建立健全食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，分類制定傳染病防控工作制度和預(yù)案。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）

13.加強(qiáng)學(xué)校集體用車管理。區(qū)教育部門要加強(qiáng)校車管理，探索利用信息化等手段開展校車許可審批和實(shí)時(shí)監(jiān)管。公安部門要加強(qiáng)校車年檢、運(yùn)行等監(jiān)督檢查力度。區(qū)交通部門要對(duì)提供校車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理和檢查。學(xué)校集體活動(dòng)臨時(shí)用車（社會(huì)實(shí)踐等），要租賃具有客運(yùn)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)車輛，并及時(shí)向公安部門報(bào)備。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局，區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)）

14.以信息化手段提升學(xué)校安全管理能級(jí)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)、校視頻安防監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、校平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換，并接入市級(jí)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息共享。建立健全學(xué)校安全網(wǎng)上巡查和評(píng)估機(jī)制，建設(shè)“雪亮校園”，提高監(jiān)控能力，為校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控和打擊犯罪行為提供支撐。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)科委、公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）

15.加強(qiáng)學(xué)生欺凌和暴力行為防控工作。區(qū)教育部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和處置實(shí)施方案，建立專項(xiàng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。學(xué)校設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)，有效制止學(xué)生欺凌和暴力行為。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

16.加強(qiáng)對(duì)涉校違法犯罪行為的預(yù)防和懲治。對(duì)涉校違法犯罪行為，公安部門依法堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲懲治，實(shí)行專案專人制度，同時(shí)建立學(xué)校周邊治安形勢(shì)研判預(yù)警機(jī)制。區(qū)教育部門要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步健全未成年學(xué)生及幼兒權(quán)利保護(hù)機(jī)制，細(xì)化并落實(shí)性侵違法犯罪人員從業(yè)限制機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）

（四）完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

17.健全學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。學(xué)校發(fā)生重特大安全事故，在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)整合多方力量組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和救治工作，及時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查、善后處置和責(zé)任認(rèn)定等工作程序。區(qū)教育部門會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校建立完善安全事故處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)教育局、公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、各街鎮(zhèn)）

18.健全學(xué)校安全事故責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，有關(guān)部門要組建事故調(diào)查小組，依法查清事故真相、認(rèn)定事故責(zé)任。區(qū)司法部門要加強(qiáng)案例指導(dǎo)，明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人職責(zé)，引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人、社會(huì)公眾提高法治意識(shí)。對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教師、打砸學(xué)校財(cái)物等妨礙校園正常教育教學(xué)秩序、涉嫌違法犯罪的行為，公安、司法部門依法予以處置。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、各街鎮(zhèn)）

19.完善多元化事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。區(qū)教育部門統(tǒng)一為全區(qū)中小學(xué)、幼兒園在校在園學(xué)生購買校方責(zé)任綜合保險(xiǎn)，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門和民辦學(xué)校舉辦者保障落實(shí)。引導(dǎo)家長(zhǎng)根據(jù)自愿原則參加保險(xiǎn)，分擔(dān)學(xué)生在校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或?qū)W生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）

三、保障措施

1.組織保障。建立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參加的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研判學(xué)校及周邊安全形勢(shì)，提出工作意見和建議。各相關(guān)部門要制定具體細(xì)則或辦法，落實(shí)本實(shí)施方案要求。由街鎮(zhèn)牽頭，會(huì)同公安、學(xué)校每季度至少召開1次工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)學(xué)校安全工作情況，有針對(duì)性采取防范措施。

2.政策保障。區(qū)教育部門建立健全安全工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)安全工作與教育教學(xué)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步考核。區(qū)編制部門統(tǒng)籌編制，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作力量。區(qū)財(cái)政部門按照規(guī)定，將公辦學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)、公共安全教育經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算，予以優(yōu)先安排。民辦學(xué)校舉辦者要保障學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)。

3.宣傳保障。新聞媒體要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、寒暑假及重大節(jié)日，加大學(xué)生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知識(shí)宣傳力度。網(wǎng)站、新媒體等切實(shí)遵守有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗，加強(qiáng)內(nèi)容審核，禁止上傳對(duì)學(xué)生有誘導(dǎo)、暗示或其他不良影響，有可能危及學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的不健康內(nèi)容。

4.督導(dǎo)考核。區(qū)政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)對(duì)政府及各有關(guān)部門落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)監(jiān)督檢查。區(qū)教育部門將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況，作為學(xué)校依法辦學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容。對(duì)存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的學(xué)校，實(shí)行“一票否決”，并視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)予以處分。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇2

為扎實(shí)做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和局領(lǐng)導(dǎo)分工及局各股室的工作職能，經(jīng)局黨支部同意，現(xiàn)將**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)逐一分解，落實(shí)到股室和個(gè)人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。股室結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取有效措施，狠抓落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統(tǒng)計(jì)具體業(yè)務(wù)工作之中，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力，共同推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，服務(wù)保障統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委七次全會(huì)工作部署，全面貫徹中央、區(qū)市縣關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新要求，保證各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

責(zé)任人：李月芳。配合：全體干部職工。

（二）堅(jiān)決維護(hù)黨的。政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

責(zé)任人：李月芳。配合：局機(jī)關(guān)各股室。

（三）圍繞全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)第六次全國(guó)人口普查后續(xù)工作、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)縣委政府、區(qū)統(tǒng)計(jì)局決定及工作部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，有效整合資源，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工

二、扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

（一）深入開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育。努力做到廉政教育經(jīng)?；?、教育手段多樣化、活動(dòng)方式形象化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的效果，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，真正將《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：局機(jī)關(guān)各股室。

（二）開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。大力弘揚(yáng)求實(shí)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部扎實(shí)工作、真實(shí)統(tǒng)計(jì)；大力弘揚(yáng)創(chuàng)新之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部精益求精、一絲不茍；大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部迎難而上、奮發(fā)有為。

責(zé)任人：李月芳：局機(jī)關(guān)各股室。

（三）加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

（四）繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育。以堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、反對(duì)弄虛作假為重點(diǎn)，把“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)廉政文化的核心內(nèi)容，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)。形成和保持風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)的政風(fēng)行風(fēng)，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍風(fēng)貌。

責(zé)任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。

（五）開展典型示范和警示教育。增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德和紀(jì)律法規(guī)兩道防線。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。

三、加大《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)力度，切實(shí)抓好源頭治理

（一）嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。

責(zé)任人：李月芳。配合：盧星明。

（二）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)結(jié)合，與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合，與精神文明創(chuàng)建結(jié)合，與發(fā)展提升活動(dòng)結(jié)合的互動(dòng)助推機(jī)制。

責(zé)任人：李月芳。配合：局機(jī)關(guān)各股室。

（三）鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理和物品采購，切實(shí)管好用好統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任人：李月芳。配合：財(cái)務(wù)室。

（四）認(rèn)真開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格遵守公車配備、管理規(guī)定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長(zhǎng)效管理機(jī)制；積極響應(yīng)慶典活動(dòng)、研討會(huì)、論壇過多過濫問題治理活動(dòng)，保持統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的大項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范有序。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室、財(cái)務(wù)室。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步健全制度，大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用制度管權(quán)、管人、管數(shù)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力。

責(zé)任人：盧星明。配合：辦公室。

（二）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制和評(píng)估工作，增強(qiáng)規(guī)范性、科學(xué)性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致性、協(xié)調(diào)性。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善統(tǒng)計(jì)巡查工作。把統(tǒng)計(jì)巡查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來，提高統(tǒng)計(jì)巡查的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)巡查對(duì)行風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)作用。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

（四）嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決制止和反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假，打造“求實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)新風(fēng)，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

五、健全完善懲防體系建設(shè)，著力彰顯統(tǒng)計(jì)特色

（一）加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制體制建設(shè)、深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，形成齊抓共管，獨(dú)具特色的懲防制度機(jī)制。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促檢查和責(zé)任追究力度。重點(diǎn)抓好“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)”四個(gè)環(huán)節(jié)，形成“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分層追責(zé)”的防范模式，彰顯具有統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，進(jìn)而促使每位黨員干部知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實(shí)。重點(diǎn)檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況，廉潔自律和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合本單位的實(shí)際，協(xié)助局黨組制訂和細(xì)化**年度“目標(biāo)任務(wù)分工”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解、細(xì)化，逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和責(zé)任部門，做到目標(biāo)、分工、職責(zé)明確，人員、措施到位，計(jì)劃、方案落實(shí)。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

（三）加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用及重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)政資金、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

責(zé)任人：李月芳。配合：盧星明。

（四）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

七、堅(jiān)持懲防并舉，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件

（一）結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查，重點(diǎn)查處統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假、以數(shù)謀私行為；嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序和辦案紀(jì)律，依紀(jì)依法辦案，正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定，進(jìn)一步提高信訪舉報(bào)工作的制度化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)真實(shí)舉報(bào)，反對(duì)無中生有，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室。

（三）加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作。對(duì)反映統(tǒng)計(jì)干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活作風(fēng)和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀(jì)問題，以及在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，積極運(yùn)用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進(jìn)行信訪監(jiān)督，達(dá)到教育警示、糾錯(cuò)整改、預(yù)防腐敗的目的。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力提高履職能力

（一）強(qiáng)化理論武裝，把理論學(xué)習(xí)成果同研究解決統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出問題相結(jié)合，在思想上牢固樹立為“三個(gè)提高”服務(wù)的理念，在工作上突出對(duì)“三個(gè)提高”的保障和服務(wù)職能，在素質(zhì)上提高反腐倡廉建設(shè)為“三個(gè)提高”服務(wù)的能力。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，做黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的表率、做推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的表率、做廉潔從政的表率、做提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力的表率。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作的職業(yè)操守，按照“四個(gè)對(duì)”的要求規(guī)范自己的行為。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落實(shí)能力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的要求，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高有效組織協(xié)調(diào)防治腐敗能力，著力提高有效監(jiān)督能力，著力提高反腐倡廉創(chuàng)新能力，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇3

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào))要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

二、基本原則

1.黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2.三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3.以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4.因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5.傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

三、工作目標(biāo)

到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。

到2021年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

四、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

1.堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

2.鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B(標(biāo)準(zhǔn))+T(特色)+N(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到2021年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

3.壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。

(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

1.持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬元以上，年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。

2.促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2021年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè);建成A級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3A級(jí)以上5個(gè);電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3.全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。

(三)堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

1.強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

2.豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。

3.鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

(四)堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

1.提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

2.強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

3.營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

(五)堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

1.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

2.提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

3.推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

1.打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2.提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3.實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

1.構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2.完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3.加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

(八)堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

1.規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2.全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。

3.加大基層“微腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

五、方法步驟

(一)啟動(dòng)階段(2019年7月—2019年10月底)

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

(二)組織實(shí)施階段(2019年11月—2021年10月)。

1.細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

3.組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

(三)總結(jié)階段(2021年12月底前)。

及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評(píng)估鑒定。

六、保障措施

(一)完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

(二)明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇4

根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

一、試點(diǎn)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、試點(diǎn)基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2、堅(jiān)持群眾主體

3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向

4、堅(jiān)持正向激勵(lì)

三、試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)(2020-2022年)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

四、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據(jù)上級(jí)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。

2、健全組織體系。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì)：村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì)；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全組織體系。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長(zhǎng)海同志擔(dān)任村黨支部書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過競(jìng)爭(zhēng)選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

(二)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制，制定出臺(tái)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。

6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開；村級(jí)財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。

7、懲治基層腐敗。聚焦村級(jí)重大決策、物資采購、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級(jí)管理事項(xiàng)，建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。

8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深邁進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。

（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場(chǎng)舞等)下村”等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展，在村組織開展群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會(huì)”(即:村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))，引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。

12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái)，在村開展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng)，山場(chǎng)面積較大，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝，即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級(jí)）、縣天子峰家庭農(nóng)場(chǎng)（市級(jí)）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級(jí)）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起，村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元，2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元），力爭(zhēng)到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，建立長(zhǎng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢(shì)，支持村級(jí)注冊(cè)創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對(duì)接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。

（五）提升基層治理能力水平

16、健全治理體系。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合計(jì)生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級(jí)是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級(jí)平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級(jí)組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)，減少各種檢查評(píng)比事項(xiàng)，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單。

17、堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點(diǎn)，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等重要會(huì)議。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。

18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點(diǎn)5個(gè)，現(xiàn)已建成污水處理廠1個(gè)，2020年被確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，對(duì)全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)和管理。

19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng)，動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊(duì)伍。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動(dòng)員會(huì)議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則、量化具體任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作。

（二）實(shí)施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，試點(diǎn)推廣，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開展試點(diǎn)工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）總結(jié)階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。開展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗(yàn)收等工作。

六、預(yù)期效果

到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)材料。

七、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)

調(diào)，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財(cái)政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，注重特色，由點(diǎn)及面，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。

(三)強(qiáng)化保障措施。鎮(zhèn)整合項(xiàng)目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點(diǎn)成效及年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果，開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，建立健全督查調(diào)度機(jī)制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作“季調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上年度工作進(jìn)展情況。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇5

為深入貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

二、指導(dǎo)原則

(一)“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

三、任務(wù)目標(biāo)

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、建設(shè)重點(diǎn)

（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

社會(huì)性服務(wù)窗口：

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，與東北網(wǎng)合作和運(yùn)用微信平臺(tái)等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺(tái)，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。按照“平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的.社會(huì)化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)功能、三方建設(shè)、四方受益、五個(gè)統(tǒng)一”。“一個(gè)中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心；“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的工作計(jì)劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇6

一、制定背景

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》等文件要求，制定本方案。

二、起草過程

《實(shí)施方案》由縣農(nóng)水局于2020年1月底開始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會(huì)，廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務(wù)會(huì)議，4月15日以辦字〔2020〕12號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從2020年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)到2021年，爭(zhēng)創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

四、主要內(nèi)容

《方案》分六大部分，

第一部分是指導(dǎo)思想，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。

第二部分是目標(biāo)任務(wù)，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三部分是試點(diǎn)內(nèi)容，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。

第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作時(shí)間從2020年開始至2021年12月底結(jié)束，分為試點(diǎn)準(zhǔn)備(2020年2月—2020年3月)、組織實(shí)施(2020年4月—2021年6月)、鞏固提高(2021年7月—12月)三個(gè)階段。

第六部分為保障措施，明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障機(jī)制、嚴(yán)格督促檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序開展。

五、創(chuàng)新舉措

堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6個(gè)方面25項(xiàng)具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力監(jiān)管，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

六、下一步工作考慮

試點(diǎn)周期2年，從2020年2月至2021年12月底前完成。一是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(2020年2月—2020年3月)。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確各方職責(zé)。二是組織實(shí)施階段(2020年4月—2021年6月)。牽頭單位按照計(jì)劃組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣。縣委農(nóng)工辦定期督促檢查，適時(shí)通報(bào)，確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo)。三是鞏固提高階段(2021年7月—12月)?？h委農(nóng)工辦牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn);對(duì)于試點(diǎn)成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。

七、關(guān)鍵詞解釋

一網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

三治：提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。

六服務(wù)：“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇7

為進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善學(xué)校安全管理體系，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《上饒市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系》的要求，特制定學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系

1、職責(zé)體系：

總體原則：按照綜治工作屬地管理原則

二級(jí)政府職責(zé)：學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

縣市區(qū)人民政府

職能部門職責(zé)：學(xué)校所在地教育行政主管部門

學(xué)校自身職責(zé)：對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)

2、責(zé)任體系：

縣市區(qū)行政主管部門責(zé)任

與各級(jí)各類學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀

各級(jí)各類學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任

與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀

各級(jí)各類學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任

與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀

3、工作機(jī)制：

(一)綜治安全工作定期上會(huì)制度。行政會(huì)議定期對(duì)本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求：有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄

(二)安全知識(shí)教育制度。學(xué)校要有文本資料，安全知識(shí)教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時(shí)，各班要有安全知識(shí)教育課授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課人紀(jì)錄，安全知識(shí)教育需納入學(xué)校總體課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練，此項(xiàng)活動(dòng)作為安全知識(shí)教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒立學(xué)生心理咨詢室，省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢室，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。

(三)綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專門的綜治安全組織機(jī)構(gòu)，行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150：1配置)、宿管員、門衛(wèi)。

二、工作運(yùn)作機(jī)制【277433.cOM 正能量句子】

1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度，有住校生的學(xué)校需安排24小時(shí)值班。

2、安全檢查工作制度，學(xué)校每周需對(duì)學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查，填寫安全檢查紀(jì)錄表，并填寫學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時(shí)值班制度，兩小時(shí)記錄一次巡查狀況，學(xué)生就寢后一小時(shí)巡查一次并作紀(jì)錄。

4、食堂管理制度，分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。

5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。

6、晨檢制度。

7、用水用電管理制度

8、督查督辦制度

9、危險(xiǎn)品管理制度

10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制(要張貼示意圖)

11、安全預(yù)警制度，對(duì)暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。

12、告知義務(wù)。學(xué)生無故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)并采取措施及時(shí)援助。

三、安全設(shè)施

1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、緊急通道標(biāo)識(shí)、消防栓、水壓增壓器)

2、緊急疏散通道需通暢

3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備(學(xué)校大門、寢室通道、危險(xiǎn)品保管室)

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測(cè)器

四、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單；

2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度；

3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀；

4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

5、學(xué)校安全檢查記錄表(每周一次，裝訂成冊(cè))

6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單(報(bào)所在地教育主管部門)

7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表

8、學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄(專門記錄本)

9、安全月查情況

10、安全隱患整改情況(要有詳細(xì)的記錄)

11、上級(jí)部門下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料：

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全管理工作的力度，下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際，大力推行

“三三體系”，體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下：

三個(gè)平臺(tái)：

1、安全綜治信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)?？h、市縣聯(lián)網(wǎng)互通，進(jìn)—步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài)管理。

2、綜治安全干部動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)校綜治安全干部的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作待遇，增強(qiáng)工作合力。

3、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)雙線巡查回訪、三級(jí)預(yù)警等工作，提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。

三個(gè)體系：

1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門的職責(zé)，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級(jí)責(zé)任人責(zé)任，確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過程。

3、臺(tái)賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬建設(shè)，確保綜治安全工作規(guī)范有序，常抓不懈。

三種機(jī)制

1、督查機(jī)制。

2、問責(zé)機(jī)制。

3、獎(jiǎng)罰機(jī)制。

各縣(市、區(qū))教育局、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要高度重視治安梯級(jí)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。市綜治安學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以此標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù)，對(duì)各地各校安全工作進(jìn)行考核考評(píng)。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇8

校教字〔 〕 號(hào)

南京航空航天大學(xué)關(guān)于印發(fā)《研究型大學(xué)創(chuàng)新

人才培養(yǎng)體系建設(shè)大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)單位：

培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略舉措

南京航空航天大學(xué)文件

校教字〔2007〕11號(hào)

南京航空航天大學(xué)關(guān)于印發(fā)《研究型大學(xué)創(chuàng)新

人才培養(yǎng)體系建設(shè)大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)單位：

培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略舉措，十一五”期間，學(xué)校將實(shí)施“特色發(fā)展、人才強(qiáng)校、開放辦學(xué)、制度創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，全面達(dá)到國(guó)防科工委提出的“一提三優(yōu)”工程的建設(shè)要求，成為有國(guó)防科技特色的研究型大學(xué)。為了全面落實(shí)校第十四次黨代會(huì)提出的“提高質(zhì)量，形成個(gè)性化培養(yǎng)和研究性教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系”的重要任務(wù)，切實(shí)提高教育教學(xué)工作水平，學(xué)校決定在全校范圍內(nèi)開展“研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)”大討論活動(dòng)。現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們。

附件：《研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)**》實(shí)施方案

二ｏｏ七年四月九日

主題詞：創(chuàng)新人才培養(yǎng)培養(yǎng)體系建設(shè)實(shí)施方案通知

抄送：教育廳、國(guó)防科工委、江蘇省委教委、江蘇省教育廳

附件：研究型大學(xué)創(chuàng)新

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略舉措，也是高校的重大歷史使命?！笆晃濉逼陂g，學(xué)校將實(shí)施“特色發(fā)展、人才強(qiáng)校、開放辦學(xué)、制度創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，全面達(dá)到國(guó)防科工委提出的“一提三優(yōu)”工程的建設(shè)要求，成為有國(guó)防科技特色的研究型大學(xué)。為了全面落實(shí)校第十四次黨代會(huì)提出的“提高質(zhì)量，形成個(gè)性化培養(yǎng)和研究性教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系”的重要任務(wù)，切實(shí)提高教育教學(xué)工作水平，需要集中全校師生智慧，群策群力，學(xué)校決定在全校范圍內(nèi)開展“研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)”大討論活動(dòng)。

一． 活動(dòng)目的

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系為目標(biāo)，以如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才奠定思想基礎(chǔ)；并探索有效途徑，研究切實(shí)可行的措施，集思廣益，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的整體建設(shè)提供科學(xué)思路。

二． 活動(dòng)要求

1． 堅(jiān)持“四個(gè)教育觀念”。質(zhì)量至上，培養(yǎng)一流人才；服務(wù)國(guó)防，走特色辦學(xué)之路；理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；因材施教，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。

2． 圍繞“一個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)”。實(shí)施精英教育，培養(yǎng)理論與實(shí)踐結(jié)合，科學(xué)與人文素質(zhì)兼?zhèn)?，具有社?huì)責(zé)任感、務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)專門人才。

3． 抓住“五項(xiàng)主要工作”。實(shí)施“十一五”人才培養(yǎng)規(guī)劃；優(yōu)化本科培養(yǎng)方案；“十一五”教育教學(xué)改革項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審工作；學(xué)科專業(yè)核心課程和教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)；開展文化素質(zhì)教育、工程訓(xùn)練與創(chuàng)新實(shí)踐、優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)和教學(xué)信息化四大教育平臺(tái)建設(shè)。

4． 緊扣“兩個(gè)重要環(huán)節(jié)”。 夯實(shí)理論基礎(chǔ)；強(qiáng)化實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造能力。

5． 把握“三個(gè)核心內(nèi)容”。促進(jìn)科學(xué)教育與人文教育融合；推進(jìn)研究性教學(xué)；實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)。

6． 注重“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”。 學(xué)習(xí)、交流和研討相結(jié)合；理論研究和實(shí)踐探索相結(jié)合；頂層設(shè)計(jì)、專題研究、綜合推廣相結(jié)合；管理機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式改革相結(jié)合。

三． 活動(dòng)組織

1成立學(xué)校教育思想討論工作組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本次活動(dòng)。

學(xué)校工作組：

組長(zhǎng)：吳慶憲

副組長(zhǎng)：李子全

組員：顏曉紅張新明刁玉章陶勇

王中銀張輝王暉翟建軍

學(xué)院和直屬教學(xué)單位成立工作組。學(xué)院工作小組組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，黨委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，教學(xué)副院長(zhǎng)、黨委副書記、系（部）主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人、主要課程（群）負(fù)責(zé)人、重要教改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等為工作組成員。直屬教學(xué)單位成立相應(yīng)的工作組。

2相關(guān)職能部門主要工作

教務(wù)處、高教所和研究生院負(fù)責(zé)校級(jí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)的策劃、安排和協(xié)調(diào)以及“十一五”人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和申報(bào)立項(xiàng)、新一輪人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)等工作。

宣傳部負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

高等教育學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)和交流資料的收集和匯編，以及研究成果的收集和整理。

學(xué)術(shù)工作部、團(tuán)委負(fù)責(zé)召開學(xué)生座談會(huì)，收集、整理學(xué)生意見。

四． 活動(dòng)安排

1． 動(dòng)員部署（四月中旬）

（1）校級(jí)動(dòng)員大會(huì)；

（2） 院級(jí)動(dòng)員會(huì)：學(xué)院和直屬教學(xué)單位召開職工大會(huì)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

2研究和討論（4月中旬至5月中旬）

（1）專題報(bào)告會(huì)

學(xué)校組織專家對(duì)創(chuàng)新人才的內(nèi)涵、培養(yǎng)模式的特征以及我校構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的舉措等內(nèi)容作專題報(bào)告會(huì)（見附表1、附表2）。

各學(xué)院和教學(xué)直屬單位結(jié)合報(bào)告會(huì)的內(nèi)容以及下發(fā)的學(xué)習(xí)資料，采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)，自學(xué)和討論相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)、研討。

（2）專業(yè)建設(shè)研討會(huì)

各學(xué)院要結(jié)合本院實(shí)際情況，組織專業(yè)建設(shè)討論會(huì)，明確專業(yè)發(fā)展方向，研討專業(yè)定位、特色，鞏固專業(yè)建設(shè)的成就，分析專業(yè)建設(shè)的不足之處，提出“十一五”建設(shè)方案。

（3） 課程（組）教學(xué)改革研討會(huì)

各學(xué)院和教學(xué)直屬單位結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)性意見，確定若干主要課程（群），組織課程（群）教學(xué)改革討論會(huì)。分析研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系對(duì)本課程（群）的要求，研討本課程（群）推進(jìn)研究性教學(xué)的理念、內(nèi)容、方法與過程，明確課程（群）教學(xué)改革的方向與任務(wù)，形成課程（群）教學(xué)改革的新思路。

（4）學(xué)生座談會(huì)

學(xué)工處、團(tuán)委負(fù)責(zé)組織學(xué)生座談會(huì)，聽取學(xué)生對(duì)構(gòu)建南航創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的建議，包括聽取對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系、研究性教學(xué)、雙語教學(xué)及個(gè)性化培養(yǎng)方面的意見。學(xué)校工作組、教務(wù)處、高等院校等部門參加了學(xué)生論壇。

（5）經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

各教學(xué)單位選擇創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作已經(jīng)取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人介紹思想、理念、經(jīng)驗(yàn)與做法，發(fā)揮其引導(dǎo)作用；選擇大討論工作進(jìn)展良好，課程或?qū)W科專業(yè)規(guī)劃科學(xué)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)有新思路的單位介紹思路、設(shè)想和方案，發(fā)揮其促進(jìn)與示范作用；選擇創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作獲得全面系統(tǒng)規(guī)劃，培養(yǎng)措施切實(shí)可行并已開展實(shí)施的院、系或?qū)I(yè)、課程負(fù)責(zé)人作總結(jié)報(bào)告，發(fā)揮其示范作用。

三。制度建設(shè)（5月中旬至6月中旬）

（1）各教學(xué)單位以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以“本科培養(yǎng)方案”、“專業(yè)主干核心課程”、“教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)”、“四大教育平臺(tái)建設(shè)”為切入點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的課程教學(xué)方案設(shè)計(jì)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、研究性課堂教學(xué)方案設(shè)計(jì)、工程訓(xùn)練方案設(shè)計(jì)和創(chuàng)新實(shí)踐方案設(shè)計(jì)。

（2）學(xué)校和各教學(xué)單位分別組織專題座談會(huì)，邀請(qǐng)基礎(chǔ)課程負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員、教學(xué)管理工作人員和學(xué)生代表，對(duì)所設(shè)計(jì)的方案認(rèn)真、廣泛征求建議。

4工作總結(jié)（6月下旬至7月初）

分校、院和學(xué)科專業(yè)組織“研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)”大討論工作總結(jié)報(bào)告，表彰做出顯著成績(jī)的個(gè)人和單位，包括評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究**、優(yōu)秀課程教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、優(yōu)秀研究性課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程訓(xùn)練方案和優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目方案等。

收集創(chuàng)新人才培養(yǎng)**，編輯創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究**，遴選優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究**；在全校范圍內(nèi)開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

形成《南京航空航天大學(xué)關(guān)于研究型大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)的若干意見》。

附表1專題報(bào)告會(huì)安排

附表2專題研討會(huì)安排

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇9

一、活動(dòng)主題：

安全發(fā)展、預(yù)防為主

二、活動(dòng)時(shí)間：

xx年6月1日一6月30日

三、組織機(jī)構(gòu)：

為組織開展好xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)，成立xx年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：周水應(yīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：邵三鵬鄉(xiāng)黨委委員紀(jì)委書記

張琳科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員：劉彥林黃蓓曾祥江岳新

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，曾祥江任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體事宜的落實(shí)工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容及安排

（一）6月1日，收看縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)表電視講話，正式拉開xx年我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)帷幕。

（二）配合縣安委辦開展好以下活動(dòng)。

1、開展送安全文化到基層活動(dòng)。

2、開展“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

3、開展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建親年“安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。

4、積極推進(jìn)企業(yè)“安全警示教育室”宣傳平臺(tái)。

5、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

（三）開展“我為安全生產(chǎn)查隱患”活動(dòng)組織企業(yè)從業(yè)人員開展查找本單位事故隱患活動(dòng)。

（四）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)

6月下旬，按上級(jí)要求，組織人員參加在方圓公司舉辦的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（五）運(yùn)用各種宣傳陣地開展安全生產(chǎn)宣傳教育利用廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政府和法律法規(guī)，為促進(jìn)全社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

五、活動(dòng)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)列入重要工作日程，明確任務(wù)分工，分頭抓好落實(shí)。

（二）圍繞中心，突出重點(diǎn)。今年安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。各單位在“安全生產(chǎn)月”期間，要圍繞中心工作開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)；按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的`基本要求，在加大宣傳工作力度的同時(shí)，開展聯(lián)合執(zhí)法和安全治理工作，通過組織聯(lián)合“打非”行動(dòng)，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

（三）協(xié)調(diào)一致，精心組織。部署和安排各項(xiàng)工作過程中，認(rèn)真協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，加強(qiáng)部門溝通，形成工作合力，保證各項(xiàng)活動(dòng)所必要的人力、物力和財(cái)力到位。要加強(qiáng)對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇10

為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅(jiān)決懲治腐敗，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、精神保障。

（二）工作任務(wù)

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通

強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)辦黨組權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅(jiān)持“三重一大”制度，加強(qiáng)干部作用、管理監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能

1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以反對(duì)“四風(fēng)”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力整治公款互相宴請(qǐng)、安排高消費(fèi)活動(dòng)及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財(cái)?shù)膯栴}。加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。

2、牢牢抓住“思想教育、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”活動(dòng)，著力整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)體系建設(shè)

1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。

2、著力落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實(shí)施意見，推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防空，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)反腐倡廉工作體制和機(jī)制建設(shè)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，黨組要切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任，形成黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局，紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實(shí)施方案，分解任務(wù)、督促落實(shí)。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實(shí)行“一案雙查”制度，督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實(shí)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。

1、實(shí)行項(xiàng)目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理的意見》，明確項(xiàng)目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目化負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干力量組建項(xiàng)目化工作組，認(rèn)真篩選和論證項(xiàng)目，建立建全臺(tái)賬，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，扎實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，回歸主業(yè)，突出主責(zé)，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律；三是要加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇11

為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市2020年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

(一)謀劃布局，制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對(duì)接會(huì)議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

(四)真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署落實(shí)工作。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。

(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

四、工作內(nèi)容

(一)人居環(huán)境整治

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計(jì)劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。

(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí)，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

(三)集體經(jīng)濟(jì)收入

不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

(六)綠化美化亮化

推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。

五、工作職責(zé)

(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容

實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容

包保單位(部門)提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。

(三)行政村職責(zé)內(nèi)容

行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、資金來源

包保單位(部門)積極幫助包保村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ?。

七、考核評(píng)比

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級(jí)《考核細(xì)則》對(duì)各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績(jī)效考評(píng)中。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇12

全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來，縣民政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理工作中的民政職能作用，扎實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村治理工作有序開展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保鄉(xiāng)村治理工作組織到位、責(zé)任到位、人員到位。制定《高臺(tái)縣民政局2019-2021年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》《高臺(tái)縣村民委員會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等方案，保障鄉(xiāng)村治理工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)工作

按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，成立由局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的9個(gè)鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)小組，分別深入全縣9個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村（居）開展工作，對(duì)村（居）委會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、村務(wù)公開規(guī)范化、村規(guī)民約制定等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過摸排梳理，建立健全支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村級(jí)自治組織7個(gè)，修訂完善村民自治制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項(xiàng)，完成村（居）委會(huì)成員登記備案，指導(dǎo)開展“書記主任一肩挑”工作，目前，全縣105個(gè)行政村（居）已完成此項(xiàng)工作。

強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號(hào)、村務(wù)公開欄、村民會(huì)議等有效宣傳形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理工作，使廣大群眾進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村治理工作的目的和意義。利用低保入戶核查、脫貧攻堅(jiān)幫扶、特困供養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、消除“視覺貧困”整治工作等有利時(shí)機(jī)，深入村社農(nóng)戶家中宣傳動(dòng)員，動(dòng)員廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理工作中，切實(shí)營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村治理工作氛圍。

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 篇13

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。

一、試點(diǎn)背景

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村，“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

二、試點(diǎn)思路

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜__奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則：

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤(rùn)人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長(zhǎng)，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長(zhǎng)三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級(jí)法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

4.村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢(shì)作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級(jí)訪突出、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級(jí)報(bào)告。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤(rùn)心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。

1.道德紅榜評(píng)樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。

2.文明測(cè)評(píng)機(jī)制。探索實(shí)施村級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，建立科學(xué)完善的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場(chǎng)所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。廣泛開展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評(píng)議活動(dòng)檢查員，對(duì)不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。

3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺(tái)，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級(jí)文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上__app，打造文明實(shí)踐中心云平臺(tái)，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評(píng)單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺(tái)開展文明實(shí)踐活動(dòng)。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評(píng)”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評(píng)議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評(píng)議組織。通過村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評(píng)議組織，制訂出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對(duì)本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評(píng)議，評(píng)議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評(píng)選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評(píng)選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對(duì)評(píng)議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對(duì)開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進(jìn)行。

四、方法步驟

試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20__年__月——20__年__月)

制訂__縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立__縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

(二)試點(diǎn)開展階段(20__年__月——20__年__月)

以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“__特色”。

(三)全面實(shí)施階段(20__年__月——20__年__月)

制定出臺(tái)符合實(shí)際并具有__特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評(píng)比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結(jié)完善階段(20__年__月——20__年__月)

召開全縣總結(jié)大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。

五、預(yù)期效果

(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚。基層黨建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評(píng)估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托__鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識(shí)培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級(jí)專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和平安綜治考核，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問題，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。

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體系建設(shè)方案

幼兒園活動(dòng)的開展，可以在某種程度上培養(yǎng)幼兒的思維能力，教師和孩子一起玩游戲，更是可以拉進(jìn)師生之間的關(guān)系。為了讓活動(dòng)更加更加有教育意義，我們需要盡可能多的時(shí)間去準(zhǔn)優(yōu)秀的方案。那么，你知道有哪些值得參考的幼兒活動(dòng)方案嗎？以下是小編收集整理的“體系建設(shè)方案”，相信能對(duì)大家有所幫助。

體系建設(shè)方案 篇1

工業(yè)化進(jìn)程的加快，對(duì)于能源資源的需求持續(xù)增加，煤礦產(chǎn)業(yè)也因此得到了更加迅猛的發(fā)展。煤炭開采屬于高危行業(yè)，在開采過程中可能出現(xiàn)瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板坍塌甚至粉塵爆炸等安全事故，威脅工作人員的人身安全，因此，在煤礦生產(chǎn)中，需要高度重視安全管理工作。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理主要是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，針對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行識(shí)別、分析和研究，找出危險(xiǎn)源，依照評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行管理和控制，確保生產(chǎn)過程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低安全事故的危害程度。對(duì)于煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理而言，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全員參與，只要是與安全相關(guān)的部門或者人員都需要參與到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中，營(yíng)造出一個(gè)良好的安全預(yù)控管理環(huán)境；二是全過程管理，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理需要貫穿煤礦生產(chǎn)全過程，保證安全管理的有效性；三是全方位管理，煤礦企業(yè)需要對(duì)人力物力和財(cái)力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確保其能夠被充分應(yīng)用到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中，保證管理效果。

體系建設(shè)方案 篇2

關(guān)于加強(qiáng)防控體系建設(shè)做好社會(huì)治安工作的思考 ? ?近年來，隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的矛盾逐年增多，隨之帶來的治安問題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。如何進(jìn)一步提高社會(huì)治安綜合治理工作水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是擺在我們面前的重大課題。前不久，筆者在有關(guān)部門的協(xié)助下，利用了一定的時(shí)間，對(duì)這一問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，提出了具體的意見和建議。 ? ?一、我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的基本狀況及存在的問題 ? ?（1）全區(qū)社會(huì)治安工作的基本現(xiàn)狀。近年來近年來，我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)與群眾組織相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，在維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用管理格局。具體措施是：以創(chuàng)安活動(dòng)為載體，從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手，把人口管理和居民區(qū)防撬防盜和拎包綹竊作為工作重點(diǎn)，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會(huì)治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來社會(huì)矛盾激增導(dǎo)致治安問題的增多，全市刑事案件總量也呈上升趨勢(shì)。區(qū)通過強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展群防群治活動(dòng)，治安形勢(shì)有較大好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，發(fā)案率同比下降19.4%，破案率上升27%，群眾安全感有所增強(qiáng)。 ? ?（2）存在的主要問題。雖然目前我區(qū)的綜治整體工作水平有所提高，但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜治觀念淡薄。一方面是有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在工作中表現(xiàn)為一手軟、一手硬，重視經(jīng)濟(jì)工作，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識(shí)。二是工作思路陳舊。沒有體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)精神，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢(shì)的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法，群防群治沒有真正落到實(shí)處，造成基層治安管理和防范工作出現(xiàn)漏洞，給犯罪分子以可乘之機(jī)，群眾對(duì)此有意見。三是保障體系不健全。全區(qū)大部分鄉(xiāng)街沒有單獨(dú)設(shè)立綜治機(jī)構(gòu)，影響了基層創(chuàng)安工作的開展。鄉(xiāng)街綜治力量普遍薄弱，原有綜治專職副職年齡老化，人員配置不足，增配外部力量難度較大。鄉(xiāng)街綜治機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)難以得到保障。等等，這些因素的存在，都直接影響了社會(huì)治安綜合治理工作的開展。 ? ?二、加強(qiáng)綜治促進(jìn)穩(wěn)定應(yīng)采取的對(duì)策 ? ?做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作，要克服過去單純地就治安抓治安，努力實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實(shí)現(xiàn)由以打?yàn)橹飨虼蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合以民為本轉(zhuǎn)變。要以建立打防控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，努力克服一切不利因素，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷提高全社會(huì)整體防控能力，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。 ? ?（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)問題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強(qiáng)基層政權(quán)組織的執(zhí)政意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹立依靠綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，層層抓落實(shí)。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理的實(shí)績(jī)，列為對(duì)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問題的地方、部門和單位，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 ? ?（二）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須進(jìn)一步貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面，要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法、綜治部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財(cái)力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，把防范工作提高到一個(gè)新的水平，達(dá)到有效遏制犯罪的目的。 ? ?（三）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)配合，落實(shí)齊抓共管的工作機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到黨委、政府許多部門的工作，需要把各方面的力量凝聚起來，把各方面的工作銜接好、協(xié)調(diào)好，才能顯示出綜合治理的特殊優(yōu)勢(shì)，從根本上解決錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治安問題。綜治委各成員單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，明確本部門在社會(huì)治安綜合治理工作中職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性，密切配合，把政治、經(jīng)濟(jì)、行政、文化、教育和法律等手段有機(jī)結(jié)合起來，全面落實(shí)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造工作措施，真正形成齊抓共管的工作格局。 ? &nbs

體系建設(shè)方案 篇3

為進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善學(xué)校安全管理體系，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《上饒市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系》的要求，特制定學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系

1、職責(zé)體系：

總體原則：按照綜治工作屬地管理原則

二級(jí)政府職責(zé)：學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

縣市區(qū)人民政府

職能部門職責(zé)：學(xué)校所在地教育行政主管部門

學(xué)校自身職責(zé)：對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)

2、責(zé)任體系：

縣市區(qū)行政主管部門責(zé)任

與各級(jí)各類學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀

各級(jí)各類學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任

與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀

各級(jí)各類學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任

與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀

3、工作機(jī)制：

(一)綜治安全工作定期上會(huì)制度。行政會(huì)議定期對(duì)本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求：有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄

(二)安全知識(shí)教育制度。學(xué)校要有文本資料，安全知識(shí)教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時(shí)，各班要有安全知識(shí)教育課授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課人紀(jì)錄，安全知識(shí)教育需納入學(xué)校總體課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練，此項(xiàng)活動(dòng)作為安全知識(shí)教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒立學(xué)生心理咨詢室，省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢室，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。

(三)綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專門的綜治安全組織機(jī)構(gòu)，行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150：1配置)、宿管員、門衛(wèi)。

二、工作運(yùn)作機(jī)制

1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度，有住校生的學(xué)校需安排24小時(shí)值班。

2、安全檢查工作制度，學(xué)校每周需對(duì)學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查，填寫安全檢查紀(jì)錄表，并填寫學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時(shí)值班制度，兩小時(shí)記錄一次巡查狀況，學(xué)生就寢后一小時(shí)巡查一次并作紀(jì)錄。

4、食堂管理制度，分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。

5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。

6、晨檢制度。

7、用水用電管理制度

8、督查督辦制度

9、危險(xiǎn)品管理制度

10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制(要張貼示意圖)

11、安全預(yù)警制度，對(duì)暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。

12、告知義務(wù)。學(xué)生無故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)并采取措施及時(shí)援助。

三、安全設(shè)施

1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、緊急通道標(biāo)識(shí)、消防栓、水壓增壓器)

2、緊急疏散通道需通暢

3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備(學(xué)校大門、寢室通道、危險(xiǎn)品保管室)

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測(cè)器

四、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單；

2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度；

3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀；

4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

5、學(xué)校安全檢查記錄表(每周一次，裝訂成冊(cè))

6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單(報(bào)所在地教育主管部門)

7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表

8、學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄(專門記錄本)

9、安全月查情況

10、安全隱患整改情況(要有詳細(xì)的記錄)

11、上級(jí)部門下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料：

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全管理工作的力度，下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際，大力推行

“三三體系”，體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下：

三個(gè)平臺(tái)：

1、安全綜治信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)?？h、市縣聯(lián)網(wǎng)互通，進(jìn)—步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài)管理。

2、綜治安全干部動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)校綜治安全干部的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作待遇，增強(qiáng)工作合力。

3、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)雙線巡查回訪、三級(jí)預(yù)警等工作，提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。

三個(gè)體系：

1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門的職責(zé)，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級(jí)責(zé)任人責(zé)任，確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過程。

3、臺(tái)賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬建設(shè)，確保綜治安全工作規(guī)范有序，常抓不懈。

三種機(jī)制

1、督查機(jī)制。

2、問責(zé)機(jī)制。

3、獎(jiǎng)罰機(jī)制。

各縣(市、區(qū))教育局、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要高度重視治安梯級(jí)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。市綜治安學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以此標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù)，對(duì)各地各校安全工作進(jìn)行考核考評(píng)。

體系建設(shè)方案 篇4

為提高我市新招聘教師的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，使其盡快掌握中小學(xué)(幼兒園)教育教學(xué)規(guī)律，盡快適應(yīng)教育教學(xué)崗位工作，增強(qiáng)教育教學(xué)技能，成為懂規(guī)范、能教學(xué)的合格教師，根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》中“新任教師必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行‘不培訓(xùn)，不上崗;先培訓(xùn)，后上崗’”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)教育局研究決定，對(duì)今年新招聘教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)使新教師了解當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)，掌握基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)要求和新理念，加強(qiáng)教師職業(yè)道德和心理健康教育，學(xué)精神，樹立“為人師表，以身立教”的道德風(fēng)范，明確新時(shí)期青年教師、班主任應(yīng)具備的素質(zhì)與能力，學(xué)通過培訓(xùn)，引導(dǎo)新教師在工作中加強(qiáng)現(xiàn)代教育理論學(xué)思想，盡快適應(yīng)和勝任教育教學(xué)工作，盡早成為一名優(yōu)秀的人民教師。

二、培訓(xùn)對(duì)象

20_年招聘到我市各中小學(xué)及幼兒園的教師。

三、培訓(xùn)時(shí)間

本次培訓(xùn)時(shí)間共四天，其中集中培訓(xùn)30學(xué)時(shí)，分散自學(xué)20學(xué)時(shí)，共計(jì)完成50學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

集中培訓(xùn)內(nèi)容為教師職業(yè)道德修養(yǎng)、義務(wù)教育條例、師生的權(quán)利和義務(wù)、班主任治班方略、學(xué)生心理健康教育、新課程改革、課前準(zhǔn)備、教學(xué)基本功、教學(xué)藝術(shù)等。

五、培訓(xùn)形式

培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與校本研修相結(jié)合、自由研討與網(wǎng)絡(luò)交流相結(jié)合、理論實(shí)踐與典型帶動(dòng)相結(jié)合、自學(xué)與講授相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)集中培訓(xùn)

集中培訓(xùn)由外聘的專家學(xué)者、教師進(jìn)修學(xué)校教師、市教學(xué)研究室教研員和部分中小學(xué)、幼兒園優(yōu)秀教師承擔(dān)。

為使新教師盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，教師進(jìn)修學(xué)校將結(jié)合實(shí)際需要組成強(qiáng)大的教師培訓(xùn)隊(duì)伍。邀請(qǐng)專家對(duì)教育改革的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析，通過案例展示進(jìn)一步對(duì)教育政策法規(guī)進(jìn)行深入解讀;注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源的作用，通過和名師交流，對(duì)新教師的專業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)行引領(lǐng);教師進(jìn)修學(xué)校邀請(qǐng)中小學(xué)、幼兒園一線師德標(biāo)兵、教學(xué)能手、學(xué)生管理行家作報(bào)告，談體會(huì)，用我們身邊的人和事影響新教師、激勵(lì)新教師、帶動(dòng)新教師。進(jìn)一步促進(jìn)新教師的成長(zhǎng)。

(二)自學(xué)研修

自學(xué)研修是新教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，通過自學(xué)自悟增強(qiáng)自主學(xué)網(wǎng)絡(luò)研修

網(wǎng)絡(luò)研修是信息技術(shù)條件下的一種新型培訓(xùn)形式。充分利用教師進(jìn)修學(xué)校新教師網(wǎng)絡(luò)研修這個(gè)平臺(tái)，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際情況把自己在集中培訓(xùn)和自學(xué)自悟過程中以及學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，通過在線交流、探討問題等形式，提升專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

六、培訓(xùn)管理

培訓(xùn)過程中將嚴(yán)格管理，集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，新教師需要上交以下材料：

1、完成一份新教師一年成長(zhǎng)規(guī)劃;

2、寫出一份不少于1500字的學(xué)集中培訓(xùn)考試情況、出勤情況、作業(yè)情況和自學(xué)情況作為考核依據(jù)，按照相應(yīng)權(quán)重計(jì)入考核成績(jī)，培訓(xùn)過程中新教師培訓(xùn)學(xué)七、培訓(xùn)組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新教師崗前培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教師進(jìn)修學(xué)校、教育局師資培訓(xùn)科、教研室、學(xué)前教育科、藝體辦主要負(fù)責(zé)人為成員的新教師崗前培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新教師培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

培訓(xùn)費(fèi)及資料費(fèi)每人200元，其中，學(xué)員工作單位報(bào)銷100元。

體系建設(shè)方案 篇5

為進(jìn)一步加快全市快遞行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)，盡快完善信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制，鄭州局積極采取多項(xiàng)措施，推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和信息管理工作，為全市快遞行業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的有序開展夯實(shí)基礎(chǔ)。 一是分批培訓(xùn)，全員覆蓋。鄭州局組織擁有登錄名和賬號(hào)的66家法人企業(yè)開展了三場(chǎng)信用管理系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)，通過現(xiàn)場(chǎng)講解和實(shí)操演練，確保每個(gè)企業(yè)的系統(tǒng)操作人員熟練掌握操作流程。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化交流。建立信用信息管理系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度，通過微信群、QQ工作群等平臺(tái)，隨時(shí)為企業(yè)答疑解惑，及時(shí)交流解決系統(tǒng)操作和數(shù)據(jù)錄入過程中出現(xiàn)的各類問題，為信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作中期評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。三是深挖典型，加強(qiáng)宣傳。注重使用和宣傳試點(diǎn)工作成果，主動(dòng)收集各企業(yè)在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的'誠(chéng)信先進(jìn)人物和事跡，為后期試點(diǎn)工作的網(wǎng)站公示、新聞發(fā)布提供素材，弘揚(yáng)快遞行業(yè)“正能量”，提升行業(yè)社會(huì)形象，促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)保障水平的持續(xù)提升。

體系建設(shè)方案 篇6

統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局和市**社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求，進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升**統(tǒng)計(jì)公信力，特制訂本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立由一把手任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。

二、工作措施

(一)明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政法處負(fù)責(zé)建立相關(guān)配套制度和方案，收集、報(bào)送行政處罰信息；綜合辦公室負(fù)責(zé)提供相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的技術(shù)支持。

(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。深化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提高標(biāo)準(zhǔn)和示范單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。依法加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理、指導(dǎo)、服務(wù)，深入開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善提升（責(zé)任部門：

政法系，配套部門：各業(yè)務(wù)部門）。

(三)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。深入推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。有必要將統(tǒng)計(jì)法的普及滲透到各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，例如報(bào)表布局，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，數(shù)據(jù)發(fā)布，咨詢服務(wù)等。

以貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳教育力度，為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（責(zé)任部門：政法系、協(xié)調(diào)部：

各業(yè)務(wù)處室）

(四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)和提供數(shù)據(jù)不真實(shí)等失信行為的懲戒力度，對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案例堅(jiān)持**，決不姑息。（責(zé)任部門：

各業(yè)務(wù)部門、配套部門：政法部）

(五)細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案，確保統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)細(xì)化《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程（責(zé)任部門：綜合處，配合部門：

各業(yè)務(wù)處室）。

三、有關(guān)要求

要求各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，積極高效地完成各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)各有關(guān)單位在12月20日前向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本單位全年統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)情況。

統(tǒng)計(jì)黨建活動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)《20**年市直機(jī)關(guān)黨建工作意見》的要求，結(jié)合我局黨支部的實(shí)際，特制定市統(tǒng)計(jì)局黨支部年度黨建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省次黨代會(huì)、市黨代會(huì)的精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以提高**統(tǒng)計(jì)的公信力為目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的重要作用，為構(gòu)建幸福僑鄉(xiāng)提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

二、工作要點(diǎn)

（1） 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀用最新理論成果武裝黨員干部

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，切實(shí)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大、省的次黨代會(huì)、市的次黨代會(huì)的精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)工作實(shí)踐，檢驗(yàn)工作成效。

2、進(jìn)一步規(guī)范黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的管理，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性，努力形成黨員干部帶頭學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，促進(jìn)干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力的提高。

三。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高管理水平，強(qiáng)化黨員干部的示范作用。在工作機(jī)制上應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的工作：一是重視理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)；二是注重制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)；三是實(shí)事求是，增強(qiáng)責(zé)任感，提高工作效率；四是注重落實(shí)，強(qiáng)調(diào)政令暢通，確保同步推進(jìn)。

（2） 創(chuàng)新黨建活動(dòng)內(nèi)容和方法，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作形式，增強(qiáng)黨組織的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。健全聯(lián)系基層黨支部的制度，多到掛鉤點(diǎn)了解情況，幫助其解決實(shí)際問題，加強(qiáng)我局黨支部的建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力。

2推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，鼓勵(lì)黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，開展各類機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)。

3、定期進(jìn)行黨員的組織生活，努力提升組織生活的質(zhì)量，力求做到“政治性、知識(shí)性、豐富性”。圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，以政治學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)為主要載體，組織黨員開展政策理論、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，注重關(guān)心幫助，增強(qiáng)黨員的歸屬感。建立貧困黨員走訪慰問制度，了解黨員的思想、工作和生活，幫助解決現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際困難，使支部真正成為“黨員之家”，讓廣大黨員感受組織的溫暖。

5、進(jìn)一步健全黨支部工作目標(biāo)管理制度，黨員民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員制度和“三會(huì)一課”制度，積極參與工委有關(guān)活動(dòng)和第五片組的活動(dòng)。

（3） 樹立以人為本理念推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺貫徹黨的群眾路線。推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，切實(shí)把機(jī)關(guān)管理職能轉(zhuǎn)到為市民服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來；加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立干部直接聯(lián)系群眾制度，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施行政首長(zhǎng)問責(zé)制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制。

（4） 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力

繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、事業(yè)心和緊迫感，與相關(guān)責(zé)任人簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到層層落實(shí)。要積極開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，提高自律、反腐倡廉能力。

（5） 加強(qiáng)黨員建設(shè)，提高后備力量

1、積極儲(chǔ)蓄后備力量。積極主動(dòng)地與共青團(tuán)組織開展黨團(tuán)共建活動(dòng)，用手拉手、互助互幫互帶等多種形式和方法，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織是黨的助手的作用。根據(jù)青年人頭腦聰明、勤學(xué)好問、文化素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)好、思想開放、性格活潑、具有創(chuàng)新開拓精神是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新生力量，有意識(shí)地在他們中培養(yǎng)發(fā)展黨員的對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“苗子”，選準(zhǔn)“苗子”，善于培養(yǎng)好“苗子”，為發(fā)展黨員和不壯大黨員隊(duì)伍儲(chǔ)蓄雄厚的后備力量。

2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。

（六）團(tuán)結(jié)黨群，加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)

按照“班子建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、組織建設(shè)好、制度建設(shè)和工作業(yè)績(jī)好”的要求，強(qiáng)化創(chuàng)建的責(zé)任機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)建的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格創(chuàng)建的考評(píng)機(jī)制，力求爭(zhēng)創(chuàng)工作有新的成果、新的成效和新的特色！

體系建設(shè)方案 篇7

項(xiàng)目實(shí)施主體：黃柏山林場(chǎng)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：1.改造建設(shè)以磨盤山村村部為主體的公共服務(wù)中心；2.建設(shè)磨盤山當(dāng)?shù)靥厣瞬蛷d、家常菜餐廳；3.建設(shè)以面對(duì)游客售賣當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)及文創(chuàng)特色商品的精品小市集，并建立農(nóng)副產(chǎn)品展示平臺(tái)；4.修繕、改造磨盤山村老建筑；5.提升磨盤山村景觀，設(shè)置水系、小池塘、游步道、茶寮，復(fù)耕荒廢的農(nóng)田、菜地，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛲寥罈l件種植果樹，恢復(fù)鄉(xiāng)土田園本貌；6.運(yùn)用綠色鄉(xiāng)村技術(shù)，同步實(shí)施智慧政務(wù)建設(shè)、秸稈資源化利用等一系列工程。

項(xiàng)目計(jì)劃投資：4500萬元

主要功能：民宿

項(xiàng)目建設(shè)起止年限：xx年12月-2024年12月

項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年入住游客7000人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1000萬元。

五、工作保障機(jī)制

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場(chǎng)xxx、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)發(fā)展中心、縣自然資源局、縣科工信局、縣金融服務(wù)中心等單位主要同志為成員的商城縣縣域商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)縣域商業(yè)體系建設(shè)日常工作，辦公室主任由縣商務(wù)局局長(zhǎng)兼任。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)考核。將縣域商業(yè)建設(shè)主要目標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，加大指導(dǎo)和考核力度，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，量化考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。依托縣域商業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本地商業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，按年度分解細(xì)化任務(wù)安排，明確責(zé)任主體、時(shí)間表和路線圖，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局。

（四）加強(qiáng)財(cái)政金融保障。統(tǒng)籌用好省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金或政策，支持符合條件的縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)增加金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展新型抵質(zhì)押類信貸業(yè)務(wù)，加大縣域商業(yè)建設(shè)信貸支持，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)基地四類主體發(fā)展，全面滿足縣域有效資金需求。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單制，對(duì)符合條件的可提供中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，改善縣域消費(fèi)環(huán)境。一是在農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管方面，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和質(zhì)量承諾制度；加大與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，突出對(duì)涉及人體健康安全等重要指標(biāo)的檢驗(yàn)，嚴(yán)格依法做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處理工作；暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。二是在食品安全方面，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查，嚴(yán)厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品及其他相關(guān)產(chǎn)品的違法犯罪行為。加強(qiáng)日常宣傳力度，結(jié)合食品安全宣傳周，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段開展宣傳工作，切實(shí)保障食品安全。

附件：1.商城縣“十四五”時(shí)期縣域商業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦表

2.商城縣商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

體系建設(shè)方案 篇8

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系，有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求，充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用，提高工作效能，現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào)，從法制、體制、機(jī)制入手，建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系，為水利改革發(fā)展提供保障。

（二）實(shí)施范圍?？h水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。

（三）工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格履職，對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問題追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向，形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì)，從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能，有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn)，確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查（責(zé)任股室：管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦）

對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況，特別是水庫安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固，設(shè)備設(shè)施，防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查（責(zé)任股室：建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股）

一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開工監(jiān)管，督促建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格履行開工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管，強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān)，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查（責(zé)任股室：財(cái)審股、法規(guī)股、政工股）

督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問題，預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為，確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)水資源、河湖庫長(zhǎng)制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管（責(zé)任股室：水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站）。

1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額，強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管，對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可（取水口監(jiān)管）、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)（稅）征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。

2.做實(shí)河湖庫長(zhǎng)制監(jiān)管。以全面深化河湖（庫）長(zhǎng)制為抓手，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù)，做好河湖劃界，編好河湖規(guī)劃，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)作用，加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督，鞏固好治理成果，管好河湖庫水體。

3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理，健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系，努力提高水土保持率。

4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，將災(zāi)害帶來的損失降到最低。

5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí)，以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管（責(zé)任股室：法規(guī)股、建管股）

一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái)，上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息，曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo)，堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)公平、公正、公開，規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)小組的日常工作。

（二）強(qiáng)化督促檢查。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改，通過發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)定問題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行，形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。

各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查，分門別類建立問題臺(tái)賬，可立即整改的督促立行立改；需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改；對(duì)已造成一定社會(huì)損失的，由政策法規(guī)股牽頭，組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查，研究整改措施，限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目，適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查，督促問題按時(shí)整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào)，對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào)，確保問題及時(shí)整改到位，落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的良性機(jī)制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總，深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力，歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問題，分級(jí)分類建立問題臺(tái)賬，深刻剖析產(chǎn)生原因，根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，提升監(jiān)督工作效能。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案、

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問題，以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”，合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略，提供有力的水利支撐。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容和范圍

結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開發(fā)水資源保護(hù)保障情況，水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。

（二）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí)，已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

（三）實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí)，已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

（四）水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，是否按規(guī)定立項(xiàng)，招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易，是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理，是否實(shí)施監(jiān)理制。

三、監(jiān)督檢查工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開展對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性，要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，履行職責(zé)，要深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促工作落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）相互配合，各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案

XX年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計(jì)劃開工水利工程3800處，計(jì)劃完成土石方395萬方，計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬個(gè)，完成投資3200萬元。具體的任務(wù)：

一、病險(xiǎn)山塘水庫治理

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫15座治理資金達(dá)2570萬元（小一型8座，小二型7座）、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險(xiǎn)，上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬元外，其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。

二、人畜飲水解困項(xiàng)目投入力度加大

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難，需投入資金共達(dá)410萬元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難，完成投資近100萬元，其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè)，正在實(shí)施。

三、水毀工程修復(fù)

1、水庫的水毀渠道

（1）泮頭水庫水毀渠道13處，需恢復(fù)資金共達(dá)489萬元，其中總西干渠田心鄉(xiāng)白子洞倒虹吸管出口渠垮方內(nèi)坡長(zhǎng)約100米、外坡長(zhǎng)3處計(jì)60米修復(fù)資金合計(jì)約40余萬元,目前石橋鎮(zhèn)已完成工程投資21萬元；

總西干渠草塘段余下近60米長(zhǎng)需21萬元；

總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬元。

（2）盤江水庫水毀渠道19處，需恢復(fù)資金共達(dá)353余萬元，其中低涵總干0570至1026長(zhǎng)556米修復(fù)資金需53萬元；

右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。

（3）觀音山水庫水毀渠道1處，渠首段長(zhǎng)80米需修復(fù)資金20萬元。

（4）千家洞水水庫水毀渠道38處，需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬元,其中中干渠長(zhǎng)85米需修復(fù)資金20萬元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復(fù)資金共達(dá)160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元，其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財(cái)政5萬）。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬元，陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

四、縣城防洪洪工程

百泉溪全長(zhǎng)12.7km，其中流經(jīng)縣城3.3km，控制流域面積28.13km2，干流平均坡降8.3‰，二十年一遇洪峰流量為120.0m3/s，五十年一遇洪峰流量156m3/s。年平均徑流量0.93m3/s。為排除洪災(zāi)，自XX年底以來**縣人民政府?dāng)M對(duì)百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道進(jìn)行治理。該整治工程項(xiàng)目總投資252.03萬元，其建安工程費(fèi)116.43萬元，其它費(fèi)用30萬元，房屋拆遷補(bǔ)償105.6萬元。百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道長(zhǎng)300m，工程項(xiàng)目有：河堤工程；

珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程；

橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

五、渠道清淤防滲

由于受“7?15”特大洪災(zāi)和“7?26”洪災(zāi)的影響，各水庫的灌溉渠淤塞嚴(yán)重。為的疏通水渠，保證來年的農(nóng)田灌溉，今冬明春，盤江、泮頭、千家洞、油榨灘等灌區(qū)的干渠按“一事一議”由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)出工出勞進(jìn)清淤：盤江水庫北干渠蓮荷段富陽渡槽以上3公里與雙口洞水庫土渡槽以上1公里的清淤，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦坪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

東干渠盤江石碼李家段以下2公里清淤，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。泮頭水庫總干渠大壩電站出口至分水閘4公里的清淤按原來劃分由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長(zhǎng)的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。

五、時(shí)間：1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議

2、渠道清淤需在12月元月初完成

3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫治理需在明3月底前完成

六、措施：

1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評(píng)時(shí)，水利考核分

以低分論處，并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔，依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。

體系建設(shè)方案 篇9

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)工作方案范文

按照阿地農(nóng)機(jī)函字[20XX]37號(hào)文件通知精神,結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)區(qū)域服務(wù)站建設(shè)現(xiàn)狀,特制訂此實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站盆地中部，距縣城3公里，交通方便，地理位置優(yōu)越，屬我縣重點(diǎn)發(fā)展布局的五個(gè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)站之一。按照規(guī)劃，該站除了承擔(dān)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等基本職能外，重點(diǎn)是承擔(dān)全縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和區(qū)、州、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的'要求，在鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心。

三、項(xiàng)目建設(shè)的基本原則

嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行實(shí)施，“本著?？顚Ｓ茫兄Х置?，平衡發(fā)展，整體提升原則，堅(jiān)持圍繞貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)實(shí)際工作需要，切實(shí)提高工作質(zhì)量，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。

四、建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)一步完善鄉(xiāng)區(qū)域農(nóng)機(jī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)要求，建設(shè)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)室、農(nóng)機(jī)棚、標(biāo)準(zhǔn)化路考、樁考場(chǎng)地及其他附屬設(shè)施，總投資20萬元。

五、建設(shè)期限

20xx年7月-20xx年12月。

六、資金籌措

該項(xiàng)目投資總額為20萬元，為自治區(qū)財(cái)政配套。

七、建設(shè)效果

項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)區(qū)域農(nóng)機(jī)站基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提高，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力大幅提高，服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，必將促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

八、建設(shè)進(jìn)度

完成鄉(xiāng)區(qū)域農(nóng)機(jī)站的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，招投標(biāo)工作。

20xx年12月完成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)室、農(nóng)機(jī)棚、標(biāo)準(zhǔn)化路考、樁考場(chǎng)地及圍墻、大門等其他附屬設(shè)施的建設(shè)。

九、保障措施

一是按照項(xiàng)目要求及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，確保其項(xiàng)目的順利有效實(shí)施；二是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行操作，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律；四是納入政府采購之列，確保項(xiàng)目實(shí)施的安全管理；五是加強(qiáng)監(jiān)督管理，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，縣農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員對(duì)下屬單位項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，決不能違反項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供有效保障。

體系建設(shè)方案 篇10

建設(shè)高效便民的政務(wù)服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。郫縣以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以行政許可及服務(wù)事項(xiàng)的集中受理為核心，以構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運(yùn)行體制為總體思路，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓高效便民的“一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，行政效率進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 ? ?一、我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀 ? ?（一）政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行逐步規(guī)范。 [本文來源于文秘寫作-www,,找范文請(qǐng)到范文先生網(wǎng)] ? ?作為全縣政務(wù)服務(wù)體系的核心載體，政務(wù)服務(wù)中心自2004年成立以來，致力于把過去居高臨下的行政審批行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊恼?wù)服務(wù)行為，把中心辦成黨和政府密切聯(lián)系企業(yè)、群眾的“橋梁”。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部管理制度，提高了窗口全體工作人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。通過搭建中心窗口部門前后臺(tái)協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從“接件大廳”到“辦事大廳”的功能轉(zhuǎn)變。通過對(duì)行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限的清理，對(duì)涉及21個(gè)單位的62項(xiàng)事項(xiàng)壓縮了服務(wù)時(shí)限，共計(jì)縮短了370個(gè)工作日，即辦件比例由22.9%提高40%，法定期限辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾期限辦結(jié)率達(dá)99.99%。 ? ?（二）各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心逐步完善。 ? ?按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求，加大了對(duì)各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。全縣14個(gè)鎮(zhèn)基本建成“一站式”便民服務(wù)中心，集中辦理各鎮(zhèn)的行政服務(wù)事項(xiàng)，并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢和接件受理工作。同時(shí)，組建村代理點(diǎn)，統(tǒng)一命名為“村便民服務(wù)代理點(diǎn)”，納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。通過建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)全程代理制度，不斷延伸縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。 ? ?（三）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。 ? ?依托公眾信息網(wǎng)，建立全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提供集中窗口式柜臺(tái)審批辦證服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)協(xié)同辦公和網(wǎng)上信息交換，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高。建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“投資軟環(huán)境投訴中心”等動(dòng)態(tài)網(wǎng)站，先后受理投訴建議80余起，及時(shí)處理投訴建議80余起，及時(shí)處理率達(dá)100%。啟動(dòng)了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部工作人員之間辦事業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，有效地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責(zé)任制度，完善了縣長(zhǎng)信箱等交流欄目，進(jìn)一步拓展了公眾參與決策和監(jiān)督的途徑。 ? ?（四）政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。 ? ?加大對(duì)全縣的行政許可事項(xiàng)的清理力度，對(duì)保留的每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)都分類制定了審批規(guī)范，做到一個(gè)事項(xiàng)一張表格，使行政許可事項(xiàng)的清理和清理后保留后的每一項(xiàng)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)做到依據(jù)合法、主體合格、條件明確、程序規(guī)范、手續(xù)簡(jiǎn)便。優(yōu)化縣級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)辦事程序，建立項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審制度，建立完善“并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦理、限時(shí)辦結(jié)”的行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、告知承諾制和職位代理制。成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室在建立后的兩個(gè)月內(nèi)為賓仕盾、嵐牌、路通等近42個(gè)項(xiàng)目辦理了立項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)。 ? ?二、存在的問題 ? ?我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作盡管取得了一定的成績(jī)，但由于總體水平處于起步階段，整個(gè)工作仍然存在一些不足。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作階段性建設(shè)目標(biāo)不夠清晰；二是需部門協(xié)同辦理的事項(xiàng)一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問題，協(xié)調(diào)配合不夠；三是公務(wù)員認(rèn)識(shí)與應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)和水平有待增強(qiáng)，通過電子政務(wù)手段提高政務(wù)服務(wù)效率的應(yīng)用存在阻礙；四是全程代理制度有待完善。全程代理機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)范圍需要進(jìn)一步明確。部分工作人員對(duì)全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務(wù)的效率；五是缺乏對(duì)服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控監(jiān)督的機(jī)制。 ? ?三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策及建議 ? ?（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高政務(wù)服務(wù)能力。 ? ?強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員（包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員）的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)對(duì)工作人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和為群眾辦事的能力。提高其對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)度、認(rèn)知度和認(rèn)可度，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高行政效率、降低辦公成本

體系建設(shè)方案 篇11

(三)實(shí)施危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力企業(yè)要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要發(fā)動(dòng)全員，全方位、全過程地辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、人員行為、環(huán)境條件等因素可能導(dǎo)致的安全、健康和社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn)，確保危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的及時(shí)性、全面性、科學(xué)性。要對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)分類梳理、分級(jí)管控、分層落實(shí)，確定出各類、各級(jí)、各層的安全預(yù)控重點(diǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并持續(xù)地開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)，評(píng)估更新，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

(四)完善管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)要按照“沿用、完善、建立”的總體思路，“以規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效”為指導(dǎo)思想，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以PDCA(策劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn))的閉環(huán)管理為原則，系統(tǒng)梳理完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系文件，為體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。在制度和標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，應(yīng)詳細(xì)梳理各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程和工作步驟，并在制度中以流程圖等直觀、簡(jiǎn)明的形式讓風(fēng)險(xiǎn)管理的要求有效落地，為全面規(guī)范、深化體系應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

(五)做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。電力企業(yè)要對(duì)評(píng)估出來的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和性質(zhì)，結(jié)合企業(yè)自身的安全技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、技術(shù)改造等日常管理工作，制定針對(duì)性的`應(yīng)對(duì)措施。對(duì)不同種類、不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該明確相應(yīng)的管理職責(zé)和實(shí)施主體，使風(fēng)險(xiǎn)管控在日常工作得到落實(shí)。

(六)建立檢查、審核等持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。電力企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作進(jìn)行定期檢查，并通過安全生產(chǎn)工作會(huì)、安全分析會(huì)等形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)檢查和回顧中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正、限期整改。要建立體系審核工作機(jī)制，編制體系審核管理辦法，明確審核內(nèi)容和方法，檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的有效性、全面性和適宜性，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)地進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控與更新完善，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的持續(xù)改進(jìn)。

體系建設(shè)方案 篇12

××縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，是國(guó)家商品糧基地。今年三月份，××縣被六安市政府確定為糧食安全信用體系試點(diǎn)縣之后，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室積極協(xié)同相關(guān)部門，對(duì)全縣100多家大米加工企業(yè)和5個(gè)規(guī)?；Z食生產(chǎn)基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并確定了永香米業(yè)等6家大米加工企業(yè)為第一批試點(diǎn)單位。從組織領(lǐng)導(dǎo)到建章立制，從整治外部環(huán)境到規(guī)范內(nèi)部管理，深入開展試點(diǎn)工作。日前，第二批試點(diǎn)企業(yè)初步審查也基本結(jié)束，20家企業(yè)將進(jìn)入第二批試點(diǎn)企業(yè)行列。

筆者有幸走訪了這些企業(yè)，領(lǐng)略了各位民營(yíng)企業(yè)家的風(fēng)采，了解到這些企業(yè)走向成功的基本經(jīng)驗(yàn)。

××縣榮芳米業(yè)有限公司創(chuàng)辦于1992年，建廠初期是家庭經(jīng)營(yíng)、小作坊生產(chǎn)。總經(jīng)理李榮正說：“我是農(nóng)村人，小時(shí)候家里人口多，很是貧困，在做生意的初期沒有經(jīng)驗(yàn)，吃過不少的虧”。經(jīng)過10余年的發(fā)展，目前，該廠已形成產(chǎn)、供、銷“一條龍”的企業(yè)發(fā)展模式。企業(yè)現(xiàn)有員工50多人，廠房2500多平方米，固定資產(chǎn)300多萬元，年產(chǎn)量4萬噸，產(chǎn)值3000多萬元。尤其值得一提的是，該公司擁有優(yōu)質(zhì)商品糧基地7200多畝，種植的“太湖糯”稻谷在加工之后，遠(yuǎn)銷河南、福建、浙江等地。

縱觀××縣糧食加工企業(yè)，大多數(shù)是從家庭小作坊逐步到規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有的企業(yè)甚至經(jīng)歷過瀕臨破產(chǎn)的危機(jī)。

××洪鑫福聯(lián)糧貿(mào)有限公司是一家以大米加工銷售為主的民營(yíng)企業(yè)，總經(jīng)理陳傳勇身殘志堅(jiān)，克服重重困難，把一家剛開始只有2個(gè)人、1臺(tái)碾米機(jī)的小加工廠，建設(shè)成今天擁有百萬資產(chǎn)、數(shù)十名員工、產(chǎn)值上千萬元的中型大米加工企業(yè)。談到過去，陳傳勇感慨萬千：“我們殘疾人做事，比健康的人要付出更多的艱辛?！币舱撬砩系腵那股不屈不撓的精神，帶領(lǐng)并影響著企業(yè)的每一位員工，也促進(jìn)了企業(yè)的逐步發(fā)展壯大。

××縣糧食加工企業(yè)在發(fā)展中逐漸認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要性，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理模式，注重提升企業(yè)信譽(yù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。信用中國(guó)打造中國(guó)信用監(jiān)督平臺(tái)?？h政府提出建立糧食安全信用體系之后，通過廣泛宣傳和政策引導(dǎo)，各企業(yè)更是堅(jiān)定了“以質(zhì)量求生存，以誠(chéng)信謀發(fā)展”的思路，部分企業(yè)還注冊(cè)了自己的商標(biāo)。樂民米業(yè)公司與農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)合同，種植500畝“長(zhǎng)粒香”水稻，注冊(cè)了自己的“志明”牌商標(biāo)。不少企業(yè)借助地域知名度，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，如龍?zhí)舵?zhèn)精米加工廠的“龍湖”牌，××稼禾米業(yè)公司的“烏龍香”牌、白蓮米廠的“白蓮香”牌等，逐漸被市場(chǎng)和消費(fèi)者所認(rèn)可。有不少企業(yè)還在沿海地區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，年外銷大米40多萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、福建、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)。

“企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持”，安徽樂民米業(yè)公司總經(jīng)理涂志樂說?！痢量h岔路鎮(zhèn)政府為解決樂民米業(yè)公司擴(kuò)大再生產(chǎn)所需場(chǎng)地和出路問題，在財(cái)政資金相當(dāng)困難的情況下，拿出10多萬元資金，將臨近廠區(qū)的鎮(zhèn)水利站整體遷移出去，使該企業(yè)順利完成了擴(kuò)建。

榮芳米業(yè)公司一直想從韓國(guó)進(jìn)口了一套大米色選設(shè)備，該套設(shè)備對(duì)于提高大米純度和精度都具有重要的作用，但是因?yàn)橘Y金原因遲遲沒有購買。今年，國(guó)家為扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)進(jìn)口該批設(shè)備的民營(yíng)企業(yè)免除27的進(jìn)口關(guān)稅，安徽省政府對(duì)本省糧食加工企業(yè)前十位用戶給予貸款上的支持。榮芳米業(yè)因此受益，今年10月，不僅增添了先進(jìn)的設(shè)備，而且獲得了進(jìn)一步發(fā)展的資金。

××縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行熱情服務(wù)大米加工企業(yè)，多次給予誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)政策傾斜，提供無息或低息貸款?？h質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門也以大局為重，落實(shí)優(yōu)惠政策，規(guī)范稅費(fèi)征收，努力為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展搭建更廣闊的舞臺(tái)。

企業(yè)的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境。××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室多方爭(zhēng)取，為企業(yè)要政策、出點(diǎn)子、想路子。各試點(diǎn)企業(yè)也積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展細(xì)心謀劃。部分企業(yè)開始實(shí)施改制，組建有限責(zé)任公司，其中石店精米廠已注冊(cè)為萬年紅米業(yè)有限公司，另有多家企業(yè)正在積極申報(bào)之中。信用中國(guó)中國(guó)信用門戶。

長(zhǎng)集吉祥米廠易明祥廠長(zhǎng)說：“試點(diǎn)工作的開展讓我們的視野更寬闊，這些企業(yè)內(nèi)部規(guī)范的落實(shí)，正是企業(yè)未來發(fā)展所急需的”。該廠在被確定為第一批試點(diǎn)企業(yè)之后，立即投資10多萬元，重新裝修了廠房，更新了部分落后的設(shè)備。安徽樂民米業(yè)公司不但拿出結(jié)余的資金用于企業(yè)設(shè)備更新，還開始涉足其他領(lǐng)域，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展的路子。近期，該公司與日本合資的項(xiàng)目即將投入生產(chǎn)，屆時(shí)，××縣的民營(yíng)企業(yè)又將迎來一個(gè)新的春天。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案十一篇

每個(gè)人都應(yīng)該去學(xué)會(huì)計(jì)劃工作，計(jì)劃生活，優(yōu)秀的方案可以使得工作和活動(dòng)的安排更加縝密，如果您想成功實(shí)踐“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案”這篇文章必看，分享這篇文章讓您的朋友們也能夠受益跟您一起學(xué)習(xí)！

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇1)

為加快聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，全面貫徹落實(shí)我廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，在廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各兄弟科室的協(xié)作配合下，聯(lián)合站開始實(shí)施基礎(chǔ)管理逐步規(guī)范化、工作過程逐步標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)操作逐步專業(yè)化，進(jìn)一步提升聯(lián)合站整體的管理水平，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，用心組織，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，全面完成了生產(chǎn)任務(wù)，特制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想以及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理理論，大力推進(jìn)聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等，處理污水達(dá)標(biāo)、處理**合格、鍋爐運(yùn)行穩(wěn)定、收付油工作正常，安全管理上臺(tái)階、生產(chǎn)運(yùn)行有保障。圍繞聯(lián)合站全年生產(chǎn)目標(biāo)，建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)為支持、工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精益管理。

工作目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)、油田、采油廠關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的總體要求和部署，緊緊圍繞公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的核心目標(biāo)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，堅(jiān)持各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有控制、有監(jiān)督、有檢查、有記錄、有考核，真正將標(biāo)準(zhǔn)化工作細(xì)化，形成事事有要求，事事有標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高管理水平，提高員工的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

確保生產(chǎn)能夠高效運(yùn)行，安全事故得到有效預(yù)防和控制，生產(chǎn)、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，績(jī)效考核工作穩(wěn)步提升，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)更加規(guī)范化。使全站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理能100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，努力實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2、 成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的計(jì)劃、動(dòng)員、組織安排、實(shí)施、過程監(jiān)督、考核驗(yàn)收總結(jié)等工作，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在聯(lián)合站調(diào)度室。具體如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：高嶺；

副組長(zhǎng)：劉小軍、鄭振尚、賀鵬；

成員包括：卜崇尚、白春飛、拓振重、張永成、徐嘉隆、高關(guān)元、易元智。

三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法

根據(jù)聯(lián)合站實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，本次聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由聯(lián)合站調(diào)度室牽頭，負(fù)責(zé)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中進(jìn)行檢查與指導(dǎo)雙管齊下的管理模式，以罐區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主體，全站職工參與，以罐區(qū)工段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模范示范點(diǎn)，同時(shí)重點(diǎn)做好“軟件資料”與“硬件工作”兩手抓，打造標(biāo)準(zhǔn)化罐區(qū)工段，以此不斷促進(jìn)其他各工段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，整體推進(jìn)聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步向前。

四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施對(duì)象

聯(lián)合站各工段：罐區(qū)區(qū)段、污水處理工段、鍋爐段、收付款工段、安全聯(lián)防工段、后勤工段；

五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)階段劃分

聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)主要包括四個(gè)階段，具體內(nèi)容如下：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（3月11日-3月13日）

領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)做好全站職工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員工作，通過生產(chǎn)例會(huì)、周例會(huì)以及文件貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議向職工進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，全面參與此次聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，做到“全員參與、共同努力”，確保每一個(gè)工段、班組、崗位職工均能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)精選貫徹落實(shí)到位，有效做好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

第二階段：計(jì)劃制定和標(biāo)桿管理階段（3月14日-3月31日）

結(jié)合聯(lián)合站生產(chǎn)工作特點(diǎn)，特制定聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，選定罐區(qū)工段作為標(biāo)桿，建立模范工段，以罐區(qū)工段帶動(dòng)其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助工段全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

第三階段：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施階段，分為四個(gè)小階段（4月1日至9月30日）

第一小階段（4月1日-4月30日）：完成罐區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

第二小階段（5月1日-6月30日）：完成鍋爐段和水處理段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

第三小階段（7月1日-9月30日）：完成石油收付科、聯(lián)防科、后勤科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

按照既定活動(dòng)方案，結(jié)合各工段生產(chǎn)實(shí)際、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以及人員崗位職責(zé)等，領(lǐng)導(dǎo)小組以罐區(qū)工段為起點(diǎn)，分以上三個(gè)小階段逐步在全站范圍內(nèi)逐一開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，活動(dòng)期間各工段必須堅(jiān)持：“比、學(xué)、趕、超”的活動(dòng)氛圍，全面促使各工段均能按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化工段，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合站。

第三階段：驗(yàn)收階段（10月1日-10月31日）

通過第二階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的分步實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)站內(nèi)各工段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收，不斷查漏補(bǔ)缺，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足，不斷健全全站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對(duì)各工段檢查中存在的不同問題，下達(dá)隱患整改通知書，逐一整改。

第四階段：整改回訪（11月1日-12月31日）

聯(lián)合站各工段針對(duì)檢查出的問題按照整改通知單逐一進(jìn)行徹底整改落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)存在的問題逐一進(jìn)行對(duì)照檢查整改、回訪，徹底完成聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

6、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)總體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

聯(lián)合站作為具體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位，要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，工段負(fù)責(zé)人親自抓，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。車間工段通過車站領(lǐng)導(dǎo)小組，按照活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保車站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)有效開展。

（二）督促檢查，分類指導(dǎo)

在貫徹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工段內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)工作開展情況，重點(diǎn)檢查督促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。

（三）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新

各工段要按照標(biāo)桿工段的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一部署、安排，結(jié)合工作實(shí)際每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保安全生產(chǎn)、高效運(yùn)行，帶動(dòng)其他工段全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫穿、覆蓋、滲透到每一個(gè)工段、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作從實(shí)際出發(fā)，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更加體現(xiàn)聯(lián)合站生產(chǎn)實(shí)際。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

要充分發(fā)揮宣傳的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極宣傳活動(dòng)開展的意義、目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作

聯(lián)合站以及工段、班組內(nèi)部必須正確處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并做好當(dāng)前生產(chǎn)工作的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)之間的相互銜接，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與具體生產(chǎn)工作的重點(diǎn)緊密結(jié)合，體現(xiàn)到解決問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升。

七、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，罐區(qū)段施工標(biāo)準(zhǔn)制定如下：

（一）生產(chǎn)運(yùn)**況

1罐區(qū)段每月根據(jù)計(jì)劃部下達(dá)的任務(wù)及時(shí)完成原處理任務(wù)指標(biāo)；

2.**處理達(dá)到凈化油標(biāo)準(zhǔn)，工段消耗電、汽油、材料等符合任務(wù)分解指標(biāo)要求，同時(shí)各項(xiàng)費(fèi)用消耗未超過降耗增效方案要求；

3.工段各類軟件臺(tái)賬及制度建設(shè)必須完善健全，各類報(bào)表以及臺(tái)賬數(shù)據(jù)必須仿宋體填寫，準(zhǔn)確無誤、規(guī)范整齊及時(shí)上報(bào)，所涉及票據(jù)歸類清楚，統(tǒng)一管理；

4.嚴(yán)格執(zhí)行站內(nèi)管理制度，認(rèn)真落實(shí)工段交**制度、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表、崗位巡查制度、hse檢查制度等，做好設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄，同時(shí)認(rèn)真摘抄學(xué)習(xí)筆記與安全培訓(xùn)筆記，提高綜合素質(zhì)；

5罐區(qū)內(nèi)各種物料分類清楚，工具擺放整齊，保持整潔；

6車間工段出現(xiàn)的各種問題和隱患，必須及時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)，解決存在的問題，保證生產(chǎn)。

7.每具儲(chǔ)油罐必須處于安全液位運(yùn)行，正確倒通工藝流程，禁止高液位運(yùn)行，與其他工段配合默契及時(shí)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，保證生產(chǎn)運(yùn)行。

（二）設(shè)備管理工作

1.定期對(duì)工段設(shè)備進(jìn)行“大保養(yǎng)”、“小保養(yǎng)”維護(hù)、保養(yǎng)，職工掌握常見設(shè)備故障維修辦法，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

2.主要生產(chǎn)設(shè)備等必須確?！耙挥靡粋洹保瑤齑?zhèn)溆迷O(shè)備以及常用的易損件，便于維修更換，不影響正常生產(chǎn)；

3.嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，懂得理論與實(shí)踐操作相結(jié)合，堅(jiān)持工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)帶動(dòng)崗位職工正確操作；

4.工段所用安全附件（壓力表、安全閥、呼吸閥、阻火器等）必須及時(shí)校驗(yàn)安全可用，管線以及流量計(jì)、閥組、閥門等附件必須完好，無手柄缺失；

5.各類泵、電機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、無異響、無油污，螺絲等做緊固等，泵房?jī)?nèi)無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象存在，外觀清潔，運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

6區(qū)域內(nèi)配電柜接線整齊，嚴(yán)格按照防爆要求，特種設(shè)備附件齊全、合格；

（三）安全環(huán)保建設(shè)

1.工段區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施完好，配備足夠數(shù)量的滅火器、消防砂、消防氈、消防鐵锨等安全防火設(shè)施，且運(yùn)行良好，隨時(shí)應(yīng)急可用；

2對(duì)危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位進(jìn)行2小時(shí)安全檢查；

三。根據(jù)hse檢查記錄進(jìn)行日常、每周、每月的日常檢查；

4.所屬區(qū)域的污油泥以及發(fā)生“跑、冒、滴、漏”等及時(shí)處理；

5圍擋、防護(hù)欄、防洪通道、導(dǎo)水溝、導(dǎo)油槽、油泥池完好；

6所有燈具等用電設(shè)施完好，按規(guī)定使用電源，無亂拉亂接現(xiàn)象，電線接觸良好，橡膠線未外露；

7.特種設(shè)備及壓力容器安全附件齊全并在校驗(yàn)期內(nèi)（壓力表、安全閥、溫度計(jì)校驗(yàn)合格證完好），作業(yè)許可證等文件保管完好、無丟失，填寫齊全，監(jiān)督到位；

8安全環(huán)保廣告牌、警示標(biāo)志、橫幅等必須標(biāo)明各種安全隱患；

（四）人員管理

1嚴(yán)格遵守站內(nèi)規(guī)章制度，早晚按時(shí)簽到、外出，認(rèn)真執(zhí)行休假制度；

2員工能按時(shí)參加車站、工廠組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高理論知識(shí)和實(shí)際操作能力；

3.職工能夠按時(shí)交**，無脫崗、睡崗、溜崗等現(xiàn)象。

4愛護(hù)公物，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不打架斗毆；

5.進(jìn)出作業(yè)區(qū)按要求穿好工作服接受檢查，不攜帶煙火手機(jī)等易燃易爆武平、無遲到早退現(xiàn)象，且值班期間認(rèn)真負(fù)責(zé)、工裝整潔、無違紀(jì)違章現(xiàn)象；

6服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，積極向上，保持良好的精神面貌；

7熱情接受上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的檢查，認(rèn)真陪同匯報(bào)，虛心接受意見和指導(dǎo)。

8掌握各種基本知識(shí)和技能，應(yīng)懂得操作。

（五）站容站貌建設(shè)

1.罐區(qū)區(qū)域場(chǎng)地干凈、整潔，地面平整（排污井等危險(xiǎn)處必須有安全警示標(biāo)示），無坑洼、無雜草、無污油、無固體液體等廢棄物等；

2.區(qū)域內(nèi)各種綠化植合理栽種、種植整齊有序，并有專人進(jìn)行管理、照料，植被必須照料有方，美化工作、生活環(huán)境；

3.罐區(qū)工段所屬區(qū)域內(nèi)存在的易燃易爆物品及有毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品必須妥善保存、專人管理，離工作、生活場(chǎng)所必須間隔一定的安全距離；

4.值班室、操作間、泵房等區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生必須干凈、清潔無油污等，生活區(qū)宿舍窗明幾凈、被褥整齊、物品擺放有序，所有電器設(shè)備、報(bào)表臺(tái)賬、工作生活物品必須擺放整齊有序，無亂堆亂放、無雜物無人清理的現(xiàn)象；

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇2)

導(dǎo)語：Xx小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案

Xx小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化黌舍構(gòu)筑履行方案

1、教導(dǎo)思維

以科學(xué)成長(zhǎng)觀為管轄，以《Xx省任務(wù)教誨階段黌舍辦學(xué)根本標(biāo)準(zhǔn)（試行）的關(guān)照》為教導(dǎo)，以周全履行本質(zhì)教誨為核心，漸漸兌現(xiàn)黌舍構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以加大投入、典范辦學(xué)行動(dòng)、進(jìn)步辦學(xué)效益為重點(diǎn)，集結(jié)時(shí)候、集結(jié)氣力履行黌舍標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑工程，竭力辦好人民如意的教誨。

2、構(gòu)筑目標(biāo)

??? 整體目標(biāo)：經(jīng)過議定一年的竭力，使黌舍環(huán)境和前提更加美滿，技巧設(shè)備周全達(dá)標(biāo)；教師步隊(duì)配備整齊公道，專業(yè)化程度大幅度進(jìn)步；教誨內(nèi)涵得以提拔，教誨質(zhì)量周全進(jìn)步；辦理更加科學(xué)典范，校園更加平寂靜諧，力圖步入任務(wù)教誨標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑先進(jìn)行列。

詳細(xì)目標(biāo)：

（一）辦學(xué)前提明顯改進(jìn)。以任務(wù)教誨標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑為契機(jī)，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教誨傳授儀器及當(dāng)代教誨技巧設(shè)備周全達(dá)標(biāo)，使黌舍布局更加趨于科學(xué)公道，專用講堂構(gòu)筑更加典范、標(biāo)準(zhǔn)，校園環(huán)境更加粗魯整齊，黌舍文化構(gòu)筑品位得以提拔，集體辦學(xué)前提明顯改進(jìn)。

（二）黌舍辦理科學(xué)典范。在標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑進(jìn)程中，把強(qiáng)化黌舍辦理作為履行任務(wù)教誨黌舍標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑的緊張內(nèi)容，堅(jiān)定以法治校，履行科學(xué)辦理，竭力進(jìn)步辦理程度。

（三）教師步隊(duì)更加專業(yè)。加強(qiáng)教師步隊(duì)構(gòu)筑，優(yōu)化教師步隊(duì)，增進(jìn)集體本質(zhì)周全提拔。經(jīng)過議定外出進(jìn)修和校本研修，打造專業(yè)化教師步隊(duì)。

（四）教誨質(zhì)量周全進(jìn)步。周全履行本質(zhì)教誨，堅(jiān)定“德育為首”，嚴(yán)厲履行課程方案，開齊開足國(guó)度、處所和黌舍三級(jí)課程。自動(dòng)展開教誨傳授改革，建立增進(jìn)門生周全成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，增進(jìn)教誨質(zhì)量周全進(jìn)步。

3、詳細(xì)籌劃

（一）詳細(xì)籌劃

??? 黌舍力圖到2010年底，美滿傳授樓的改建工程，水沖式廁所2010年秋投入利用，配置設(shè)備擺設(shè)教誨配置，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）階段促成目標(biāo)

??? 標(biāo)準(zhǔn)化黌舍構(gòu)筑工程從2009年10月底開動(dòng)，至2010年12月結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2009年10月——2010年4月）

1、進(jìn)修有關(guān)文件，明白標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑內(nèi)涵。

2、比較標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲自查，摸清底數(shù)。

3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)。、

4、聯(lián)合實(shí)際訂定構(gòu)筑籌劃及履行方案。

第二階段（2010年5月——2010年10月）

1、美滿教師步隊(duì)構(gòu)筑，根據(jù)師資配備比例及學(xué)科崗?fù)づ渲门潺R師資。

2、建標(biāo)準(zhǔn)化教師閱覽室、音樂室、美術(shù)室、體育室、衛(wèi)生

室、傳達(dá)室。

3、按法則標(biāo)準(zhǔn)配齊、配全各專用講堂的配置辦法。富裕利用有限空間綠化、粉飾校園

4、擴(kuò)大活動(dòng)場(chǎng)面積。

第三階段（2010年11月——2012年12月）

鋪設(shè)傳授樓前的大地

篡奪項(xiàng)目建一所門生食堂和改建D級(jí)危房一幢。

4、保險(xiǎn)辦法

（一）見解保險(xiǎn)

??? 校帶領(lǐng)富裕把握任務(wù)教誨標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑的內(nèi)涵，切當(dāng)精華，在全校教師中間進(jìn)行富裕的策動(dòng)與宣揚(yáng)，使教師明白任務(wù)教誨標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑對(duì)付黌舍成長(zhǎng)的計(jì)謀意義，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)籌劃履行的精良輿論氛圍。

（二）構(gòu)造保險(xiǎn)

??? 黌舍將詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分化，敏捷開動(dòng)由黌舍一把手主管、主抓、總務(wù)主任詳細(xì)當(dāng)真，相干管(資/料來.源,于:ｇzu５2１學(xué);習(xí)/網(wǎng) ]ｇzu５2１.ｃoｍ理人員詳細(xì)落實(shí)的層級(jí)落實(shí)系統(tǒng)，由德育、傳授、財(cái)務(wù)、后勤等部分分工當(dāng)真、和諧互助，并將工作促成環(huán)境納入目標(biāo)考核，細(xì)化分化、明了要求、法則時(shí)限，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到位。

（三）步隊(duì)保險(xiǎn)

??? 校長(zhǎng)和教師是關(guān)鍵身分，在構(gòu)筑中起決議性身分。辦理黌舍音、體、美、外語、信息技巧等學(xué)科教師欠缺題目。同時(shí)我們以教師專業(yè)化構(gòu)筑為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師步隊(duì)構(gòu)筑。竭力改進(jìn)教師報(bào)酬，在職務(wù)聘用和評(píng)優(yōu)嘉獎(jiǎng)方面加大懲力度，富裕變動(dòng)教師工作的自動(dòng)性。

（四）辦學(xué)保險(xiǎn)

??? 一是強(qiáng)化課程改革，進(jìn)步教誨質(zhì)量。周全履行國(guó)度課程方案，落實(shí)國(guó)度各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊國(guó)度法則課程，開好處所課程和校本課程，搞好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。切當(dāng)變化教誨見解和教師角色，建立新的課程理念并轉(zhuǎn)化為傳授行動(dòng)，當(dāng)真探討和解決新課程履行進(jìn)行中呈現(xiàn)的題目，連續(xù)進(jìn)步教師新課程履行本領(lǐng)。建立和美滿校本教研軌制，自動(dòng)展開傳授探討，連續(xù)進(jìn)步教誨傳授程度。二是加強(qiáng)黌舍傳授辦理，周全促成本質(zhì)教誨。堅(jiān)定“以工錢本、依法辦學(xué)”的辦理理念。典范辦學(xué)行動(dòng)，指導(dǎo)黌舍珍視內(nèi)涵成長(zhǎng)，立足本校實(shí)際，創(chuàng)辦科技教誨、法制教誨、環(huán)保教誨、藝術(shù)教誨、體育教誨等特點(diǎn)，進(jìn)步黌舍辦學(xué)程度，增進(jìn)門生周全成長(zhǎng)。三是強(qiáng)化評(píng)價(jià)軌制改革，增進(jìn)黌舍周全成長(zhǎng)。建立和美滿教師成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，連續(xù)增進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化招生軌制改革，確保門生就近入學(xué)。堅(jiān)定“按學(xué)區(qū)片招生、就近入學(xué)”軌制，盡量不招或少招片外門生。

（五）投入保險(xiǎn)

??? 一要自動(dòng)篡奪當(dāng)局投入。自動(dòng)篡奪市、縣兩級(jí)當(dāng)局投入的生均辦公經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。調(diào)整經(jīng)費(fèi)利用布局，將資金大部用于黌舍標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑。二要自動(dòng)向上級(jí)申請(qǐng)資金贊成。富裕利用黌舍建立辦學(xué)特點(diǎn)，自動(dòng)向上級(jí)相干部分申請(qǐng)專項(xiàng)撥款，做到?？顚Ｓ茫俪山處熍嘤?xùn)和儀器配置更新。三是自動(dòng)向社會(huì)篡奪資金，并包管該項(xiàng)資金掃數(shù)用于標(biāo)準(zhǔn)化黌舍構(gòu)筑。

（六）評(píng)估保險(xiǎn)

??? 訂定年度工作目標(biāo)和籌劃——為落實(shí)籌劃的履行，黌舍、各部分、各班級(jí)應(yīng)訂定響應(yīng)的工作籌劃，構(gòu)成較為細(xì)致的籌劃方案系統(tǒng)。黌舍除年度工作籌劃外，每學(xué)期將訂定響應(yīng)的履行籌劃，把籌劃內(nèi)容落實(shí)到位。

??? 建立評(píng)估系統(tǒng)——根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)訂定的評(píng)估系統(tǒng)，每學(xué)年構(gòu)造評(píng)估，監(jiān)督籌劃方案的履行，對(duì)不達(dá)標(biāo)的處所要及時(shí)整改，期限達(dá)標(biāo)；對(duì)在促成任務(wù)教誨標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑中做出龐大貢獻(xiàn)的進(jìn)步個(gè)人予以表揚(yáng)嘉獎(jiǎng)。

Xx小學(xué)

2010年3月

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇3)

為進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體制和運(yùn)行體制，構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管工作格局，建立健全校園安全管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化的安全管理體系，根據(jù)《甘州區(qū)安全生產(chǎn)三化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大，十八屆四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、教育局主管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，大力推進(jìn)校園安全精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、上水平，有效防范和堅(jiān)決遏制校園安全事故，為推進(jìn)平安甘州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持全面覆蓋，分類指導(dǎo)的原則，扎實(shí)開展我校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)我校校園安全網(wǎng)格化管理，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管體系，形成精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)的校園安全管理模式，使學(xué)校安全主體責(zé)任更加明確，隱患排查治理和防控體系更加健全，師生安全素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯提升，校園安全事故得到有效防范和遏制。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)，學(xué)校成立專門組織，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照本方案要求，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王興天

組員：任德宗 陳麗麗 宋付軍 張學(xué)貴 金子涵 石秀

梁曉陽 張香玉 苗燕

四、活動(dòng)安排

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年9月30日-2016年10月15日）：學(xué)校按照要求，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案和活動(dòng)計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，迅速開展工作。

2.全面實(shí)施階段（2016年10月16日-2017年8月30日）：各學(xué)校要按照實(shí)施方案要求，全面抓好落實(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開專項(xiàng)工作會(huì)議，部署工作，落實(shí)措施，規(guī)范管理，使學(xué)校安全規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)健康深入開展。

3.檢查驗(yàn)收階段（2017年9月1日-2017年12月30日）：（1）各學(xué)校根據(jù)本校實(shí)施方案確定的目標(biāo)要求，進(jìn)行自查，形成書面總結(jié)；

（2）迎接教育局驗(yàn)收。4.完善鞏固階段（2018年1月1日-2018年6月30日）

五、主要任務(wù)

（一）落實(shí)五條主線，加強(qiáng)學(xué)校安全常規(guī)管理

1.全面加強(qiáng)制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定與完善校園安全管理制度，努力做到全面、細(xì)致、便于操作。建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和法制副校長(zhǎng)制度、值班制度、夜間巡邏及門衛(wèi)制度、校內(nèi)安全定期檢查和報(bào)告制度、消防安全制度、安全設(shè)施、設(shè)備安全管理制度、食堂衛(wèi)生安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、學(xué)校寢室安全管理制度、大型活動(dòng)安全審批制度、學(xué)生安全信息通報(bào)制度等等。通過建章立制，確保學(xué)校各項(xiàng)安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點(diǎn)，不出漏洞，推進(jìn)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)。

2.廣泛開展宣傳教育。學(xué)校充分利用“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“張掖市安全教育平臺(tái)”、“11.9消防宣傳活動(dòng)日、“12.4法制宣傳日”和新學(xué)期開學(xué)、放假重要時(shí)段，教育學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)，增強(qiáng)師生安全自護(hù)意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍。學(xué)校充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的專業(yè)特點(diǎn)，邀請(qǐng)他們定期到學(xué)校做報(bào)告，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)校安全工作。樹立“終身學(xué)習(xí)”的思想意識(shí)，抓好教師的安全與應(yīng)急管理專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。要建立健全師生安全教育制度，定期對(duì)師生員工開展法制、安全防范、衛(wèi)生保健、心理調(diào)節(jié)等方面的教育，切實(shí)提高學(xué)校安全管理、安全教育和應(yīng)急管理水平。3.狠抓安全排查整治。定期組織人員對(duì)安全隱患和措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查整治，確保校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)和防范管理，重點(diǎn)抓好校門口值班、入校登記驗(yàn)證以及上放學(xué)迎送學(xué)生等工作。充分發(fā)揮學(xué)校技防設(shè)施的安保作用。加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理，按規(guī)定配齊配足消防器材，定期檢查、更新，保證消防設(shè)施能正常使用。學(xué)校定期對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等進(jìn)行全方位檢查，確保不留死角和盲點(diǎn)。每次排查都要詳細(xì)記錄校園及周邊重點(diǎn)部位安全“日巡查”記錄表，發(fā)現(xiàn)隱患的要立即整改到位，一時(shí)難以整改到位的要采取防護(hù)措施，并明確專人負(fù)責(zé)，限期整改，切實(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.扎實(shí)開展應(yīng)急演練。學(xué)校制定分工明確、職責(zé)到人的校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，讓安全演練成為學(xué)生的必修課，切實(shí)提高廣大師生的自救互救意識(shí)，著力提升全校的應(yīng)急處置能力。

5.嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要建立安全工作一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，形成人人參與，人人有責(zé)的學(xué)校安全工作格局。

（二）達(dá)到四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校安全規(guī)范管理

1.安全管理標(biāo)識(shí)化。“119”、“110”、“120”等緊急電話要顯示在校園醒目位置。其它需要注意的地方也要設(shè)置提示標(biāo)識(shí)。各種標(biāo)識(shí)不得隨意挪為他用，定期進(jìn)行全面普查，保證各種標(biāo)識(shí)的完好性。2.宣傳教育常態(tài)化。高度重視法制安全宣傳教育工作，積極采取豐富、有效的教育形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體主陣地作用，在潛移默化中讓學(xué)生增長(zhǎng)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

3.作按時(shí)間、崗位等有關(guān)節(jié)點(diǎn)一一分解，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，形成事事有人問、處處有人管，橫向到邊、縱向到底的安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4.操作規(guī)程程序化。做到有計(jì)劃、有落實(shí)，定期總結(jié)匯總。要認(rèn)真實(shí)行安全工作檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到安全工作檔案資料完整、歸類清晰、整理規(guī)范。

（三）提高三個(gè)能力，全面提升學(xué)校安全水平

通過開展一系列學(xué)校安全規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，提高教師對(duì)安全工作的全面把握和掌控能力，增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提高學(xué)生自救自護(hù)互救等安全應(yīng)急逃生能力，著力提高學(xué)校安全預(yù)警和安全防范能力，夯實(shí)學(xué)校安全工作根基。

（四）達(dá)到兩個(gè)滿意，營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全的濃厚氛圍 要充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信等形式，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的意見和建議，努力取得上級(jí)部門和社會(huì)各界的理解和支持，深入開展學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與學(xué)校安全工作的濃厚氛圍，做到讓學(xué)生學(xué)得安心，讓家長(zhǎng)滿意，讓社會(huì)滿意，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

（五）實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，努力創(chuàng)建平安校園 繼續(xù)深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，并將學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)納入平安校園創(chuàng)建重要內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化進(jìn)程，確保教育教學(xué)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。

興隆小學(xué) 2016年10月13日

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇4)

張掖市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收實(shí)

施方案（試行）

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》,規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依據(jù)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以2017年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為核心，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收為抓手，強(qiáng)化政府保障機(jī)制，合理配置教育資源，努力改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)間、校際間差距，全力促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

二、評(píng)估原則

（一）多維并舉，注重實(shí)際。注重學(xué)校實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，多維度、多渠道采集評(píng)估信息，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和客觀性。

（二）典型示范，整體推動(dòng)。注重整體部署和重點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合，確定重點(diǎn)，深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，率先達(dá)標(biāo)，引領(lǐng)示范，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作廣泛深入開展。

（三）以評(píng)促建，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持以評(píng)促建，強(qiáng)化教育責(zé)任，激發(fā)學(xué)?；盍Γ_(dá)到不斷改進(jìn)、不斷發(fā)展、逐漸趨于均衡的目標(biāo)。

三、評(píng)估對(duì)象

全市義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦）：完全小學(xué)、非完全小學(xué)、獨(dú)立初中、完全中學(xué)初中部、九年一貫制學(xué)校。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的評(píng)估驗(yàn)收由縣區(qū)參與此實(shí)施方案執(zhí)行。

四、評(píng)估內(nèi)容

以《張掖市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估細(xì)則（試行）》（附件1）為依據(jù)，從辦學(xué)方向、學(xué)校設(shè)置及規(guī)劃、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理、教育質(zhì)量6個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

五、評(píng)估量化方法及信息采集方式

（一）評(píng)估量化方法。

1．評(píng)估總計(jì)分采用150分制，分項(xiàng)賦予權(quán)重分值。2．評(píng)估驗(yàn)收時(shí)對(duì)照C級(jí)指標(biāo)按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3．C級(jí)指標(biāo)要求達(dá)到100%為a級(jí)，達(dá)到80%為b級(jí)、達(dá)到50%為c級(jí)、低于50%為d級(jí)。

4．得分計(jì)算方法。C級(jí)指標(biāo)得分的計(jì)算方法是：a=1×權(quán)重分值、b=0.8×權(quán)重分值、c=0.6×權(quán)重分值、d=0.4×權(quán)重分值；C級(jí)指標(biāo)得分之和為B級(jí)指標(biāo)得分；B級(jí)指標(biāo)得分之和為A級(jí)指標(biāo)得分。5．評(píng)估結(jié)果在 135分及以上為達(dá)標(biāo)，140分以上為優(yōu)秀。

（二）信息采集方式。

一聽。集體聽取學(xué)校自評(píng)匯報(bào)，并深入課堂聽課，聽課面要盡可能覆蓋較多的班級(jí)和學(xué)科。

二看。對(duì)照國(guó)家和省上的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校舍建設(shè)、教學(xué)儀器配備及使用情況進(jìn)行實(shí)地查看。

三查。查閱相關(guān)檔案資料。

四訪。召開相關(guān)人員座談會(huì)，個(gè)別訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、師生員工、家長(zhǎng)及社會(huì)相關(guān)人員。

五測(cè)。對(duì)師生進(jìn)行問卷調(diào)查、測(cè)試，隨機(jī)檢驗(yàn)教育教學(xué)效果和學(xué)生素質(zhì)。

六評(píng)。依據(jù)采集的信息，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)估指標(biāo)等級(jí)。分析總結(jié)學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的突出問題提出整改建議，形成綜合督導(dǎo)評(píng)估意見向?qū)W校反饋。

五、評(píng)估程序

（一）學(xué)校自評(píng)。

學(xué)校依據(jù)國(guó)家和省市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)文件，對(duì)照《張掖市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估細(xì)則（試行）》自查自評(píng)。達(dá)到合格，申請(qǐng)縣區(qū)政府教育督導(dǎo)室評(píng)估驗(yàn)收。申報(bào)材料包括：（1）自查自評(píng)報(bào)告；（2）《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校申報(bào)表》（附件2）。

（二）縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。

縣區(qū)教育局、政府教育督導(dǎo)室依照《張掖市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估細(xì)則（試行）》對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估結(jié)束后，10月份將評(píng)估結(jié)果(附達(dá)標(biāo)學(xué)校名單)上報(bào)市政府教育督導(dǎo)室備案，并申請(qǐng)抽檢。

（三）市級(jí)抽檢。

市政府教育督導(dǎo)室按縣區(qū)達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)確定比例進(jìn)行抽檢。抽檢不達(dá)標(biāo)的學(xué)校責(zé)成限期整改，并納入下一市級(jí)抽檢計(jì)劃，其他學(xué)校由市教育局、市政府教育督導(dǎo)室在市級(jí)媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為7天，公示期結(jié)束后，由縣區(qū)命名為“××縣（區(qū)）義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”。

六、保障措施

（一）高度重視,提高認(rèn)識(shí)。

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收是推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效措施，是檢驗(yàn)縣域義務(wù)教育校際均衡發(fā)展的重要手段?？h區(qū)教育局、教育督導(dǎo)室和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作的重要性和緊迫性,高度重視,扎實(shí)開展評(píng)估活動(dòng)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，周密安排。

縣區(qū)教育局和政府教育督導(dǎo)室要根據(jù)達(dá)標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，制定評(píng)估驗(yàn)收工作方案，明確標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，周密安排部署，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，將創(chuàng)建工作納入學(xué)?？己耍鷮?shí)推進(jìn)評(píng)估驗(yàn)收工作。義務(wù)教育階段學(xué)校要認(rèn)真自查，尋找差距，加強(qiáng)整改，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇5)

一、建設(shè)目標(biāo)

以提升黨員活動(dòng)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)范、節(jié)約、實(shí)用”的原則，按照“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；钡囊螅腰h員活動(dòng)室真正建成黨員政治學(xué)習(xí)的中心，思想教育的陣地，傳授知識(shí)的課堂，宣傳文化的窗口，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和歸屬感，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)范圍

各黨總支部、直屬黨支部擁有的黨員活動(dòng)室。

三、建設(shè)內(nèi)容

按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動(dòng)室：

(一)有規(guī)范的黨員活動(dòng)室，并且能夠基本保證黨員學(xué)習(xí)、會(huì)議需要；

(二)有醒目的“黨員活動(dòng)室”標(biāo)志牌，室內(nèi)裝飾莊重、整潔、溫馨；

(三)有黨旗、入黨誓詞、黨的宗旨、黨的紀(jì)律、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利等標(biāo)牌；

(四)有組織架構(gòu)、黨總支（黨支部）委員會(huì)的主要職責(zé)、組織生活會(huì)程序、民主評(píng)議黨員程序、發(fā)展黨員工作流程圖、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員活動(dòng)日制度等制度標(biāo)牌；

(五)有適用配套的設(shè)施，配齊桌椅、資料柜、文件盒等必要設(shè)備設(shè)施；

(六)有一定數(shù)量的學(xué)習(xí)資料（主要包括：政治理論書籍，報(bào)刊雜志，中共黨史、黨的領(lǐng)導(dǎo)人、黨的建設(shè)等影像資料）；

(七)有黨務(wù)公開欄；

(八)有開展活動(dòng)的計(jì)劃及記錄資料（主要包括：黨支部工作記錄本，黨費(fèi)收繳登記本，支部黨員花名冊(cè)以及有關(guān)黨建工作的文件資料）；

(九)有榮譽(yù)欄（用于擺放黨組織和黨員所獲得的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等榮譽(yù)），建有黨員在學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研等方面發(fā)揮先鋒模范作用的事跡和數(shù)據(jù)的示意圖或統(tǒng)計(jì)情況表等黨建宣傳欄；

(十)有明確的管理人員和相應(yīng)的管理制度。

四、標(biāo)牌布置標(biāo)準(zhǔn)

(一)上墻內(nèi)容

1.黨旗；

2.入黨誓詞；

3.黨的宗旨；

4.黨的紀(jì)律；

5.黨員的義務(wù)；

6.黨員的權(quán)利；

7.黨總支、黨支部組織架構(gòu)；

8.黨總支（黨支部）委員會(huì)的主要職責(zé)；

9.組織生活會(huì)程序、民主評(píng)議黨員程序、發(fā)展黨員工作流程圖、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員活動(dòng)日制度等；

10.黨務(wù)公開欄、黨建宣傳欄。

(二)上墻位置規(guī)范

入黨誓詞、黨員的義務(wù)、權(quán)利應(yīng)放在主墻面，入黨誓詞在黨旗的下方，黨員的義務(wù)、權(quán)利在黨旗和誓詞的左、右位置；各項(xiàng)制度對(duì)稱型懸掛在相應(yīng)的位置。黨總支、黨支部組織架構(gòu)、工作職責(zé)、職務(wù)分工等內(nèi)容要根據(jù)活動(dòng)室墻壁情況布置簡(jiǎn)潔美觀大方。

五、經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校為各黨總支（黨支部）提供一定的經(jīng)費(fèi)（實(shí)報(bào)實(shí)銷），主要用于標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室專項(xiàng)建設(shè)，專款專用。各黨總支（黨支部）可根據(jù)實(shí)際情況，提供標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨員活動(dòng)室建設(shè)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)組織人事處實(shí)地調(diào)研考察后予以審核劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者集中采購。所有經(jīng)費(fèi)開支按學(xué)校財(cái)務(wù)程序要求執(zhí)行。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施和途徑，是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各黨總支部、直屬黨支部要高度重視、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)，為黨員的教育、管理、活動(dòng)提供條件。

（二）統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)到位。各黨總支部（黨支部）要按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行建設(shè)，有條件的單獨(dú)建設(shè)，不具備條件的可采取把黨員活動(dòng)室與分工會(huì)活動(dòng)室、會(huì)議室等統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局，方便黨員和職工。

（三）注重創(chuàng)新，突出特色。黨員活動(dòng)室建設(shè)要迅速推進(jìn)，體現(xiàn)出創(chuàng)新的特色，各黨總支（黨支部）要結(jié)合自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新，努力把活動(dòng)室建設(shè)成為特色突出、個(gè)性鮮明、黨員群眾喜愛的活動(dòng)陣地，切實(shí)為黨員教育、管理、活動(dòng)打造新陣地，真正讓黨員活動(dòng)室成為黨建活動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫馨的黨員之家。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室建設(shè)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎?guī)范標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約實(shí)用，簡(jiǎn)潔莊重，保證質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇6)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨員教育活動(dòng)陣地建設(shè)，健全黨的基層組織生活，完善基層黨建工作的各項(xiàng)制度，建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，特制訂本方案。

一、黨員活動(dòng)室的功能

黨員活動(dòng)室是基層黨組織發(fā)展黨員，對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，開展組織生活，加強(qiáng)黨員之間溝通、交流的重要場(chǎng)所。

二、黨員活動(dòng)室的條件

1、面積能夠滿足全體黨員學(xué)習(xí)、會(huì)議需要，并有“黨員活動(dòng)室”標(biāo)牌;

2、必須配齊桌、椅、柜等必要的設(shè)施。

3、有一定數(shù)量的學(xué)習(xí)資料。

4、有條件的可配備一套性能良好的電教設(shè)備，包括電視機(jī)(可接收有線電視信號(hào))或投影儀、VCD或DVD等放像設(shè)備。

三、黨員活動(dòng)室的布置

1、七項(xiàng)內(nèi)容上墻

(1)黨旗;

(2)入黨誓詞;

(3)黨員的義務(wù)和權(quán)利;

(4)黨總支基本概況;

(5)黨總支委員職務(wù)、分工、職責(zé)及照片;

(6)黨建工作相關(guān)制度(附后);

(7)黨員組織活動(dòng)信息及照片。

2、上墻位置

入黨誓詞、黨員的義務(wù)、權(quán)利應(yīng)放在主墻面，入黨誓詞在黨旗的下方，黨員的義務(wù)、權(quán)利在黨旗和誓詞的左、右位置;各項(xiàng)制度對(duì)稱型懸掛在墻壁的兩邊。

四、管理辦法

1、各黨總支均要按照本建設(shè)方案要求建立黨員活動(dòng)室。

2、由組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校各黨總支做好標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室的建設(shè)工作，各黨總支按本方案具體做好黨員活動(dòng)室的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮活動(dòng)室在黨員教育和管理中的作用。

3、各黨總支在6月底以前將黨員活動(dòng)室的建設(shè)情況以書面形式報(bào)組織部，組織部將根據(jù)各總支的創(chuàng)建情況，進(jìn)行一定的資助。

4、“七一”之前對(duì)已建好的黨員活動(dòng)室的進(jìn)行掛牌，并開展觀摩活動(dòng)。

5、組織部將把黨員活動(dòng)室建設(shè)情況納入年度黨建工作考核中。

五、有關(guān)要求

1、黨員活動(dòng)室要突出各總支的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，使黨員活動(dòng)室真正成為政治學(xué)習(xí)的中心，思想教育的陣地，服務(wù)育人的窗口。

2、黨員活動(dòng)室的布局要合理，莊重大方，整潔美觀;

3、黨員活動(dòng)室可一室多用，但應(yīng)以黨員活動(dòng)為主，嚴(yán)禁在黨員活動(dòng)室內(nèi)進(jìn)行不嚴(yán)肅的活動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇7)

在宋門學(xué)區(qū)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，我們根據(jù)學(xué)區(qū)中心校11月15日會(huì)議精神，提前著手，軟硬件并重，扎實(shí)過程，講究實(shí)效，全面提高我校綜合辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意的教育。

為扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保此工作的順利實(shí)施，特成立信莊小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

按目錄分類、分科、定柜、定位貼簽(卡)，存放整齊、定期維修，防塵防霉，完好率在95%以上，有總帳、分帳，帳卡、帳(卡)物相符。危險(xiǎn)品單獨(dú)放置，有安全措施。

管理：各種規(guī)章制度完善、上墻;所有儀器設(shè)備說明書，圖紙裝訂成冊(cè)，實(shí)驗(yàn)記錄、報(bào)告完整、有據(jù)可查，室內(nèi)布置體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)。

管理：工作人員熟知《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，圖書按《中圖法》整理分類，有書刊總登錄和個(gè)別登錄，有為師生借閱提供的圖書目錄(或卡片)，有借閱規(guī)章制度。

管理：整潔、條理、安靜;懸掛適量的人物像、格言、制度，布置體現(xiàn)教育化

活動(dòng)內(nèi)容符合中小學(xué)德育和團(tuán)(隊(duì))工作要求，豐富多彩，新穎活潑、深受學(xué)生歡迎

管理：整潔、條理、安靜、每機(jī)構(gòu)有使用記錄，機(jī)器完好率在90%以上。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是均衡教育資源，建立公平教育，辦人民滿意學(xué)校的重要舉措。要充分利用各種宣傳渠道在師生中廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和作用，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)我校教育持續(xù)健康發(fā)展的的一個(gè)良好機(jī)遇，讓師生積極參與到學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中，同時(shí)要責(zé)任到人，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突破。各指標(biāo)組責(zé)任人要根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有序推進(jìn)。特別是硬件建設(shè)和軟件建設(shè)中要求解決的問題，必須重點(diǎn)突破，確保質(zhì)量，增強(qiáng)工作的實(shí)效。

3、統(tǒng)一時(shí)間，有序推進(jìn)。各指標(biāo)組及分管責(zé)任人要根據(jù)工作要求，在學(xué)校統(tǒng)籌安排下，合理安排時(shí)間，有條不紊地開展工作，從現(xiàn)在開始，各項(xiàng)硬件、軟件工作全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)在上半年完成，為9月份高標(biāo)準(zhǔn)接受市級(jí)檢查驗(yàn)收提供保障。

4、統(tǒng)一機(jī)制，督查到位。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須人人都是戰(zhàn)斗員，要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

通過全校師生的共同努力，使學(xué)校環(huán)境和條件更加完善，技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo);教師隊(duì)伍配備整齊合理，專業(yè)化程度大幅提高;教育內(nèi)涵得以提升，教育質(zhì)量全面提高;管理更加科學(xué)規(guī)范，校園更加平安和諧，力爭(zhēng)步入義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)行列。

(一)辦學(xué)條件明顯改善。以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學(xué)儀器及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo)，使學(xué)校布局更加趨于科學(xué)合理，專用教室建設(shè)更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔，學(xué)校文化建設(shè)品位得以提升，整體辦學(xué)條件明顯改善。

(二)學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，把強(qiáng)化學(xué)校管理作為實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法治校，實(shí)施科學(xué)管理，努力提高管理水平，用科學(xué)規(guī)范的學(xué)校管理，促進(jìn)義務(wù)教育可持續(xù)發(fā)展。

(三)教師隊(duì)伍更加專業(yè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，促進(jìn)整體素質(zhì)全面提升;通過學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)和校本研修，打造專業(yè)化教師隊(duì)伍。

(四)教育質(zhì)量全面提高。全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持“德育為首”，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開齊開全國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程，積極開展教育教學(xué)改革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的落實(shí)，需要學(xué)校科學(xué)統(tǒng)籌做好組織與保障工作。學(xué)校將重視輿論宣傳，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校管理制度，制定詳盡的實(shí)施計(jì)劃，確立相應(yīng)的保障體系。

(一)觀念保障 校領(lǐng)導(dǎo)將首先組織學(xué)校干部、教研組長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分把握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，切實(shí)把握精髓;其次，在全校教師中間進(jìn)行充分的動(dòng)員與宣傳，使教師理解義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進(jìn)而創(chuàng)造規(guī)劃實(shí)施的良好輿論氛圍。

(二)組織保障 學(xué)校將根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的具體內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，迅速啟動(dòng)由學(xué)校一把手主管、主管組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)人員管理人員具體落實(shí)的層級(jí)落實(shí)體系，細(xì)化分解、明確要求、規(guī)定時(shí)限，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到位，強(qiáng)力組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇8)

礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

近年來，礦始終堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為礦井的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，強(qiáng)化管理措施，礦上下文明生產(chǎn)和綜合形象發(fā)生了較大變化。特別是進(jìn)入今年以來，我們立足實(shí)際、著眼大局，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)必須、十個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)思想，強(qiáng)化“雙基”，塑造文化，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，在總結(jié)以往安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)制度、嚴(yán)管理，持之以恒抓質(zhì)量，扎實(shí)有效做工作，推陳出新促發(fā)展，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。公司及山西潞安、貴州青龍等省內(nèi)外多家兄弟單位到我礦參觀交流。在已取得的成績(jī)和榮譽(yù)面前，我們要全面加強(qiáng)安全質(zhì)量工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，通過不斷深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升礦井本質(zhì)安全水平，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

一、做到“三個(gè)始終堅(jiān)持”，為深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)

要始終在思想上追求卓越、永不滿足，不斷改進(jìn)、完善工作思路和方法，在思想認(rèn)識(shí)上做到“三個(gè)始終堅(jiān)持”。

一是始終堅(jiān)持自覺擺正搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全之間的關(guān)系、與生產(chǎn)之間的關(guān)系、與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，牢固樹立“質(zhì)量為本、安全為天”和“持之以恒抓質(zhì)量、扎實(shí)有序做工作”的思想觀念，牢固樹立起“抓質(zhì)量就等于抓安全、就等于增效益”的觀念，牢固樹立“沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就沒有安全生產(chǎn)的良性循環(huán)”的思想觀念，在全礦上下形成共識(shí)，凝聚合力。 二是始終堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)煤礦職工生命安全的大事，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈所在，作為礦井強(qiáng)根固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自覺做到“干一輩子煤礦，搞一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”。

三是始終堅(jiān)持抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“沒有做不到，只有想不到”，牢固樹立“認(rèn)識(shí)有多高，工作標(biāo)準(zhǔn)就有多高”的思想觀念，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上不去、不僅影響北宿煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更重要的是影響集團(tuán)公司的整體水平，明確了建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”、創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品礦井”的奮斗目標(biāo)，以“創(chuàng)精品、鍛名牌”統(tǒng)領(lǐng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體工作，做到了思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確，思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)。

二、做好“兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作”，為深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供動(dòng)力

一要廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成強(qiáng)大的輿-論聲勢(shì)。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示，增強(qiáng)廣大干部職工把安全質(zhì)量工作搞上去的責(zé)任感和使命感；大力宣傳煤礦企業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，幫助廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)；大力宣傳棗礦集團(tuán)、龍礦集團(tuán)等單位抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心；大力宣傳礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作部署及具體措施，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的努力方向和奮斗目標(biāo)。 二要狠抓職工教育培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真組織班子成員、中層干部和全體職工學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的安排意見、實(shí)施方案、考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法；并充分利用區(qū)隊(duì)周二技術(shù)課和班前班后會(huì)時(shí)間，向職工講解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，提高職工質(zhì)量意識(shí)，并經(jīng)常性進(jìn)行定期測(cè)試，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)的積極性。在全礦形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、全力以赴抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的局面。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)文件精神，并在對(duì)過去工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，找出存在的問題和差距，及時(shí)調(diào)整質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，做到自我加壓行動(dòng)快，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)、保證安全、提高效益，推動(dòng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階。

三、開展“一項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)”，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平穩(wěn)步提升

近年來，掘進(jìn)二區(qū)始終與礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體工作部署保持高度一致，不斷深

化細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特別是進(jìn)入2017年以來，他們創(chuàng)新工作思路，向思想認(rèn)識(shí)要?jiǎng)恿?；?chuàng)新區(qū)隊(duì)管理，向科學(xué)管理要效率；創(chuàng)新操作工藝，向技術(shù)革新要質(zhì)量，1―7月份，完成進(jìn)尺2629米，比計(jì)劃超進(jìn)359米；工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率達(dá)到了100%，并多次以良好的形象迎接了兄弟單位的參觀學(xué)習(xí)，承接了礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開；在安全方面全區(qū)杜絕了微傷及以上的人身事故和重大非人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，“三違”人數(shù)與去年同期相比降低了30%。截止到目前，該區(qū)已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4900余天。礦多次在該區(qū)召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨綜合管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并行文對(duì)其通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。近期，我們要以開展“學(xué)掘二，建精品，創(chuàng)品牌”活動(dòng)為重點(diǎn)，按照“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，全面提高”的工作方法，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入。

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標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇9)

海口市市政工程維修公司

為提高我司安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,防范和減少各類事故的發(fā)生, 按照?？谑邪踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（海安委辦函【2014】42號(hào)）文的要求，結(jié)合我司實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和公司達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)我司安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)。

二、工作目標(biāo)

（一）安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)體制機(jī)制不斷完善，安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，安全管理能力不斷進(jìn)步，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我司安全發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（二）預(yù)防責(zé)任事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的安全工作目標(biāo)。到2014年年底，年工亡率為0，年重傷率為0，年負(fù)傷率≦1.5‰。

（三）實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。通過全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)行程序標(biāo)準(zhǔn)化和管理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。

三、達(dá)標(biāo)要求

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高。我司是具備市政總承包二級(jí)資質(zhì)的施工單位，現(xiàn)有職工512人，其中正式工380人，臨時(shí)工132人，公司下設(shè)辦公室、工程部、質(zhì)安部、設(shè)施部、設(shè)備部、經(jīng)營(yíng)部、人保部、黨辦、?？诼访嫠?、瓊山道路所、?？诼窡羲?、瓊山路燈所、步道所、瀝青拌和廠、機(jī)械設(shè)備維修點(diǎn)、材料供應(yīng)站等16個(gè)部門，具體負(fù)責(zé)20米（含）以上城市道路管養(yǎng)工作，目前，管養(yǎng)道路共248條，長(zhǎng)353.17km,總面積14661.1萬㎡，裝燈道路245條，19257桿，34459盞，箱變201臺(tái)，配電箱81臺(tái)，涵洞52座，現(xiàn)有專職安全員？人，安全員？人。根據(jù)意見要求，我司力爭(zhēng)在2014年年底通過主管部門評(píng)審，全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

四、主要內(nèi)容

按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

的考核內(nèi)容予以制訂，共16大項(xiàng)。

（一）安全目標(biāo)。一是制定安全工作方針與目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全考核指標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施；二是制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；三是制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法；四是建立定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核制度。

（二）管理機(jī)構(gòu)和人員。一是成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；二是設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；三是建立定期召開安委會(huì)會(huì)議或安全例會(huì)制度；四是按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。

（三）安全責(zé)任體系。按照集團(tuán)公司新的定編定員，建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門的安全職責(zé)，明確各級(jí)管理人員及各個(gè)崗位從業(yè)人員的安全職責(zé)，明確層級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（四）法規(guī)和安全管理制度。一是建立及時(shí)更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司規(guī)章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（五）安全投入。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。

（六）裝備設(shè)施。建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管

理制度，建立設(shè)備設(shè)施變更管理、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢的管理制度，建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。

（七）科技與信息化。建立GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理、使用、維護(hù)及分析報(bào)告、值班制度。

（八）隊(duì)伍建設(shè)。制定年度及長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全宣傳教育培訓(xùn)檔案。

（九）作業(yè)管理。建立安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，建立駕駛員行車安全檔案管理制度，車輛技術(shù)管理制度，車輛安全檢查制度。

（十）危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制。建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。

（十一）隱患排查與治理。建立安全隱患排查治理的管理制度，結(jié)合“部門周自查、單位月集中排查”，明確隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核管理。

（十二）職業(yè)健康。建立職業(yè)健康的管理制度。將保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全寫入勞動(dòng)合同。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。

（十三）安全文化。建立與《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）相符的企業(yè)安全文化。

（十四）應(yīng)急救援。按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制定生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案；制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃、演練效果評(píng)估、應(yīng)急救援報(bào)告制度。

（十五）事故報(bào)告調(diào)查處理。建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。

（十六）績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)。 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的管理制度，不斷修改完善《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理長(zhǎng)效機(jī)制》。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，公司成立由蔡建偉經(jīng)理任組長(zhǎng)，各副經(jīng)理、總工任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為我司安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)采取有效措施，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中遇到的各類問題，確保按期完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。各單位要增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，使之成為推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理的有效載體和抓手。

（二）嚴(yán)格納入目標(biāo)管理考核。

公司把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，把完成情況列入對(duì)單位和個(gè)人安全生產(chǎn)工作表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。同時(shí)，公司將對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好的單位予以表彰，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位予以批評(píng)，確保工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

結(jié)合日常安全檢查工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，督促工作的落實(shí)，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，提高達(dá)標(biāo)進(jìn)度和質(zhì)量。適時(shí)召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題座談會(huì)，分析原因，制定對(duì)策，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

要加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的投入，保障所必要的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展，取得成效。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘亮點(diǎn)。

機(jī)關(guān)各部門、基層各單位要注重在工作中不斷歸納總結(jié)和積累提高，認(rèn)真收集整理安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平，走出具有我司特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效的完成。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇10)

一、背景介紹

車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程規(guī)范化、管理優(yōu)化的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于提高生產(chǎn)效率、降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。為了確保車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行，制定一套詳細(xì)具體且生動(dòng)的實(shí)施方案是必不可少的。

二、目標(biāo)設(shè)定

1. 提高生產(chǎn)效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少不必要的等待時(shí)間，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

2. 優(yōu)化管理體系：建立完善的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，提高管理效率，減少管理失誤，降低管理成本。

3. 提升產(chǎn)品質(zhì)量：通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求的管理，提高產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 增強(qiáng)員工技能：加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)和技能提升的管理，提高員工的專業(yè)水平和工作效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

三、實(shí)施步驟

1. 建立項(xiàng)目組：成立專門的項(xiàng)目組來負(fù)責(zé)車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作。項(xiàng)目組的成員來自各個(gè)相關(guān)部門，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的知識(shí)。

2. 進(jìn)行現(xiàn)狀分析：對(duì)車間的生產(chǎn)流程、管理規(guī)范、員工技能水平等進(jìn)行全面的調(diào)研和分析，找出存在的問題和瓶頸，并進(jìn)行問題歸納和整理。

3. 制定方案：根據(jù)問題分析的結(jié)果，結(jié)合業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。方案應(yīng)包括具體的目標(biāo)、措施、時(shí)間計(jì)劃和責(zé)任人。

4. 推廣宣傳：組織開展車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳活動(dòng)，明確方案的意義和目標(biāo)，倡導(dǎo)全體員工的積極參與和支持，并宣布方案的實(shí)施時(shí)間表。

5. 實(shí)施方案：按照制定的方案，有序地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。包括制定標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)工序、標(biāo)準(zhǔn)化工具的使用等，并進(jìn)行員工培訓(xùn)和技能提升。

6. 監(jiān)督檢查：建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施效果。定期進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。

四、資源需求

1. 人力資源：項(xiàng)目組成員、培訓(xùn)師、技術(shù)專家等。

2. 財(cái)力資源：用于培訓(xùn)、采購標(biāo)準(zhǔn)化工具和設(shè)備等。

3. 時(shí)間資源：根據(jù)實(shí)施的規(guī)模和復(fù)雜程度，合理分配時(shí)間資源，制定實(shí)施時(shí)間表。

五、預(yù)期成果

1. 生產(chǎn)效率提升：通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、減少等待時(shí)間等措施，預(yù)計(jì)生產(chǎn)效率可提升10%以上。

2. 管理效率提高：建立一套完善的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，預(yù)計(jì)管理效率可提高15%以上。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量提升：加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求的管理，預(yù)計(jì)產(chǎn)品合格率可提升10%以上。

4. 員工技能提升：加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)和技能提升的管理，預(yù)計(jì)員工技能水平可提高15%以上。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施

1. 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：在實(shí)施過程中可能遇到技術(shù)難題，項(xiàng)目組需與技術(shù)專家密切合作，及時(shí)解決技術(shù)問題。

2. 員工抵觸心理：由于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可能會(huì)改變?cè)械墓ぷ鞣绞胶土?xí)慣，部分員工可能存在抵觸心理。項(xiàng)目組要做好員工溝通和解釋工作，讓員工充分理解和支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義。

3. 管理難度增加：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可能會(huì)增加企業(yè)的管理難度。項(xiàng)目組要加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高管理水平。

七、總結(jié)

車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要手段，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。通過制定詳細(xì)具體且生動(dòng)的實(shí)施方案，能夠有序地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并取得預(yù)期的成果。在實(shí)施過程中，要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和參與度，解決可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利進(jìn)行。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(篇11)

******有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施方案

為推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/9006-2010）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全管理水平，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方面、全天候的安全管理原則，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)的一般事故隱患得到及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到治理和監(jiān)控，員工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。2012年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)或三級(jí)水平。

三、組織保障

為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn)，公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員組成：

組長(zhǎng)： 成員：

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年1月18日－2月1日）

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

公司利用年（季）度安全生產(chǎn)會(huì)議組織召開班組長(zhǎng)以上人員參加的全員動(dòng)員，要求各部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性，全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的有效途徑。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作的力度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入公司、部門、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容。

3、采取多種形式、廣泛宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/9006-2010）。(二)全員培訓(xùn)階段（2015年2月2日－2月12日）

1、組織對(duì)公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全組織成員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn)。

2、公司負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容、要求和檢查考核與評(píng)分辦法。

3、各部門負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行推廣培訓(xùn)，提高每名員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

4、要求各部門要正確理解和把握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。在此基礎(chǔ)上，把適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。

(三)初始評(píng)審階段（2015年2月13日－3月21日）

公司各部門要依據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/9006-2010）和《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》，對(duì)本部門安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解本部門安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距，為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。

(四)策劃及風(fēng)險(xiǎn)分析階段（2015年3月22日－3月31日）

各部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，內(nèi)容應(yīng)包括：資源配置、進(jìn)度、分工等；風(fēng)險(xiǎn)分析；認(rèn)識(shí)和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(五)實(shí)施階段（2015年4月1日－6月30日）

各部門按照相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等要求，結(jié)合本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求，補(bǔ)充完善各項(xiàng)檔案資料。

(六)自評(píng)階段（2015年7月1日－7月5日）

各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，提出完善措施，形成部門自評(píng)報(bào)告，安全科將各部門自評(píng)報(bào)告進(jìn)行整理、匯總，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的符合性、有效性，形成公司自評(píng)報(bào)告，為申請(qǐng)考核評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門有指定的專人具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各部門要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，積極推進(jìn)，注重緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注入安全工作新的活力和生機(jī)，確保此項(xiàng)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)。

（二）完善措施。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合，與落實(shí)上級(jí)指示精神相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，使各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程。與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。

（三）加大投入，落實(shí)整改。各部門應(yīng)從設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)的維護(hù)、完善和改造；事故隱患的治理；安全環(huán)境的治理；應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品的完善和維護(hù)；人員的安全教育培訓(xùn)等方面加大人力和財(cái)力的投入，要抽調(diào)具有安全生產(chǎn)管理知識(shí)的人員兼職或?qū)Ｂ氊?fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需資金的預(yù)算，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門開展情況進(jìn)行要定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作開展情況和保障措施建立實(shí)施情況，研究 3

解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

二○一四年十二月

體系建設(shè)方案6篇

方案是一種起安排功能的文書，在領(lǐng)導(dǎo)給我們的任務(wù)很陌生時(shí)。我們是時(shí)候開始準(zhǔn)備一份工作方案了，到底怎么樣才能寫好方案？推薦大家閱讀“體系建設(shè)方案”這是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯認(rèn)為值得分享的好文章，請(qǐng)您仔細(xì)查看以下提示！

體系建設(shè)方案(篇1)

為認(rèn)真做好我局XX年懲防體系建設(shè)，不斷將懲防體系建設(shè)工作引向深入，根據(jù)《中共建始縣紀(jì)委建始縣監(jiān)察局關(guān)于建立懲治和預(yù)防腐敗體系制度落實(shí)機(jī)制的通知》建紀(jì)文〔XX〕22號(hào)）文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十八大”精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合治理，標(biāo)本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

做好懲防體系建設(shè)工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局關(guān)于建立懲治和預(yù)防腐敗體系制度落實(shí)機(jī)制的相關(guān)要求，為確保我局懲防體系建設(shè)取得既定的成效，經(jīng)研究決定，成立旅游局懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成成員名單如下：

組長(zhǎng)：姚冬菊黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譚璐敏副局長(zhǎng)

朱翠萍黨組成員、副局長(zhǎng)

成員：龍世艾辦公室主任

黃秀英辦公室副主任

黃華彥景區(qū)管理處主任

黃光宇旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

譚清華旅游執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

黃文玲辦公室工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局綜合辦公室，由朱翠萍同志兼任辦公室主任，黃文玲同志兼任信息報(bào)送員，具體負(fù)責(zé)其日常工作。

三、主要工作

根據(jù)指導(dǎo)思想和總體要求，XX年主要做好以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

在領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

1、積極開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)十八大對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新論斷、新部署，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和省、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)新修訂《黨章》、《規(guī)定》、《省委六條意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《建始縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員干部清正廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性。

2、完善制度，不斷加強(qiáng)對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。在已制定各項(xiàng)干部廉潔自律制度和各項(xiàng)督查制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實(shí)執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實(shí)做到各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項(xiàng)制度的預(yù)防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律，八大要求、十個(gè)不準(zhǔn)”，真正做到為民辦實(shí)事。

3、完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確班子成員分工和職責(zé)落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓分頭抓，推行總支管支部，支部管黨員，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，突出責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

1、發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑拒腐防變的自律機(jī)制。突出機(jī)制完善。把開展黨風(fēng)廉政宣傳教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和推動(dòng)全局工作開展不可或缺的重要內(nèi)容和任務(wù)，納入全局重點(diǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。

2、發(fā)揮制度的保障作用，構(gòu)筑拒腐防變的防范機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是認(rèn)真梳理已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的需要，進(jìn)行修訂和完善。二是抓好制度跟進(jìn)，根據(jù)工作的實(shí)際需要，及時(shí)研究制訂相關(guān)制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。

3、發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑拒腐防變的約束機(jī)制。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)督。凡涉及重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強(qiáng)化行政監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各部門、科室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通。定期或不定期地組織開展檢查，針對(duì)工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)各級(jí)工作人員提高工作效能。

4、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。一是全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，強(qiáng)化“陽光政務(wù)”建設(shè)，按照全縣的統(tǒng)一安排和部署，向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是暢通群眾訴求渠道。重點(diǎn)抓好群眾信訪工作，保證工作日8小時(shí)有人值守，隨時(shí)了解群眾的意見、要求及建議。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。懲防體系建設(shè)工作必須在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各二級(jí)單位積極參與，局機(jī)關(guān)成立懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局懲防體系建設(shè)工作的組織和實(shí)施。各二級(jí)單位要認(rèn)真按照本方案要求，將懲防體系建設(shè)納入日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好、開展好，確保取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。懲防體系建設(shè)工作是關(guān)系全局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全局干部職工要深刻認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作重要性，要將開展懲防體系建設(shè)工作與日常工作有機(jī)結(jié)合，積極參與其中。

3、執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期對(duì)各股、室的懲防體建設(shè)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入到年未評(píng)選的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

體系建設(shè)方案(篇2)

根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

一、試點(diǎn)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、試點(diǎn)基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2、堅(jiān)持群眾主體

3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向

4、堅(jiān)持正向激勵(lì)

三、試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)(2020-2022年)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

四、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據(jù)上級(jí)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。

2、健全組織體系。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì)：村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì)；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全組織體系。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長(zhǎng)海同志擔(dān)任村黨支部書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過競(jìng)爭(zhēng)選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

(二)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制，制定出臺(tái)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。

6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開；村級(jí)財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。

7、懲治基層腐敗。聚焦村級(jí)重大決策、物資采購、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級(jí)管理事項(xiàng)，建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。

8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深邁進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。

（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場(chǎng)舞等)下村”等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展，在村組織開展群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會(huì)”(即:村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))，引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。

12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái)，在村開展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng)，山場(chǎng)面積較大，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝，即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級(jí)）、縣天子峰家庭農(nóng)場(chǎng)（市級(jí)）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級(jí)）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起，村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元，2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元），力爭(zhēng)到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，建立長(zhǎng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢(shì)，支持村級(jí)注冊(cè)創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對(duì)接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。

（五）提升基層治理能力水平

16、健全治理體系。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合計(jì)生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級(jí)是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級(jí)平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級(jí)組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)，減少各種檢查評(píng)比事項(xiàng)，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單。

17、堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點(diǎn)，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等重要會(huì)議。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。

18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點(diǎn)5個(gè)，現(xiàn)已建成污水處理廠1個(gè)，2020年被確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，對(duì)全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)和管理。

19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng)，動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊(duì)伍。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動(dòng)員會(huì)議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則、量化具體任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作。

（二）實(shí)施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，試點(diǎn)推廣，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開展試點(diǎn)工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）總結(jié)階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。開展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗(yàn)收等工作。

六、預(yù)期效果

到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)材料。

七、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)

調(diào)，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財(cái)政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，注重特色，由點(diǎn)及面，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。

(三)強(qiáng)化保障措施。鎮(zhèn)整合項(xiàng)目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點(diǎn)成效及年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果，開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，建立健全督查調(diào)度機(jī)制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作“季調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上年度工作進(jìn)展情況。

體系建設(shè)方案(篇3)

全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來，縣民政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理工作中的民政職能作用，扎實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村治理工作有序開展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保鄉(xiāng)村治理工作組織到位、責(zé)任到位、人員到位。制定《高臺(tái)縣民政局2019-2021年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》《高臺(tái)縣村民委員會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等方案，保障鄉(xiāng)村治理工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)工作

按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，成立由局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的9個(gè)鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)小組，分別深入全縣9個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村（居）開展工作，對(duì)村（居）委會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、村務(wù)公開規(guī)范化、村規(guī)民約制定等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過摸排梳理，建立健全支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村級(jí)自治組織7個(gè)，修訂完善村民自治制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項(xiàng)，完成村（居）委會(huì)成員登記備案，指導(dǎo)開展“書記主任一肩挑”工作，目前，全縣105個(gè)行政村（居）已完成此項(xiàng)工作。

強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號(hào)、村務(wù)公開欄、村民會(huì)議等有效宣傳形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理工作，使廣大群眾進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村治理工作的目的和意義。利用低保入戶核查、脫貧攻堅(jiān)幫扶、特困供養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、消除“視覺貧困”整治工作等有利時(shí)機(jī)，深入村社農(nóng)戶家中宣傳動(dòng)員，動(dòng)員廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理工作中，切實(shí)營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村治理工作氛圍。

體系建設(shè)方案(篇4)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅(jiān)決懲治腐敗，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、精神保障。

（二）工作任務(wù)

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通

強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)辦黨組權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅(jiān)持“三重一大”制度，加強(qiáng)干部作用、管理監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能

1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以反對(duì)“四風(fēng)”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力整治公款互相宴請(qǐng)、安排高消費(fèi)活動(dòng)及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財(cái)?shù)膯栴}。加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。

2、牢牢抓住“思想教育、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”活動(dòng)，著力整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)體系建設(shè)

1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。

2、著力落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實(shí)施意見，推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防空，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)反腐倡廉工作體制和機(jī)制建設(shè)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，黨組要切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任，形成黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局，紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實(shí)施方案，分解任務(wù)、督促落實(shí)。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實(shí)行“一案雙查”制度，督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實(shí)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。

1、實(shí)行項(xiàng)目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理的意見》，明確項(xiàng)目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目化負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干力量組建項(xiàng)目化工作組，認(rèn)真篩選和論證項(xiàng)目，建立建全臺(tái)賬，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，扎實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，回歸主業(yè)，突出主責(zé)，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律；三是要加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。

體系建設(shè)方案(篇5)

為扎實(shí)做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和局領(lǐng)導(dǎo)分工及局各股室的工作職能，經(jīng)局黨支部同意，現(xiàn)將**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)逐一分解，落實(shí)到股室和個(gè)人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。股室結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取有效措施，狠抓落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統(tǒng)計(jì)具體業(yè)務(wù)工作之中，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力，共同推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，服務(wù)保障統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委七次全會(huì)工作部署，全面貫徹中央、區(qū)市縣關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新要求，保證各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

責(zé)任人：李月芳。配合：全體干部職工。

（二）堅(jiān)決維護(hù)黨的。政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

責(zé)任人：李月芳。配合：局機(jī)關(guān)各股室。

（三）圍繞全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)第六次全國(guó)人口普查后續(xù)工作、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)縣委政府、區(qū)統(tǒng)計(jì)局決定及工作部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，有效整合資源，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工

二、扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

（一）深入開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育。努力做到廉政教育經(jīng)?；⒔逃侄味鄻踊?、活動(dòng)方式形象化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的效果，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，真正將《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：局機(jī)關(guān)各股室。

（二）開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。大力弘揚(yáng)求實(shí)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部扎實(shí)工作、真實(shí)統(tǒng)計(jì)；大力弘揚(yáng)創(chuàng)新之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部精益求精、一絲不茍；大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部迎難而上、奮發(fā)有為。

責(zé)任人：李月芳：局機(jī)關(guān)各股室。

（三）加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

（四）繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育。以堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、反對(duì)弄虛作假為重點(diǎn)，把“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)廉政文化的核心內(nèi)容，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)。形成和保持風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)的政風(fēng)行風(fēng)，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍風(fēng)貌。

責(zé)任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。

（五）開展典型示范和警示教育。增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德和紀(jì)律法規(guī)兩道防線。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。

三、加大《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)力度，切實(shí)抓好源頭治理

（一）嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。

責(zé)任人：李月芳。配合：盧星明。

（二）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)結(jié)合，與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合，與精神文明創(chuàng)建結(jié)合，與發(fā)展提升活動(dòng)結(jié)合的互動(dòng)助推機(jī)制。

責(zé)任人：李月芳。配合：局機(jī)關(guān)各股室。

（三）鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理和物品采購，切實(shí)管好用好統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任人：李月芳。配合：財(cái)務(wù)室。

（四）認(rèn)真開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格遵守公車配備、管理規(guī)定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長(zhǎng)效管理機(jī)制；積極響應(yīng)慶典活動(dòng)、研討會(huì)、論壇過多過濫問題治理活動(dòng)，保持統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的大項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范有序。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室、財(cái)務(wù)室。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步健全制度，大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用制度管權(quán)、管人、管數(shù)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力。

責(zé)任人：盧星明。配合：辦公室。

（二）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制和評(píng)估工作，增強(qiáng)規(guī)范性、科學(xué)性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致性、協(xié)調(diào)性。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善統(tǒng)計(jì)巡查工作。把統(tǒng)計(jì)巡查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來，提高統(tǒng)計(jì)巡查的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)巡查對(duì)行風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)作用。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

（四）嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決制止和反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假，打造“求實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)新風(fēng)，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

五、健全完善懲防體系建設(shè)，著力彰顯統(tǒng)計(jì)特色

（一）加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制體制建設(shè)、深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，形成齊抓共管，獨(dú)具特色的懲防制度機(jī)制。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促檢查和責(zé)任追究力度。重點(diǎn)抓好“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)”四個(gè)環(huán)節(jié)，形成“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分層追責(zé)”的防范模式，彰顯具有統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，進(jìn)而促使每位黨員干部知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實(shí)。重點(diǎn)檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況，廉潔自律和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合本單位的實(shí)際，協(xié)助局黨組制訂和細(xì)化**年度“目標(biāo)任務(wù)分工”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解、細(xì)化，逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和責(zé)任部門，做到目標(biāo)、分工、職責(zé)明確，人員、措施到位，計(jì)劃、方案落實(shí)。

責(zé)任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

（三）加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用及重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)政資金、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

責(zé)任人：李月芳。配合：盧星明。

（四）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

七、堅(jiān)持懲防并舉，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件

（一）結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查，重點(diǎn)查處統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假、以數(shù)謀私行為；嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序和辦案紀(jì)律，依紀(jì)依法辦案，正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定，進(jìn)一步提高信訪舉報(bào)工作的制度化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)真實(shí)舉報(bào)，反對(duì)無中生有，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

責(zé)任人：李月芳。配合：辦公室。

（三）加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作。對(duì)反映統(tǒng)計(jì)干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活作風(fēng)和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀(jì)問題，以及在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，積極運(yùn)用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進(jìn)行信訪監(jiān)督，達(dá)到教育警示、糾錯(cuò)整改、預(yù)防腐敗的目的。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力提高履職能力

（一）強(qiáng)化理論武裝，把理論學(xué)習(xí)成果同研究解決統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出問題相結(jié)合，在思想上牢固樹立為“三個(gè)提高”服務(wù)的理念，在工作上突出對(duì)“三個(gè)提高”的保障和服務(wù)職能，在素質(zhì)上提高反腐倡廉建設(shè)為“三個(gè)提高”服務(wù)的能力。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，做黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的表率、做推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的表率、做廉潔從政的表率、做提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力的表率。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作的職業(yè)操守，按照“四個(gè)對(duì)”的要求規(guī)范自己的行為。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落實(shí)能力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的要求，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高有效組織協(xié)調(diào)防治腐敗能力，著力提高有效監(jiān)督能力，著力提高反腐倡廉創(chuàng)新能力，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

責(zé)任人：李月芳。配合：各股室。

體系建設(shè)方案(篇6)

為深入貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

二、指導(dǎo)原則

(一)“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

三、任務(wù)目標(biāo)

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、建設(shè)重點(diǎn)

（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

社會(huì)性服務(wù)窗口：

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，與東北網(wǎng)合作和運(yùn)用微信平臺(tái)等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺(tái)，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。按照“平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的.社會(huì)化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)功能、三方建設(shè)、四方受益、五個(gè)統(tǒng)一”。“一個(gè)中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心；“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的工作計(jì)劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

體系建設(shè)方案12篇

探索“體系建設(shè)方案”的精髓和文化內(nèi)涵讓我們更好地理解它，相信您會(huì)在本文中發(fā)現(xiàn)很多值得思考的東西并獲得不少收獲。在觀察的領(lǐng)域中,機(jī)遇只偏愛那種有準(zhǔn)備的頭腦，為了更快適應(yīng)工作環(huán)境。我們必須從多個(gè)角度考慮制定方案，有效的方案可以降低變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

體系建設(shè)方案 篇1

為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市2020年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

(一)謀劃布局，制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對(duì)接會(huì)議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

(四)真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署落實(shí)工作。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。

(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

四、工作內(nèi)容

(一)人居環(huán)境整治

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計(jì)劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。

(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí)，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

(三)集體經(jīng)濟(jì)收入

不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

(六)綠化美化亮化

推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。

五、工作職責(zé)

(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容

實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容

包保單位(部門)提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。

(三)行政村職責(zé)內(nèi)容

行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、資金來源

包保單位(部門)積極幫助包保村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ?。

七、考核評(píng)比

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級(jí)《考核細(xì)則》對(duì)各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績(jī)效考評(píng)中。

體系建設(shè)方案 篇2

一、制定背景

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》等文件要求，制定本方案。

二、起草過程

《實(shí)施方案》由縣農(nóng)水局于2020年1月底開始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會(huì)，廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務(wù)會(huì)議，4月15日以辦字〔2020〕12號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從2020年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)到2021年，爭(zhēng)創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

四、主要內(nèi)容

《方案》分六大部分，

第一部分是指導(dǎo)思想，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。

第二部分是目標(biāo)任務(wù)，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三部分是試點(diǎn)內(nèi)容，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。

第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作時(shí)間從2020年開始至2021年12月底結(jié)束，分為試點(diǎn)準(zhǔn)備(2020年2月—2020年3月)、組織實(shí)施(2020年4月—2021年6月)、鞏固提高(2021年7月—12月)三個(gè)階段。

第六部分為保障措施，明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障機(jī)制、嚴(yán)格督促檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序開展。

五、創(chuàng)新舉措

堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6個(gè)方面25項(xiàng)具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力監(jiān)管，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

六、下一步工作考慮

試點(diǎn)周期2年，從2020年2月至2021年12月底前完成。一是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(2020年2月—2020年3月)。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確各方職責(zé)。二是組織實(shí)施階段(2020年4月—2021年6月)。牽頭單位按照計(jì)劃組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣?？h委農(nóng)工辦定期督促檢查，適時(shí)通報(bào)，確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo)。三是鞏固提高階段(2021年7月—12月)?？h委農(nóng)工辦牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn);對(duì)于試點(diǎn)成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。

七、關(guān)鍵詞解釋

一網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

三治：提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。

六服務(wù)：“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。

體系建設(shè)方案 篇3

項(xiàng)目實(shí)施主體：黃柏山林場(chǎng)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：1.改造建設(shè)以磨盤山村村部為主體的公共服務(wù)中心；2.建設(shè)磨盤山當(dāng)?shù)靥厣瞬蛷d、家常菜餐廳；3.建設(shè)以面對(duì)游客售賣當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)及文創(chuàng)特色商品的精品小市集，并建立農(nóng)副產(chǎn)品展示平臺(tái)；4.修繕、改造磨盤山村老建筑；5.提升磨盤山村景觀，設(shè)置水系、小池塘、游步道、茶寮，復(fù)耕荒廢的農(nóng)田、菜地，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛲寥罈l件種植果樹，恢復(fù)鄉(xiāng)土田園本貌；6.運(yùn)用綠色鄉(xiāng)村技術(shù)，同步實(shí)施智慧政務(wù)建設(shè)、秸稈資源化利用等一系列工程。

項(xiàng)目計(jì)劃投資：4500萬元

主要功能：民宿

項(xiàng)目建設(shè)起止年限：xx年12月-2024年12月

項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年入住游客7000人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1000萬元。

五、工作保障機(jī)制

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場(chǎng)xxx、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)發(fā)展中心、縣自然資源局、縣科工信局、縣金融服務(wù)中心等單位主要同志為成員的商城縣縣域商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)縣域商業(yè)體系建設(shè)日常工作，辦公室主任由縣商務(wù)局局長(zhǎng)兼任。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)考核。將縣域商業(yè)建設(shè)主要目標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，加大指導(dǎo)和考核力度，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，量化考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。依托縣域商業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本地商業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，按年度分解細(xì)化任務(wù)安排，明確責(zé)任主體、時(shí)間表和路線圖，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局。

（四）加強(qiáng)財(cái)政金融保障。統(tǒng)籌用好省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金或政策，支持符合條件的縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)增加金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展新型抵質(zhì)押類信貸業(yè)務(wù)，加大縣域商業(yè)建設(shè)信貸支持，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)基地四類主體發(fā)展，全面滿足縣域有效資金需求。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單制，對(duì)符合條件的可提供中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，改善縣域消費(fèi)環(huán)境。一是在農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管方面，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和質(zhì)量承諾制度；加大與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，突出對(duì)涉及人體健康安全等重要指標(biāo)的檢驗(yàn)，嚴(yán)格依法做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處理工作；暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。二是在食品安全方面，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查，嚴(yán)厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品及其他相關(guān)產(chǎn)品的違法犯罪行為。加強(qiáng)日常宣傳力度，結(jié)合食品安全宣傳周，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段開展宣傳工作，切實(shí)保障食品安全。

附件：1.商城縣“十四五”時(shí)期縣域商業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦表

2.商城縣商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

體系建設(shè)方案 篇4

鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)要興旺。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)在提案中建議，目前我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效益不強(qiáng)，再加上缺乏城鄉(xiāng)流通的橋梁，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城困難，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。

楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，補(bǔ)足上述短板，需要政府聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量，幫助農(nóng)民穩(wěn)定生產(chǎn)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)緊密銜接，從而實(shí)現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質(zhì)生活。

對(duì)此，楊國(guó)強(qiáng)建議：一是加強(qiáng)引導(dǎo)，推廣公司+農(nóng)戶模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。鼓勵(lì)支持各地因地制宜開展特色種養(yǎng)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，為農(nóng)民提供品種、技術(shù)、培訓(xùn)、銷售等全方位服務(wù)，探索建立機(jī)制，打造一批高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地，農(nóng)民在家門口就能就業(yè)持續(xù)增收致富。

二是打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城產(chǎn)業(yè)鏈，搭建城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)橋梁。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的冷鏈物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立從鄉(xiāng)村到城市的農(nóng)產(chǎn)品配送體系，將農(nóng)村的蔬菜水果、生態(tài)養(yǎng)殖的禽畜魚等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品從田間地頭直接運(yùn)到城市集散地和社區(qū)門店，簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)，滿足人們的幸福生活需要。

三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立食品安全誠(chéng)信體系。探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、流通追溯系統(tǒng)等，以信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到流通銷售的全過程，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全追溯體系。組織開展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，依據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分類監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，為追求幸福生活的人們提供安全、豐富、好吃、實(shí)惠的產(chǎn)品。

體系建設(shè)方案 篇5

為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局和市政府社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求，進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升政府統(tǒng)計(jì)公信力，特制訂本方案。

成立由一把手任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。

(一)明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政法處負(fù)責(zé)建立相關(guān)配套制度方案、行政處罰信息的收集報(bào)送等工作；綜合處負(fù)責(zé)相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作；數(shù)管中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的技術(shù)保障等工作。

(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。深入開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提高已達(dá)標(biāo)和示范單位的規(guī)范化建設(shè)水平，有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的.管理、指導(dǎo)、服務(wù)，深入開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善提升（責(zé)任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。

(三)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。深入推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到報(bào)表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料發(fā)布、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。以貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳教育力度，為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（責(zé)任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）

(四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)和提供數(shù)據(jù)不真實(shí)等失信行為的懲戒力度，對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案例堅(jiān)持曝光，決不姑息。（責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處室，配合部門：政法處）

(五)細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案，確保統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)細(xì)化《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程（責(zé)任部門：綜合處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。

三、有關(guān)要求

請(qǐng)各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，主動(dòng)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)各有關(guān)單位12月20日前向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本單位全年統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作開展情況。

體系建設(shè)方案 篇6

各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、組織部、宣傳部、民政廳（局）、司法廳（局）：

促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、試點(diǎn)主要內(nèi)容

試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。

（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的要求，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委和政府部門職責(zé)，健全農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

（二）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。

（三）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級(jí)組織的具體形式，堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織，優(yōu)化組織架構(gòu)，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制，豐富各類村級(jí)組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

（四）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐，多形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體，創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評(píng)價(jià)體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（五）完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級(jí)組織關(guān)系，支持村級(jí)組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，按照有利于村級(jí)組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級(jí)組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級(jí)組織，并保障必要的工作條件。規(guī)范村級(jí)組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng)，探索建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度，解決村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。

（六）完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度，制定權(quán)力責(zé)任清單，探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。

（七）創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，創(chuàng)新方式和載體，豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道，激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會(huì)組織等不同群體參與議事提供平臺(tái)，探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

（八）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。

三、試點(diǎn)工作安排

試點(diǎn)工作由各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。

（一）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣（市、區(qū)）為單位開展。

（二）試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作；二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性；三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制；四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三）試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各?。▍^(qū)、市）所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，確定了試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)量建議表（見附件）。各?。▍^(qū)、市）參考建議數(shù)量，推薦不超過5個(gè)縣（市、區(qū)）為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）試點(diǎn)方案制定。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定，一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部?jī)?nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)，也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。

（五）試點(diǎn)單位報(bào)批。各?。▍^(qū)、市）對(duì)試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣（市、區(qū)）作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。

四、試點(diǎn)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，為試點(diǎn)工作提供必要的保障。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問題。

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會(huì)同相關(guān)部門每年對(duì)試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，年底前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成全國(guó)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，向黨中央和國(guó)務(wù)院匯報(bào)。

體系建設(shè)方案 篇7

根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)），以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我市國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，加大改革力度，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

到2022年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。

二、主要任務(wù)

開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃

1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒙镁由鷳B(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建一批全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系

2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí)，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門：市工信局）

3.5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開展5G發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5G特色小鎮(zhèn)，探索5G+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭部門：市工信局）

4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)模化部署和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理局）

5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（GIS）平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門：市水務(wù)局）

6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序，強(qiáng)化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。（牽頭部門：市商務(wù)局、市交通局）

7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門：市交通局、市公安局）

（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測(cè)報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）

（四）完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系

12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）

13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門：市委組織部）

14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門：市委宣傳部）

15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）

（五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系

16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對(duì)接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘APP、聯(lián)動(dòng)張家港APP、今日張家港APP等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）

18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000Mbps以上，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)接獲取長(zhǎng)三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）

19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)?！疤摂M養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場(chǎng)景，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門：市民政局）

20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）

（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制

21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）

22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（GIS）服務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地，全面開展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)

25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、實(shí)施步驟

第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）

開展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二階段：完成國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）

強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?！八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。

第三階段：完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）

進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4G，創(chuàng)新應(yīng)用5G，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)解決問題，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。

（二）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營(yíng)、政企共建運(yùn)營(yíng)和企業(yè)自建自營(yíng)”等模式，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。

體系建設(shè)方案 篇8

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào))要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

二、基本原則

1.黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2.三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3.以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4.因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5.傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

三、工作目標(biāo)

到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。

到2021年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

四、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

1.堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

2.鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B(標(biāo)準(zhǔn))+T(特色)+N(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到2021年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

3.壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。

(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

1.持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬元以上，年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。

2.促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2021年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè);建成A級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3A級(jí)以上5個(gè);電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3.全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。

(三)堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

1.強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

2.豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。

3.鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

(四)堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

1.提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

2.強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

3.營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

(五)堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

1.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

2.提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

3.推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

1.打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2.提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3.實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

1.構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2.完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3.加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

(八)堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

1.規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2.全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。

3.加大基層“微腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

五、方法步驟

(一)啟動(dòng)階段(2019年7月—2019年10月底)

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

(二)組織實(shí)施階段(2019年11月—2021年10月)。

1.細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

3.組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

(三)總結(jié)階段(2021年12月底前)。

及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評(píng)估鑒定。

六、保障措施

(一)完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

(二)明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

體系建設(shè)方案 篇9

一、培訓(xùn)目的

1、要求新上崗及輪轉(zhuǎn)的醫(yī)護(hù)人員以及其他新進(jìn)人員掌握醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)、熟悉醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，了解醫(yī)院各科室崗位職責(zé)

2、掌握各崗位醫(yī)務(wù)禮儀

3、熟悉臨床常見急危重癥搶救流程。

4、掌握愛嬰醫(yī)院管理的各項(xiàng)法律法規(guī)以及我院與之相關(guān)的規(guī)章制度，掌握母乳喂養(yǎng)知識(shí)以及新生兒常見病多發(fā)病的識(shí)別及處理。

二、培訓(xùn)對(duì)象

新上崗的醫(yī)護(hù)人員、本年度安排輪轉(zhuǎn)產(chǎn)兒科的醫(yī)療人員以及其他新進(jìn)人員。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

具體內(nèi)容如下：

第一天第二天第三天第四天第五上午下午法律法規(guī)愛嬰醫(yī)院法律法規(guī)題目課時(shí)4小時(shí)

4小時(shí)方式講解授課人上午醫(yī)院規(guī)章制度及愛嬰醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度下午各科室崗位職責(zé)

上午下午上午醫(yī)院禮儀急危重癥搶救流程母乳喂養(yǎng)PPT下午新生兒疾病的常見癥狀及鑒別PPT上午《實(shí)本次培訓(xùn)教材涉及法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物管理?xiàng)l例》、《病歷管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施》和《國(guó)際母乳代用品銷售守則》等法律法規(guī);急危重癥搶救流程包括心肺復(fù)蘇、過敏性休克、輸液反應(yīng)、新生兒窒息、羊水栓塞、產(chǎn)后大出血、DIC、子癇的搶救流程;母乳喂養(yǎng)PPT根據(jù)《創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院18小時(shí)課程》和《母乳喂養(yǎng)培訓(xùn)教材》、WHO/UNICEF制定的《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施》和《國(guó)際母乳代用品銷售守則》及本院母乳喂養(yǎng)規(guī)定、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)適宜技術(shù)等為教材。母乳喂養(yǎng)實(shí)四、培訓(xùn)反饋與考核

對(duì)于本次培訓(xùn)考核，可采取筆試和面試交流及實(shí)際操作相結(jié)合的方式，對(duì)于筆試和面試及實(shí)際操作結(jié)果要做好相應(yīng)的.記錄。

五、培訓(xùn)結(jié)果及要求

必須對(duì)新上崗及輪轉(zhuǎn)的醫(yī)護(hù)人員以及其他新進(jìn)人員進(jìn)行醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，醫(yī)院各科室崗位職責(zé)的培訓(xùn)，并對(duì)所有人員進(jìn)行愛嬰醫(yī)院相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，新上崗及輪轉(zhuǎn)的醫(yī)護(hù)人員以及其他新進(jìn)人員掌握醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)、熟悉醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，了解醫(yī)院各科室崗位職責(zé)，掌握各崗位醫(yī)務(wù)禮儀，熟悉臨床常見急危重癥搶救流程，使產(chǎn)兒科相關(guān)人員都掌握了有關(guān)母乳喂養(yǎng)的知識(shí)，人人樹立愛嬰意識(shí)，成為愛嬰醫(yī)院的支持者、宣傳者、執(zhí)行者。

體系建設(shè)方案 篇10

為提高我市新招聘教師的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，使其盡快掌握中小學(xué)(幼兒園)教育教學(xué)規(guī)律，盡快適應(yīng)教育教學(xué)崗位工作，增強(qiáng)教育教學(xué)技能，成為懂規(guī)范、能教學(xué)的合格教師，根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》中“新任教師必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行‘不培訓(xùn)，不上崗;先培訓(xùn)，后上崗’”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)教育局研究決定，對(duì)今年新招聘教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)使新教師了解當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)，掌握基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)要求和新理念，加強(qiáng)教師職業(yè)道德和心理健康教育，學(xué)精神，樹立“為人師表，以身立教”的道德風(fēng)范，明確新時(shí)期青年教師、班主任應(yīng)具備的素質(zhì)與能力，學(xué)通過培訓(xùn)，引導(dǎo)新教師在工作中加強(qiáng)現(xiàn)代教育理論學(xué)思想，盡快適應(yīng)和勝任教育教學(xué)工作，盡早成為一名優(yōu)秀的人民教師。

二、培訓(xùn)對(duì)象

20_年招聘到我市各中小學(xué)及幼兒園的教師。

三、培訓(xùn)時(shí)間

本次培訓(xùn)時(shí)間共四天，其中集中培訓(xùn)30學(xué)時(shí)，分散自學(xué)20學(xué)時(shí)，共計(jì)完成50學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

集中培訓(xùn)內(nèi)容為教師職業(yè)道德修養(yǎng)、義務(wù)教育條例、師生的權(quán)利和義務(wù)、班主任治班方略、學(xué)生心理健康教育、新課程改革、課前準(zhǔn)備、教學(xué)基本功、教學(xué)藝術(shù)等。

五、培訓(xùn)形式

培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與校本研修相結(jié)合、自由研討與網(wǎng)絡(luò)交流相結(jié)合、理論實(shí)踐與典型帶動(dòng)相結(jié)合、自學(xué)與講授相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)集中培訓(xùn)

集中培訓(xùn)由外聘的專家學(xué)者、教師進(jìn)修學(xué)校教師、市教學(xué)研究室教研員和部分中小學(xué)、幼兒園優(yōu)秀教師承擔(dān)。

為使新教師盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，教師進(jìn)修學(xué)校將結(jié)合實(shí)際需要組成強(qiáng)大的教師培訓(xùn)隊(duì)伍。邀請(qǐng)專家對(duì)教育改革的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析，通過案例展示進(jìn)一步對(duì)教育政策法規(guī)進(jìn)行深入解讀;注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源的作用，通過和名師交流，對(duì)新教師的專業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)行引領(lǐng);教師進(jìn)修學(xué)校邀請(qǐng)中小學(xué)、幼兒園一線師德標(biāo)兵、教學(xué)能手、學(xué)生管理行家作報(bào)告，談體會(huì)，用我們身邊的人和事影響新教師、激勵(lì)新教師、帶動(dòng)新教師。進(jìn)一步促進(jìn)新教師的成長(zhǎng)。

(二)自學(xué)研修

自學(xué)研修是新教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，通過自學(xué)自悟增強(qiáng)自主學(xué)網(wǎng)絡(luò)研修

網(wǎng)絡(luò)研修是信息技術(shù)條件下的一種新型培訓(xùn)形式。充分利用教師進(jìn)修學(xué)校新教師網(wǎng)絡(luò)研修這個(gè)平臺(tái)，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際情況把自己在集中培訓(xùn)和自學(xué)自悟過程中以及學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，通過在線交流、探討問題等形式，提升專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

六、培訓(xùn)管理

培訓(xùn)過程中將嚴(yán)格管理，集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，新教師需要上交以下材料：

1、完成一份新教師一年成長(zhǎng)規(guī)劃;

2、寫出一份不少于1500字的學(xué)集中培訓(xùn)考試情況、出勤情況、作業(yè)情況和自學(xué)情況作為考核依據(jù)，按照相應(yīng)權(quán)重計(jì)入考核成績(jī)，培訓(xùn)過程中新教師培訓(xùn)學(xué)七、培訓(xùn)組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新教師崗前培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教師進(jìn)修學(xué)校、教育局師資培訓(xùn)科、教研室、學(xué)前教育科、藝體辦主要負(fù)責(zé)人為成員的新教師崗前培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新教師培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

培訓(xùn)費(fèi)及資料費(fèi)每人200元，其中，學(xué)員工作單位報(bào)銷100元。

體系建設(shè)方案 篇11

為適應(yīng)卷煙工業(yè)整合后對(duì)煙葉品質(zhì)提出的更高要求，確保煙葉質(zhì)量穩(wěn)步提高，增強(qiáng)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高全縣煙葉的整體種植水平，以狠抓煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為中心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，建立煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系。

一、總體指導(dǎo)思想

圍繞市場(chǎng)需求，針對(duì)我縣煙葉生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量存在的不足和潛力，強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)責(zé)任制，以旱作栽培技術(shù)統(tǒng)攬全

局，大膽探索和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，逐步改進(jìn)和完善現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境，形成具有特色的優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)管理模式和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，穩(wěn)定和提高煙葉質(zhì)量的均一性。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善煙葉生產(chǎn)管理。

為推進(jìn)煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系的順利建立，確保各項(xiàng)技術(shù)措施全面到位，成立由政府煙辦室、煙草公司生產(chǎn)部門、煙站等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)懂生產(chǎn)、會(huì)管理的技術(shù)執(zhí)行小組，具體負(fù)責(zé)方案的推行和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)人員調(diào)配，審查生產(chǎn)技術(shù)方案，確定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，檢查、督促技術(shù)執(zhí)行組的工作，及時(shí)解決方案執(zhí)行過程中遇到的各種困難和問題。技術(shù)執(zhí)行組負(fù)責(zé)制訂優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的全部技術(shù)方案和貫徹落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)科技措施，管理和指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員開展工作。公司生產(chǎn)科、煙站管理包村技術(shù)員，技術(shù)員管理分管的種煙農(nóng)戶，形成了一個(gè)分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，各司其職的技術(shù)管理執(zhí)行系統(tǒng)，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、分環(huán)節(jié)制訂煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)。

針對(duì)煙葉生產(chǎn)種植水平不均、區(qū)域分布不平衡的現(xiàn)狀，根據(jù)我縣的自然環(huán)境和種植習(xí)慣，制定了《縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》和《縣煙葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。在對(duì)全縣煙葉生產(chǎn)確定整體技術(shù)路線、制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同的種植環(huán)境和種植基礎(chǔ)，又分環(huán)節(jié)制定了切實(shí)可行的管理技術(shù)措施，狠抓落實(shí)，并及時(shí)總結(jié)技術(shù)措施執(zhí)行情況，收集反饋信息，不斷完善生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。

1、嚴(yán)格選擇適宜優(yōu)質(zhì)煙生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境

優(yōu)質(zhì)煙葉的生態(tài)環(huán)境必須優(yōu)良，要經(jīng)過嚴(yán)格選擇，保證種植煙葉的土壤、水源、環(huán)境不能有任何污染，對(duì)土壤中的ph值和12種礦物質(zhì)元素含量要進(jìn)行分析，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，確定施肥方案。堅(jiān)持輪作，提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量，減小土壤板結(jié)，防止土壤流失與污染，采取土壤改良的方法，從源頭上保證煙葉生長(zhǎng)發(fā)育的良好環(huán)境，提高煙葉質(zhì)量。

2、搞好品種篩選，種植優(yōu)良品種

選擇良種是提高煙葉品質(zhì)的基礎(chǔ)，全縣以云煙85、云煙87為主要品種，少量搭配nc89品種，并積極進(jìn)行示范篩選，逐步確定適合本地的優(yōu)良品種。

3、合理輪作倒茬，精細(xì)整地保墑

堅(jiān)持走旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)路線，嚴(yán)格輪作制度，選擇適宜前茬，重視有機(jī)肥的使用，改善土壤結(jié)構(gòu)，重秋耕，精整地，培肥地力，確保優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。

4、以推廣漂浮育苗為重點(diǎn)，多種方式相結(jié)合培育壯苗

以漂浮育苗為龍頭，在全縣大力推廣托盤育苗、營(yíng)養(yǎng)袋育苗等科學(xué)育苗方式，加速推廣集約化、工廠化和商品化育苗。認(rèn)真搞好苗床管理，落實(shí)好剪葉鍛苗、控水鍛苗、揭膜鍛苗，并在移栽前葉面噴施病毒必克、一遍凈、甲基托布津、中西殺滅菊酯等藥劑預(yù)防病蟲害的發(fā)生，以培育出根系發(fā)達(dá)的無病壯苗。

5、堅(jiān)持平衡施肥，確保煙株?duì)I養(yǎng)平衡

煙株?duì)I養(yǎng)平衡是煙葉香氣形成的基礎(chǔ)。依據(jù)土壤化驗(yàn)結(jié)果，在施肥種類上，堅(jiān)持“控氮增鉀，提高硝態(tài)氮比例，全面增施有機(jī)肥”的原則，平均畝施農(nóng)家肥1500公斤，餅肥20公斤，硫酸鉀10公斤，硝酸鉀3公斤，n、p、k配比達(dá)到1：1：2—3，其中硝態(tài)氮比例達(dá)到45%，從而降低煙堿含量，改善煙葉品質(zhì)，提高上部葉可用性。在施肥方法上要采用地下地上相結(jié)合的方式，將全部農(nóng)家肥、餅肥、60%的復(fù)合肥混合后作底肥條施，鉀肥、40%復(fù)合肥作穴肥，硝酸鉀在移栽后20天左右作追肥施入，同時(shí)噴施3次以上磷酸二氫鉀和微肥等葉面肥，補(bǔ)充中微量元素，促進(jìn)煙株?duì)I養(yǎng)協(xié)調(diào)，旺盛生長(zhǎng)。

6、提高移栽質(zhì)量，擴(kuò)大地膜覆蓋

依據(jù)云煙系列品種特點(diǎn)，要求所有煙田全部在最佳移栽期內(nèi)適時(shí)移栽，在移栽時(shí)拉線定位，做到橫、豎、斜成行，行距控制在1.0—1.1米，株距0.5—0.55米，充分保證煙株地上地下營(yíng)養(yǎng)平衡，為煙株生長(zhǎng)整齊一致，分層落黃成熟奠定基礎(chǔ)。要擴(kuò)大地膜覆蓋面積，移栽后及時(shí)蓋膜，并嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求操作，充分發(fā)揮其增溫保墑作用。

7、加強(qiáng)田間管理，提高規(guī)范化生產(chǎn)水平

（1）中耕。煙田普遍中耕2次以上，通過中耕調(diào)節(jié)地溫，消滅雜草，提高肥效，促進(jìn)煙株根系的發(fā)育。

（2）補(bǔ)水追肥。根據(jù)云煙系列品種前期生長(zhǎng)緩慢的特點(diǎn)，在移栽后20天，對(duì)煙田普遍澆施硝酸鉀肥料，促進(jìn)煙株早發(fā)快長(zhǎng)。

（3）適時(shí)打頂，及時(shí)抹杈一般煙田，中心花開放時(shí)打頂；高肥力煙田，捫心打頂多留葉；肥力較差的煙田，打扣心頂，確保煙株園頂。對(duì)于早花煙株()，如果地力好，長(zhǎng)勢(shì)好，可以留一煙杈，杈煙不宜貪多，一般留3—4片。打頂后腋芽萌發(fā)很快，采取化學(xué)或人工的方法，徹底抹掉煙杈，避免無謂的養(yǎng)分消耗。

8、健全病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)綜合防治措施

公司確定專人負(fù)責(zé)病蟲測(cè)報(bào)工作，按照三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、配備設(shè)備，努力做到“三落實(shí)，一發(fā)布”，并確定三個(gè)煙站為測(cè)報(bào)點(diǎn)，確立專職測(cè)報(bào)員

四、搞好示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)整體生產(chǎn)水平提高以提高生產(chǎn)水平為中心，把綜合配套運(yùn)用各項(xiàng)高新技術(shù)作為優(yōu)質(zhì)煙示范園區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)，突出抓好優(yōu)良品種、平衡施肥、地膜覆蓋、膜下移栽、烤房建設(shè)、集約化育苗（托盤或漂?。┑汝P(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高措施到位率，真正把示范區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)的展示田、科學(xué)種植的樣板田，充分發(fā)揮示范區(qū)在技術(shù)組裝配套和標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的典型引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)提高整體生產(chǎn)水平。

五、擴(kuò)大生產(chǎn)投入規(guī)模，完善煙田配套設(shè)施加強(qiáng)生產(chǎn)投入是穩(wěn)定面積、提高生產(chǎn)水平的重要保障措施。公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極出臺(tái)了《煙葉生產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施投資、科研開發(fā)、發(fā)展環(huán)境等方面研究配套的激勵(lì)政策，用政策調(diào)動(dòng)各方面參與和支持的積極性。在加大投入的基礎(chǔ)上，規(guī)范生產(chǎn)投入管理，建立多元化的投入機(jī)制，確保投入資金到位、物資落實(shí)到位，在整地、供種、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等方面進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)補(bǔ)貼，甚至免費(fèi)供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)植煙鄉(xiāng)村煙田水利建設(shè)、炕房建造等配套設(shè)施的扶持，制定多種優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)政府抓煙積極性，鼓舞煙農(nóng)種植熱情，達(dá)到提高生產(chǎn)水平、提高煙葉質(zhì)量的目的。

六、堅(jiān)持科研與開發(fā)相結(jié)合，完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程在立足于自身努力的基礎(chǔ)上，廣泛借助外力，特別是借助科研部門、卷煙企業(yè)的智力支持，密切與河南農(nóng)大和鄭州煙草研究院、許昌煙草研究所的技術(shù)合作關(guān)系，搞好科技創(chuàng)新工作，時(shí)刻關(guān)注最新科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，按照引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣程序，組裝集成、消化、吸收、利用科研成果，提升煙葉生產(chǎn)的科技含量，提高煙葉的整體質(zhì)量。

體系建設(shè)方案 篇12

一、活動(dòng)主題：

安全發(fā)展、預(yù)防為主

二、活動(dòng)時(shí)間：

xx年6月1日一6月30日

三、組織機(jī)構(gòu)：

為組織開展好xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)，成立xx年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：周水應(yīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：邵三鵬鄉(xiāng)黨委委員紀(jì)委書記

張琳科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員：劉彥林黃蓓曾祥江岳新

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，曾祥江任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體事宜的落實(shí)工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容及安排

（一）6月1日，收看縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)表電視講話，正式拉開xx年我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)帷幕。

（二）配合縣安委辦開展好以下活動(dòng)。

1、開展送安全文化到基層活動(dòng)。

2、開展“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

3、開展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建親年“安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。

4、積極推進(jìn)企業(yè)“安全警示教育室”宣傳平臺(tái)。

5、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

（三）開展“我為安全生產(chǎn)查隱患”活動(dòng)組織企業(yè)從業(yè)人員開展查找本單位事故隱患活動(dòng)。

（四）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)

6月下旬，按上級(jí)要求，組織人員參加在方圓公司舉辦的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（五）運(yùn)用各種宣傳陣地開展安全生產(chǎn)宣傳教育利用廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政府和法律法規(guī)，為促進(jìn)全社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

五、活動(dòng)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)列入重要工作日程，明確任務(wù)分工，分頭抓好落實(shí)。

（二）圍繞中心，突出重點(diǎn)。今年安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。各單位在“安全生產(chǎn)月”期間，要圍繞中心工作開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)；按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的`基本要求，在加大宣傳工作力度的同時(shí)，開展聯(lián)合執(zhí)法和安全治理工作，通過組織聯(lián)合“打非”行動(dòng)，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

（三）協(xié)調(diào)一致，精心組織。部署和安排各項(xiàng)工作過程中，認(rèn)真協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，加強(qiáng)部門溝通，形成工作合力，保證各項(xiàng)活動(dòng)所必要的人力、物力和財(cái)力到位。要加強(qiáng)對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案7篇

幼兒教師教育網(wǎng)小編特選了一篇關(guān)于“新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案”的精彩文章，希望您能獲得豐富的收獲。如果您覺得這篇文章很有意思，請(qǐng)與朋友們一起分享，讓大家一起來欣賞。而做好準(zhǔn)備可以使我們更加自信，從而實(shí)現(xiàn)自己期望的目標(biāo)。合理有效的方案是至關(guān)重要的，它可以幫助我們提前計(jì)劃具體的事情。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇1

“雙聯(lián)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五好”黨支部單行材料：

“雙聯(lián)”創(chuàng)“五好” 共建新農(nóng)村

——鐵爐小學(xué)黨支部創(chuàng)建“雙聯(lián)五好”典型事跡

2007年，鐵爐小學(xué)黨支部按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，積極開展“雙強(qiáng)雙聯(lián)爭(zhēng)十佳，共建和諧新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。鐵爐小學(xué)黨支部聯(lián)建了永紅村黨支部，鐵爐小學(xué)共產(chǎn)黨員練幫了永紅村共產(chǎn)黨員，通過聯(lián)建、聯(lián)邦，促進(jìn)了永紅村黨支部“雙強(qiáng)”“五優(yōu)”和鐵爐小學(xué)黨支部“雙聯(lián)”“五好”的創(chuàng)建，并且成效顯著，因此鐵爐小學(xué)黨支部被鐵爐鄉(xiāng)黨委評(píng)選推薦為“雙聯(lián)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位，“五好”黨支部。具體事跡如下：

一、聯(lián)建機(jī)制好。制定了切實(shí)可行的聯(lián)建工作方案，做到了聯(lián)建工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)；成立了聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，確保了聯(lián)建工作方案的貫徹落實(shí)；完善了聯(lián)建工作制度，做到了聯(lián)建活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?；健全了聯(lián)建工作檔案，做到了聯(lián)建工作有日志、有記載。經(jīng)鄉(xiāng)黨委檢查考核，我校黨支部雙聯(lián)共建工作成績(jī)突出，居全鄉(xiāng)前列。

二、幫扶隊(duì)伍好。積極組織全體黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，開展黨性教育，樹立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。學(xué)校每名黨員都聯(lián)幫了1名農(nóng)村黨員，并且?guī)头龃胧┯辛?。制定了黨員聯(lián)幫結(jié)對(duì)一覽表，確定了幫扶對(duì)象，落實(shí)了責(zé)任。通過幫扶，使這些農(nóng)村黨員加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，提高了素質(zhì)，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，走上了致富奔小康的道路。

三、承諾服務(wù)好。鐵爐小學(xué)黨支部與黨員分別向永紅村黨支部與黨員進(jìn)行了承諾：如提供信息、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫助活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)和制度建設(shè)、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)示范田、支援黨員和貧困戶脫貧致富、配合新農(nóng)村建設(shè)等都得到了落實(shí)，通過檢查，承諾事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，100%實(shí)現(xiàn)承諾。

四、作風(fēng)建設(shè)好。黨支部組織活動(dòng)正常，積極組織開展黨員先進(jìn)性教育和作風(fēng)整頓活動(dòng)。如組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十七大會(huì)議精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；召開民主生活會(huì)，進(jìn)行黨員民主評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議，開展學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)教育整頓，努力糾正行業(yè)不正之風(fēng)和黨員干部的不良作風(fēng)。通過作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、社會(huì)公論好。鐵爐小學(xué)黨支部在與永紅村黨支部搞好聯(lián)建的同時(shí)，也加大了自身建設(shè)的力度，并且成效顯著，加強(qiáng)了支部活動(dòng)室、電教室、圖書室建設(shè)，重新布置了主題墻、學(xué)習(xí)園地，添置了設(shè)施、規(guī)范了制度，完善了檔案；加強(qiáng)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了后備干部和入黨積極分子，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子和壯大了黨員隊(duì)伍，并充分發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，能積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾滿意率高，達(dá)到95%以上。另外，鐵爐小學(xué)黨支部除了開展創(chuàng)建“雙聯(lián)”“五好”活動(dòng)外，還積極開展黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”活動(dòng)。一是狠抓學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是加強(qiáng)黨員教育管理和生良好思想品德與行為習(xí)慣的培養(yǎng)，做到了德育工作好；四是認(rèn)積極分子培養(yǎng)，做到了隊(duì)伍好；三是重視教師職業(yè)道德建設(shè)和學(xué)真貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，做到了素質(zhì)教育好，如2007年鐵爐小學(xué)參加全縣教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一檢測(cè)成績(jī)名列一類小學(xué)第三名，獲教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀學(xué)校稱號(hào)，受到了縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；五是積極開展“文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，努力搞好校園環(huán)境建設(shè)和精神文明建設(shè)，不僅保持了縣級(jí)文明單位稱號(hào)，今年又創(chuàng)建了市級(jí)“文明校園”，做到了育人環(huán)境好。

總之，鐵爐小學(xué)黨支部通過與永紅村黨支部開展雙聯(lián)共建活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相促進(jìn)，得到了共同發(fā)展，從而有力推進(jìn)了學(xué)校自身的建設(shè)和永紅村的新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇2

黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國(guó)綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?！叭珖?guó)綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙”做出貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)指標(biāo)

2006年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45％，綠地率達(dá)到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85％以上，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90％以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作任務(wù)

（一）制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國(guó)土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。

（二）造林綠化工作

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國(guó)省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速路的綠化建設(shè)，并對(duì)已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級(jí)精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。

3、工程造林。包括各級(jí)各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級(jí)森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位和市級(jí)花園式單位20個(gè)，縣級(jí)花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。

（三）全民義務(wù)植樹活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96％以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90％以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）森林資源保護(hù)工程。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國(guó)土資源局為協(xié)作單位。

（五）古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國(guó)綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長(zhǎng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)黎勇任組長(zhǎng)，縣委副書記任正斌任副組長(zhǎng)，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)周海林同志兼任。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長(zhǎng)與各科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。

（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長(zhǎng)效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：

1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標(biāo)語、口號(hào)、意義，創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型；

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；

3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄；

4、組織市民綠化意識(shí)調(diào)查；

5、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；

6、戶外廣告宣傳（海報(bào)、宣傳標(biāo)語、廣告牌等）；

7、綠化簡(jiǎn)報(bào)宣傳等。

（五）適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)土綠化成果。

（六）落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會(huì)各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會(huì)造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。

（七）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對(duì)活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇3

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)所范圍內(nèi)的江南村進(jìn)行調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，確定專項(xiàng)推進(jìn)目標(biāo)。經(jīng)常開展各種幫農(nóng)活動(dòng)，深入到每一個(gè)農(nóng)戶解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。

二、具體任務(wù)與進(jìn)程

1、認(rèn)真組織分局干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，特別是國(guó)家總局、省局和市局工作會(huì)議關(guān)于社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，把握新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。細(xì)化、量化支持社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)投入。

2、積極開展幫農(nóng)活動(dòng)

一是積極引導(dǎo)支持區(qū)域內(nèi)農(nóng)村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)專業(yè)戶的發(fā)展。引導(dǎo)支持從事有特色經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。

二是提高涉農(nóng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)總量。要在分局及建設(shè)所、果品所、蔬菜所建立涉農(nóng)商標(biāo)工商聯(lián)絡(luò)員制度。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者廣告意識(shí)，引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)制作高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品廣告，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域內(nèi)的"農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導(dǎo)果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設(shè)施，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；引導(dǎo)商品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部商品質(zhì)量管理，完善售后服務(wù)措施，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能；倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷售。創(chuàng)建消費(fèi)者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通，在過去的基礎(chǔ)上，果品所、蔬菜所應(yīng)繼續(xù)做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作，力爭(zhēng)每個(gè)所達(dá)到３０名。

四是提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮好合同職能作用，強(qiáng)化合同監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的檢查，對(duì)合同條款認(rèn)真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)村消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。廣泛開展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng)，幫助建立江南村“12315”維權(quán)工作站。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治為核心，以整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，加大整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作力度。要嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)整治工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六開展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設(shè)工商所要給轄區(qū)江南村農(nóng)民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。

七是建立健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管體系，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三、實(shí)施要求

１、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。

分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

各工商所要把支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。分局將對(duì)工作不落實(shí)，無效果，特別是造成農(nóng)民利益受損，社會(huì)影響惡劣的，給予責(zé)任追究。

２、要認(rèn)真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對(duì)扶持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成良好的工作氛圍，要加強(qiáng)信息反饋工作，確定專兼職人員負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的收集整理，對(duì)工作中遇到的問題要及時(shí)向分局反饋。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇4

今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設(shè)中國(guó)礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、促和諧作為根本要求；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。

二、 目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風(fēng)景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門配合、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，建好岳陽市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達(dá)到建設(shè)“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標(biāo)。具體做好以下各項(xiàng)工作：

（一）xx市級(jí)示范村

xx村：

1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；

2、公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；

3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，建星級(jí)農(nóng)家樂1家。

4、改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設(shè)10戶。

5、公路沿線建垃圾池20個(gè)，購置垃圾車一臺(tái)，聘請(qǐng)保潔員二名，日常清掃，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。

6、搞好村部規(guī)范化建設(shè)。

7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

xx村：

1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；

2、搞好xx場(chǎng)示范建設(shè)，搞好xx希望小學(xué)圍墻和操場(chǎng)硬化建設(shè)。

3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，改造危房10戶，太陽能和沼氣池建設(shè)10戶。

4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場(chǎng)旅游休閑項(xiàng)目一個(gè)，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。

5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規(guī)劃立項(xiàng)，鴉山水庫整險(xiǎn)爭(zhēng)資到位。

6、公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)，公路沿線建垃圾池8個(gè)，購置垃圾車一臺(tái)，聘請(qǐng)清潔工一名，日常清掃，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。

xx村：

1、完成xx村到xx村公路3公里長(zhǎng)兩邊的樟樹栽植；

2、搞好村部規(guī)范化建設(shè)；

3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽能和沼氣池建設(shè)10戶。

4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；

5、完成雙港河治理3公里?；I集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。

6、擴(kuò)種油茶、楠竹600畝；

7、搞好xx屋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。

xx村：

1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標(biāo)準(zhǔn)路燈建設(shè)；

2、硬化：搞好xx到xx學(xué)校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；

3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。

4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；公路左側(cè)建設(shè)花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整齊美觀。

5、凈化：建好xx街道500米下水道；設(shè)立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運(yùn)車，固定保潔人員，定期及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到村中、路口無垃圾。

6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，建星級(jí)農(nóng)家樂1家；太陽能和沼氣池建設(shè)10戶。

（二）其他村（居）委會(huì)及典型示范戶：開展清潔家園行動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)做到“兩有三無到到位”。

兩有即：

（1）有衛(wèi)生設(shè)施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個(gè)或兩戶共用一個(gè)垃圾桶，配備垃圾清運(yùn)車。

（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。

實(shí)現(xiàn)三無是：

（1）無裸露垃圾。

（2）無污水亂流。

（3）無亂堆亂放。

保證措施四到位是：

（1）人員到位。

（2）責(zé)任到位。

（3）投入到位。

（4）督查到位。

三、 工作要求及措施

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長(zhǎng)，xx、xx、xx為副組長(zhǎng)，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設(shè)辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應(yīng)成立以村支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其它村（居）委會(huì)也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設(shè)工作。

2、抓資金籌措，確保以獎(jiǎng)代補(bǔ)到位。根據(jù)今年建設(shè)的主要任務(wù)測(cè)算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃表）。各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍為各個(gè)示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財(cái)政加大投入，鎮(zhèn)政府計(jì)劃30萬元用于示范戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予做得好的村一定獎(jiǎng)勵(lì)扶持；二是通過以干求助積極爭(zhēng)取岳陽市和臨湘市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元以上；三是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目資金實(shí)行打捆使用；四是積極爭(zhēng)取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大新農(nóng)村建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民加大自籌資金投入。

3、抓宣傳教育，確保工作落實(shí)和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設(shè)的組織動(dòng)員工作，大力宣傳建設(shè)“實(shí)力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)保”、“和諧xx”的政策形勢(shì)，講解鎮(zhèn)里的以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性主動(dòng)性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請(qǐng)市規(guī)劃局對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細(xì)規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點(diǎn)是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實(shí)施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)、文明禮儀、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)和開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識(shí)等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。

4、抓工作督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點(diǎn)干部為所辦點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設(shè)的直接責(zé)任人。同時(shí)鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，量化工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)片區(qū)各村進(jìn)行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評(píng)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收。示范片各村也要對(duì)各組進(jìn)行定期檢查、督促，開展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇5

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

(五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務(wù)目標(biāo)

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

(二)環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

(四)資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

四、具體措施

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽取群眾心聲。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇6

按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，圓滿完成本年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特制定如下實(shí)施方案：

一、深入推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)

1、加快白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項(xiàng)目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國(guó)幸福家園精品村的要求，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實(shí)現(xiàn)面積達(dá)512畝，總產(chǎn)量達(dá)300噸，按5元/千克測(cè)算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動(dòng)村民再就業(yè)，進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)開發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶動(dòng)一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。

二、著力打造“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游格局

按照以“十點(diǎn)五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島（金山鎮(zhèn)）按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游配套功能；指導(dǎo)協(xié)助天馬山（萬安鎮(zhèn)芒江村）旅游景點(diǎn)建設(shè)，新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂等設(shè)施，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力；盡快完善聚友休閑山莊（略坪鎮(zhèn)）和蔡家院子（御營(yíng)鎮(zhèn)）兩處四星級(jí)農(nóng)家樂的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂。

縣旅游局根據(jù)日益增長(zhǎng)的旅游需求，結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求，利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時(shí)，全面推進(jìn)我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇7

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20XX年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》贛農(nóng)辦發(fā)〔20XX〕1號(hào)和《XX市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃20XX-20XX》洪辦發(fā)〔20XX〕3號(hào)的部署，現(xiàn)就做好20XX年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。

一、工作總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神，聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，高質(zhì)量推動(dòng)美麗宜居示范縣、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時(shí)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、選點(diǎn)規(guī)模與分配原則

全市20XX年度計(jì)劃打造1600個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中爭(zhēng)取到1137個(gè)省級(jí)村點(diǎn)，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實(shí)際情況，擬安排480個(gè)左右的縣級(jí)自建村點(diǎn)。選點(diǎn)布址要堅(jiān)持“重點(diǎn)提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則。重點(diǎn)提升就是要突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文底蘊(yùn)、集中連片、項(xiàng)目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅(jiān)持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個(gè)村莊布3-4個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)；兼顧補(bǔ)缺就是要按省里有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農(nóng)村整治建設(shè)的村莊，確保“掃一遍”工作任務(wù)全面完成。各縣區(qū)要將多數(shù)村點(diǎn)指標(biāo)用于整治提升，少數(shù)村點(diǎn)指標(biāo)用于面上掃一遍任務(wù)。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片，彰顯整體效果。

三、資金撥付管理

一資金安排。省級(jí)村點(diǎn)。省級(jí)村點(diǎn)繼續(xù)按照省、市、縣三級(jí)財(cái)政5：2：3比例，每個(gè)村點(diǎn)安排財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點(diǎn)。自建村點(diǎn)也要參照省級(jí)村點(diǎn)30萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)安排落實(shí)財(cái)政資金。

二資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項(xiàng)目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置每個(gè)省級(jí)村點(diǎn)15萬元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中，列支1。25萬元。村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)資金，主要用于村莊環(huán)境設(shè)施管護(hù)補(bǔ)助等。美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金，主要用于編制美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建等方面。

三資金撥付公示。各地要根據(jù)《20XX年全市新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)指標(biāo)》附件1分配的村點(diǎn)名額，計(jì)算本地新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金額度，列入20XX年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第二季度內(nèi)向整治建設(shè)村組印發(fā)《20XX年XX省新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進(jìn)度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時(shí)在村內(nèi)顯要位置張榜公示。整治建設(shè)任務(wù)完成后，及時(shí)公示資金使用情況。

四資金績(jī)效管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》贛發(fā)〔20XX〕8號(hào)《XX省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》贛財(cái)農(nóng)〔20XX〕34號(hào)要求，堅(jiān)持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用；強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用，把資金落實(shí)情況作為下步項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)，并實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。整治建設(shè)過程中要注重傾聽群眾意見，深入調(diào)查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設(shè)，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績(jī)工程，讓農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感。

五資金風(fēng)險(xiǎn)防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政部門，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，明確專項(xiàng)資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，建立村組資金臺(tái)賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金“四個(gè)不得”的規(guī)定，規(guī)范專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)防專項(xiàng)資金滯留、套取、挪用、計(jì)劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)20XX年-20XX年資金使用做好準(zhǔn)備。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

一聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點(diǎn)整治建設(shè)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級(jí)田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點(diǎn)線、主要國(guó)省道周邊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化選點(diǎn)布址布局，整合一般村點(diǎn)數(shù)量，集中力量和資金，以一個(gè)村莊100萬元左右整治資金的標(biāo)準(zhǔn)，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，選取有實(shí)力的施工單位，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)。二是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。落實(shí)今年中央“一號(hào)文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。三是堅(jiān)持分類施策整治建設(shè)。重視偏遠(yuǎn)山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補(bǔ)缺，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二聚焦建管并重，扎實(shí)做好村莊長(zhǎng)效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級(jí)各自建立完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)信息平臺(tái)，啟動(dòng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“碼上通”具體工作要求，待省廳發(fā)文通知，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長(zhǎng)效管護(hù)資金。按照省定要求，按每個(gè)行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，為村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是建立長(zhǎng)效管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助資金。四是實(shí)行一票否決。對(duì)管護(hù)資金不落實(shí)、管護(hù)平臺(tái)未建立、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制未形成、長(zhǎng)效管護(hù)制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)評(píng)選資格。

三聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識(shí)。堅(jiān)決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)，形成“黨政主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約兩會(huì)”做法。堅(jiān)持村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等3項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。在20XX年新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)縣縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大促進(jìn)會(huì)的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會(huì)，力爭(zhēng)年底全市50%左右的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)組建到位。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)效果。按照“有辦公地點(diǎn)、有機(jī)構(gòu)章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺(tái)、有籌資成果、有服務(wù)參與”的“七有”標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于加快培育新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見試行》贛農(nóng)字〔2018〕65號(hào)，強(qiáng)化促進(jìn)會(huì)自身建設(shè)，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈(zèng)物等主題活動(dòng)，豐富促進(jìn)會(huì)工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會(huì)運(yùn)行效果。三是大力開展先進(jìn)榜樣評(píng)選活動(dòng)。市里將適時(shí)組織開展先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、“十大新鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)，示范帶動(dòng)農(nóng)民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設(shè)具體工作要求，另行文下發(fā)各地。

四聚焦示范引領(lǐng)，大力推進(jìn)美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評(píng)全省美麗宜居示范縣和試點(diǎn)縣。組織進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標(biāo)準(zhǔn)，積極參評(píng)首批美麗宜居示范縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由“試點(diǎn)縣”向“示范縣”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推動(dòng)XX縣、新建區(qū)2個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，開展美麗宜居試點(diǎn)縣申報(bào)，積極開展美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院試點(diǎn)建設(shè)。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標(biāo)準(zhǔn)，積極采取措施，縱深推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建活動(dòng)具體指導(dǎo)性建設(shè)任務(wù)待省廳另行發(fā)文通知。三是努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，狠抓“四精”理念落實(shí)，以集聚提升類、特色保護(hù)類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)左右農(nóng)村新戶型示范村莊建設(shè)，擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)10個(gè)左右“五位一體”綜合示范村，精致建設(shè)一批體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點(diǎn)成線、拓線擴(kuò)面、突出特色、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)一批美麗宜居示范帶建設(shè)，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

五聚焦提檔升級(jí)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。20XX年是決戰(zhàn)全面小康的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提檔升級(jí)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。一是做好總結(jié)思考。在基本完成新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)本地新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預(yù)測(cè)村莊整治下一步建設(shè)需要和投入概算。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。依照省廳文件要求，著眼加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，全面建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目庫。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務(wù)配置建設(shè)要求，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)后的農(nóng)村新形勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，認(rèn)真謀劃“十四五”工作，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)。

五、相關(guān)要求

一要提高思想認(rèn)識(shí)。做好20XX年新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)于全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實(shí)抓細(xì)。要按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的要求，切實(shí)做好20XX年村點(diǎn)選點(diǎn)布址工作。

二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實(shí)“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣EPC成功做法，堅(jiān)決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的精品村點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。

三要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實(shí)省級(jí)村點(diǎn)配套資金的基礎(chǔ)上，加大對(duì)縣區(qū)自建點(diǎn)、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點(diǎn)線等項(xiàng)目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動(dòng)金融、工商資本及社會(huì)資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長(zhǎng)效管護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

四要營(yíng)造輿論氛圍。充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新成效，及時(shí)推介“一約兩會(huì)”做法中的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大群眾建設(shè)美麗家園的積極性，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新格局，營(yíng)造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。20XX年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設(shè)、“四精”試點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、農(nóng)村新戶型示范村建設(shè)、“五位一體”示范村建設(shè)等工作成效納入各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評(píng)估等方式，對(duì)各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進(jìn)行通報(bào)約談；連續(xù)3次排后兩位，進(jìn)行問責(zé)。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加大通報(bào)力度。各縣區(qū)要積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，加大對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調(diào)度、定期督導(dǎo)力度，確保工作任務(wù)全面完成。

六要按時(shí)報(bào)送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20XX年度新農(nóng)村建設(shè)工作方案，突出落實(shí)本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治建設(shè)省級(jí)村點(diǎn)，確定縣區(qū)自建村點(diǎn)，認(rèn)真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5加蓋公章的電子掃描版以及電子版報(bào)局新農(nóng)村建設(shè)處備案。新農(nóng)村建設(shè)處聯(lián)系人：XXX，XXX，XXX。

效能建設(shè)實(shí)施方案合集

如何讓方案顯得更加生動(dòng)形象呢？為了減少工作失誤。我們要用心寫一份有關(guān)工作的方案了。今天幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為大家介紹一篇對(duì)于“效能建設(shè)實(shí)施方案”非常詳盡的文章，我將在這里提供一些有用的建議供您選擇！

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇1

街道“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案2篇

街道“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案2

指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，把黨的政治建設(shè)擺在首位，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)將“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)XX樣板的全過程和各方面。

工作目標(biāo)：以銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神和時(shí)不我待、永不懈怠的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委、市委工作要求落地見效，不斷推動(dòng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鞏固提升基層黨組織能力，常態(tài)化“點(diǎn)題整治”群眾“急難愁盼”問題。

重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五破五立”

1、破除“安于現(xiàn)狀”的自滿情緒，樹立“奮勇爭(zhēng)先”的進(jìn)取精神。

2、破除“墨守成規(guī)”的慣性思維，樹立“敢闖敢拼”的開拓精神。

3、破除“各自為政”的狹隘觀念，樹立“合力成事”的全局精神。

4、破除“庸懶散浮”的官僚作派，樹立“真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)精神。

5、破除“坐等靠要”的消極心態(tài)，樹立“敢于負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神。

基本原則：

堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，堅(jiān)持干好干壞不一樣，注重守正創(chuàng)新、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為問題。

四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

一、聚焦推動(dòng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)。

聚焦醫(yī)改、林改、教育改革、精神文明創(chuàng)建機(jī)制改革、生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制改革、“放管服”改革、綠色金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、縣級(jí)融媒體改革、國(guó)有企業(yè)改革和社會(huì)治理體制改革等11項(xiàng)改革重點(diǎn)，通過打造更多改革亮點(diǎn)，形成更多“XX經(jīng)驗(yàn)”。

二、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

深入開展審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好、門檻最矮、誠(chéng)信最優(yōu)等“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，聚焦31個(gè)指標(biāo)事項(xiàng)、省對(duì)市數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)平臺(tái)考評(píng)以及企業(yè)和群眾關(guān)切，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升行政效能、放寬準(zhǔn)入限制和創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，營(yíng)商環(huán)境信息化水平顯著提高，政務(wù)服務(wù)更加務(wù)實(shí)高效，市場(chǎng)主體滿意度、營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)提升提質(zhì)。

三、提升基層黨組織能力。

大力實(shí)施“黨建引領(lǐng)工程”，以提升組織力為重點(diǎn)，著力抓基礎(chǔ)、固基本、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使黨的組織體系得到新優(yōu)化、保障中心工作彰顯新?lián)?dāng)、黨建品牌培育實(shí)現(xiàn)新突破。

四、常態(tài)化開展“點(diǎn)題整治”。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，按照“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”的總體思路，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，持續(xù)鞏固提升。

方法步驟：

第一階段：宣傳動(dòng)員(2022年2月)第二階段：分類整治(2022年2月至8月)第三階段：監(jiān)督檢查(2022年2月至11月)。

街道“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案3

為進(jìn)一步改進(jìn)辦事處工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化、高效三種意識(shí)，形成勤政、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的工作氛圍，經(jīng)辦事處黨工委研究決定在全辦事處范圍開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，并制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

緊密聯(lián)系辦事處機(jī)關(guān)隊(duì)伍和居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部和居委會(huì)干部轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、構(gòu)建和諧”為著眼點(diǎn)，著力解決機(jī)關(guān)干部和居委會(huì)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，努力把建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良、人民群眾滿意的街道辦事處，為轄區(qū)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

鞏固機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓月活動(dòng)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部和居委會(huì)干部作風(fēng)意識(shí)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，把建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意街道辦事處。

(一)著力改善黨群關(guān)系，與民感情更深。

(二)著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，為民服務(wù)更優(yōu)。

(三)著力強(qiáng)化責(zé)任督查，提高辦事效率。

(四)著力強(qiáng)化法紀(jì)觀念，增強(qiáng)自律意識(shí)。

(五)著力強(qiáng)化執(zhí)行能力，敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)辦事處實(shí)際情況，本次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，為期一年，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月份)

根據(jù)各自工作安排，各科室積極組織認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度，各居委會(huì)組織學(xué)習(xí)“4+2”工作法，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)辦事處效能告誡實(shí)施細(xì)則和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案，使各科室工作人員、各居委會(huì)干部充分認(rèn)識(shí)到開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性，按照作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)主題和目標(biāo)，對(duì)照自己的思想和行為進(jìn)行自我檢查，自我批評(píng)，查找本人思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，盡快改進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，積極主動(dòng)投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中。

力求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、積極主動(dòng)投入到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)之中，為作風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

(二)組織實(shí)施階段(2月—11月份)

1.黨政辦牽頭，深入開展月之星評(píng)比活動(dòng)，每月表揚(yáng)一批工作積極的機(jī)關(guān)干部;督查辦牽頭，每月通報(bào)一批紀(jì)律渙散的機(jī)關(guān)干部;組織辦牽頭，檢查各居委會(huì)坐班制度及“4+2”工作法執(zhí)行情況;紀(jì)檢辦牽頭，深入開展居委會(huì)廉潔自律檢查;各社區(qū)牽頭，對(duì)分管領(lǐng)域的各居委會(huì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2.督查辦聯(lián)合黨政辦、組織辦、紀(jì)檢辦不定期檢查機(jī)關(guān)干部工作履職情況。通過實(shí)地檢查、查閱科室人員去向登記薄、電話詢問等方式詢問未在崗人員去向，并對(duì)工作期間，做與工作無關(guān)的事情，尤其是上班期間玩游戲、看電影、淘寶購物、聊天、打牌等進(jìn)行檢查。

3.加大考勤通報(bào)力度，每周通報(bào)一期考勤情況，對(duì)機(jī)關(guān)干部一周內(nèi)簽到簽退考勤情況進(jìn)行通報(bào)，月底前匯總當(dāng)月機(jī)關(guān)干部考勤通報(bào)次數(shù)及請(qǐng)銷假情況并予以公布。

4.進(jìn)一步完善會(huì)議制度，采取二次點(diǎn)名未到以遲到對(duì)待，會(huì)前不溝通、開會(huì)未到以曠會(huì)對(duì)待等措施，形成臨時(shí)有事未能參加會(huì)議，必須由科室長(zhǎng)向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假;中層以上不能參加會(huì)議必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假的制度。同時(shí)對(duì)無請(qǐng)假條或無上級(jí)會(huì)議通知、未臨時(shí)請(qǐng)假而不參加會(huì)議的一律視為曠會(huì)。切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部及時(shí)參會(huì)的速度，同時(shí)將未參會(huì)人去向進(jìn)行細(xì)化，做到及時(shí)匯總、及時(shí)通報(bào)。

力求切實(shí)解決從辦事處到居委會(huì)干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，達(dá)到嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、樹立良好形象的目標(biāo)，使辦事處從上而下以新的作風(fēng)、新的形象積極投身于全年的工作之中。

(三)總結(jié)鞏固階段(12月份)

各科室、各居委會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果提出具體措施，辦事處將根據(jù)所提建議探索和建立科學(xué)規(guī)范的＇管理機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)開展，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。辦事處也將對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)后進(jìn)人員進(jìn)行整頓，確保機(jī)關(guān)干部和居委會(huì)干部紀(jì)律風(fēng)清氣盛。

四、具體內(nèi)容及要求

工作作風(fēng)是反映個(gè)人思想意識(shí)的重要方面，是推進(jìn)辦事處隊(duì)伍建設(shè)首要而緊迫的任務(wù)，更是關(guān)系到全年發(fā)展的重要保證。工作作風(fēng)存在問題，整個(gè)轄區(qū)的工作就會(huì)處于被動(dòng)，從而影響的單位的形象和各方面的發(fā)展，因此，必須正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)辦事處工作作風(fēng)建設(shè)。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

(三)明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(四)突出重點(diǎn)，狠抓管理。

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇2

? ?為認(rèn)真落實(shí)區(qū)財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于開展“機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見，我所全體同志花一天的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，范文先生網(wǎng)，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www 大家一致認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是深入實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，密切黨群干群關(guān)系的迫切要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率的重要舉措，是推進(jìn)思想大解放，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的根本保障，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)，財(cái)政為第十一個(gè)五年計(jì)劃提供物質(zhì)和資金保障的強(qiáng)大動(dòng)力，要以勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主線，以突出思想教育，加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為著手，規(guī)范本部門的行政行為；通過學(xué)習(xí)，實(shí)事求是的剖析了本部門存在的問題，重點(diǎn)查找了辦事效率，行為規(guī)范，工作作風(fēng)，勤政廉潔等方面存在的問題，開展了對(duì)照崗位職責(zé)，找準(zhǔn)差距強(qiáng)效能的討論，對(duì)存在重點(diǎn)問題剖析原因，尤其是主觀原因，制訂整改措施，做到邊建設(shè)邊整改，以建設(shè)帶整改，以整改促建設(shè)，為使我所服務(wù)效能建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)有條不紊的開展下去，特制訂以下實(shí)施計(jì)劃。 ? ?一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì) ? ?要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，學(xué)習(xí)《xx區(qū)行政效能建設(shè)手冊(cè)》以及《關(guān)于在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展“機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過學(xué)習(xí)使全所人員進(jìn)一步明確效能建設(shè)的重要性，以全身心投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來。 ? ?二、圍繞主要內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé) ? ?1、轉(zhuǎn)變部門職能，一是堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹行政許可法，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法理財(cái)，堅(jiān)決杜絕財(cái)政管理中的“越位、缺位、錯(cuò)位”現(xiàn)象；二是強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持文明辦公，規(guī)范服務(wù)程序，嚴(yán)格服務(wù)用語，切實(shí)把財(cái)政職能轉(zhuǎn)變到主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，盡心服務(wù)上來；三是積極推行政府非稅收入征管模式，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收；四是敦促園林綠化設(shè)計(jì)（含預(yù)決算）企業(yè)辦理工商稅務(wù)登記，努力增加財(cái)源；五是堅(jiān)持杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”和吃、拿、卡、要等問題，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。 ? ?2、進(jìn)一步規(guī)范行政行為，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)依法行政，照章辦事意識(shí)，建立健全崗位責(zé)任制，服務(wù)承諾制，首問接待制等以及《xx市xx區(qū)財(cái)政資金撥付管理辦法》和政府采購規(guī)定等，形成針對(duì)性的和可操作性的服務(wù)體系，增強(qiáng)遵守工作制度的意識(shí)；二是嚴(yán)格決策程序，堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)所內(nèi)的重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定；三是推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果，尤其是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支狀況定期進(jìn)行公布，提高財(cái)政工作透明度；四是要接受群眾監(jiān)督，財(cái)政所將設(shè)檢舉箱一只，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)服務(wù)對(duì)象舉報(bào)、投訴的問題要及時(shí)處理，并向舉報(bào)投訴人反饋或公布調(diào)查結(jié)果，要廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，不斷完善和改進(jìn)財(cái)政工作；五是實(shí)施掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。 ? ?3、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，落實(shí)好《xx區(qū)財(cái)政局內(nèi)部管理制度》以及財(cái)政所內(nèi)部管理制度，切實(shí)提高工作人員的思想道德素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力；二是要做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)這篇大文章，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；三是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍建設(shè)，建好協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)；四是認(rèn)真搞好基建工程的全過程監(jiān)督，確保建設(shè)資金安全；五是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)管理，做好增收節(jié)支工作；六是加強(qiáng)債務(wù)預(yù)警值的測(cè)算，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高鎮(zhèn)級(jí)化解債務(wù)能力，確保一方平安；七是強(qiáng)化部門預(yù)算，堅(jiān)持先預(yù)外后預(yù)內(nèi)的原則，編制部門預(yù)算；八是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)；九是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好五個(gè)嚴(yán)禁，樹立財(cái)政人員良好形象，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，杜絕經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。 ? ?4、進(jìn)一步提高辦事效率。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)政治教育，堅(jiān)持所內(nèi)每月學(xué)習(xí)制度和參加鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)，提高財(cái)政人員的責(zé)任感和使命感；二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，精益求精；三是簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，要急事急辦，特事特辦，

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇3

各科室：

根據(jù)區(qū)委區(qū)**、區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的意見與會(huì)議精神，結(jié)合我中心實(shí)際，中心研究決定開展以“提高效率、改善服務(wù)”為重點(diǎn)的“效能建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)**、區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)會(huì)議精神,圍繞“堅(jiān)持依法行政，提高機(jī)關(guān)效能，改善服務(wù)質(zhì)量”的總體目標(biāo)和“深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)優(yōu)化、健全政務(wù)考核、強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)督”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)“提高效率、改善服務(wù)”效能建設(shè)活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的疾病預(yù)防控制環(huán)境，為“全面奔小康、建設(shè)新商州”提供疾病預(yù)防控制領(lǐng)域保證。

二、任務(wù)目標(biāo)開展效能建設(shè)年活動(dòng)，以建設(shè)人民滿意疾病控制工作為落腳點(diǎn)，以“提高效率、改善服務(wù)”為推進(jìn)點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下工作： （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局《商州區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制追究暫行辦法（試行）》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，始終把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的全過程，切實(shí)增強(qiáng)搞好效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性。

通過開展“務(wù)實(shí)、高效、清廉”的主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)，使全體工作人員樹立為公共衛(wèi)生事業(yè)無私奉獻(xiàn)的精神，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率打好基礎(chǔ)；繼續(xù)大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，為開展效能建設(shè)活動(dòng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。廣大干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念和“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的觀念；繼續(xù)開展黨員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人在效能建設(shè)中的模范作用。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、專業(yè)勤奮工作的良好氛圍，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（2） 加大事務(wù)公開力度，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)公開透明運(yùn)行。一是堅(jiān)持以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行亮牌上崗，建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、窗口部門服務(wù)一次性告知制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限。認(rèn)真抓好技術(shù)服務(wù)公開推進(jìn)工作。

緊緊圍繞技術(shù)服務(wù)這一中心，結(jié)合事務(wù)公開，今年第一季度內(nèi)全部完成中心技術(shù)服務(wù)流程及收費(fèi)項(xiàng)目編制工作，并分別通過新聞**、宣傳欄等形式將其服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)、辦事時(shí)限、責(zé)任追究等內(nèi)容向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。加強(qiáng)藥品、生物制品**、檢驗(yàn)**收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程的宣傳。加強(qiáng)單位內(nèi)部事務(wù)公開，不斷提高民主決策和民主管理水平；二是加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)工作。

能上網(wǎng)投遞的，要盡量做到網(wǎng)上投遞，積極推行網(wǎng)上會(huì)議通知制度。加快“服務(wù)**”建設(shè)，搭好宣傳衛(wèi)生、傳播科普、接待舉報(bào)投訴平臺(tái)，進(jìn)一步充實(shí)人員，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)與禮儀培訓(xùn)，完善工作制度與工作流程，穩(wěn)定值班人員，當(dāng)好衛(wèi)生行業(yè)溝通社會(huì)、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。（3） 提高中心工作效率，建設(shè)高效廉潔的法制單位。

實(shí)行全日式辦公制，各科室必須保證工作日正常對(duì)外辦公，工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”，保證來中心辦事人員到中心找得到人、辦得了事。全中心所有具有技術(shù)服務(wù)職能的科室，一要列出技術(shù)服務(wù)職能目錄，提出減化不必要環(huán)節(jié)的措施，三月下旬之前書面報(bào)送中心辦公室備案；二要積極壓縮辦事流程。我們將進(jìn)一步縮短服務(wù)周期并簡(jiǎn)化程序。

中心將制定并公布有關(guān)工作時(shí)間和文件標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。任何科室和個(gè)人都不得借故拖延辦事、辦文時(shí)限，任何人不得違規(guī)辦文，千方百計(jì)杜絕出現(xiàn)辦文錯(cuò)誤；三是進(jìn)一步推進(jìn)一法行政，依法辦事。工作人員必須嚴(yán)格按照憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)授權(quán)的法定形式和程序管理職責(zé)。

年內(nèi)中心將修訂相關(guān)規(guī)章制度。四要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)工作作風(fēng)。全心全意服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

（3） 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一要繼續(xù)推動(dòng)反賄賂工作深入開展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、區(qū)衛(wèi)生局2019年治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神和有關(guān)部署要求，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制；二要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

中心將重新修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》和《廉潔高效法制建設(shè)整改責(zé)任分解意見》，把與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，分解落實(shí)到相應(yīng)科室，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入效能建設(shè)重要內(nèi)容，一同部署、一同考核、一同獎(jiǎng)懲；三要加強(qiáng)對(duì)《中共**辦公廳關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》的執(zhí)行力度。中心中層干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，寫出“承諾書”。（4） 繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)解決涉及群眾利益的問題。

一是開展職業(yè)道德教育，促進(jìn)職工整體素質(zhì)和文明服務(wù)水平不斷提高；二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家服務(wù)和生物制品、藥品**政策，自覺遵守服務(wù)**項(xiàng)目規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家集中招標(biāo)采購政策；三是提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，著力規(guī)范人們的行為。

在服務(wù)語言方面，要求工作時(shí)講普通話，實(shí)現(xiàn)語言文明；在服務(wù)態(tài)度上，要求對(duì)待服務(wù)對(duì)象做到“三個(gè)一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個(gè)樣、生人與熟人一個(gè)樣、本地人與外地人一個(gè)樣。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和ab制辦事，對(duì)不屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門或部門落實(shí)。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)。

適當(dāng)增加投入，改善辦公條件；充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步提高公文電子化處理和傳輸水平，提高工作效率和水平；規(guī)范服務(wù)設(shè)施，設(shè)立群眾休息區(qū)，擺放桌椅、筆、膏等用品；提供公共設(shè)施、飲用水等便民措施，為人民群眾提供必要的便民服務(wù)設(shè)施。結(jié)合整治“四亂”活動(dòng)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，服務(wù)廳潔凈，地面清潔，窗明幾凈，墻面布置合理、美化，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月）

主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)**和衛(wèi)生局委效能建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)抓好效能建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性。成立中心效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際制定《商州區(qū)疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)工作效能建設(shè)實(shí)施方案》。

召開中心效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員中心效能建設(shè)發(fā)展。

（2） 組織實(shí)施階段（3-11月）

主要任務(wù)是通過自我整改和開門整風(fēng)的方式，召開分析會(huì)，座談會(huì)、發(fā)放征求意見表，認(rèn)真查找效能建設(shè)中存在的問題，針對(duì)這些問題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任科室和責(zé)任人，切實(shí)加以整改。同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)成果。

（3） 總結(jié)改進(jìn)階段（12月1日-12月31日）

主要任務(wù)是做好工作總結(jié)，迎接驗(yàn)收。各部門要認(rèn)真總結(jié)一年來效能建設(shè)工作，提出新一年工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作措施 （一）深入進(jìn)行學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，營(yíng)造開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的良好氛圍。著力落實(shí)“八個(gè)一”。即，召開一次全中心動(dòng)員大會(huì)；進(jìn)行一次“加強(qiáng)效能建設(shè)承諾”活動(dòng)；組織參加一次衛(wèi)生局舉辦的“效能建設(shè)知識(shí)講座”；征訂一本《加強(qiáng)效能建設(shè)知識(shí)教育讀本》；組織開展效能建設(shè)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)；開展一次“加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作效能建設(shè)金點(diǎn)子征集活動(dòng)”；創(chuàng)辦《效能建設(shè)年活動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)》；懸掛、制作一批“效能建設(shè)年”活動(dòng)宣傳條幅、專題板報(bào)和宣傳欄。

（二）實(shí)事求是查找問題，明確開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的努力方向。認(rèn)真做到“三個(gè)真誠(chéng)傾聽”：一是真誠(chéng)傾聽本科室工作人員意見。

各科室要召開專題工作人員座談會(huì)。二要真誠(chéng)傾聽社會(huì)公眾的意見。通過召開座談會(huì)、發(fā)問卷調(diào)查信、上門征求意見等形式，請(qǐng)基層群眾代表和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)疾控行業(yè)的效能建設(shè)提意見和建議；第三，要真誠(chéng)傾聽每一位工作人員的心聲。

各部門要組織人員開展自查自糾活動(dòng)，引導(dǎo)大家查找差距，排查問題，制定整改措施。結(jié)合集中學(xué)習(xí)活動(dòng)每位干部職工都要寫出一份不少于的包括“如何加強(qiáng)本職效能建設(shè)”的書面剖析材料報(bào)中心效能建設(shè)辦公室收存。 （三）多措并舉整改提高，確保“效能建設(shè)年”活動(dòng)取得好成效。

各科室著眼本職工作實(shí)際，針對(duì)查擺出的問題，制定具體而行之有效的整改方案和措施，　6月20日之前，報(bào)中心效能建設(shè)辦公室備案。二要做好與服務(wù)對(duì)象的溝通和溝通。各科室要建立“與服務(wù)對(duì)象交流溝通制度”，開展不定期走訪服務(wù)對(duì)象活動(dòng)，經(jīng)常上門傾聽或書面征詢服務(wù)對(duì)象對(duì)工作效能的評(píng)價(jià)及意見建議，及時(shí)修正不足，指導(dǎo)效能建設(shè)有效進(jìn)行；三要做好“效能建設(shè)承諾”的制訂和公示。

各科室要立足于職責(zé)事務(wù)要求，與事務(wù)公開工作相結(jié)合，通過**和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布，并在服務(wù)窗口公示；四要做好“效能建設(shè)責(zé)任書”的簽訂和履行。中心、科室之間要根據(jù)不同工作性質(zhì)和任務(wù)職權(quán)逐級(jí)簽訂“效能建設(shè)責(zé)任書”。要把責(zé)任書的履**況列入綜合目標(biāo)的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（四）認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督考核，提高參與“效能建設(shè)年”活動(dòng)的重視程度。一是將效能建設(shè)考核與廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度考核相結(jié)合。對(duì)效能考核為“優(yōu)秀”、“良好”等次的科室，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

效能考核為“一般”的科室，取消科室年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)效能考核連續(xù)兩年為“一般”的科室，給予點(diǎn)名批評(píng)。二是強(qiáng)化工作監(jiān)督。中心將成立“效能建設(shè)督查組”，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)工作的檢查與指導(dǎo)。

繼續(xù)開展“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)、“民主評(píng)議行風(fēng)”活動(dòng)，對(duì)科室負(fù)責(zé)人不認(rèn)真組織開展效能建設(shè)，致使本單位出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （五）大力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大“效能建設(shè)年”活動(dòng)的建設(shè)成果。一是全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想政治教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把思想和精力集中到“改善服務(wù)，提高效率”的工作上來。堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度，組織干部職工學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，專業(yè)理論與前沿知識(shí)，外出培訓(xùn)的業(yè)務(wù)知識(shí)，要在中心進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作本領(lǐng)，進(jìn)而提高整體工作的質(zhì)量與效果。加強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育；二要不斷完善制度建設(shè)。

制度建設(shè)要深入到效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行、操作簡(jiǎn)便的規(guī)章制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、ab角工作制。三要加強(qiáng)效能建設(shè)的檢查監(jiān)督。

中心將定期或不定期監(jiān)督、檢查效能建設(shè)各項(xiàng)工作內(nèi)容、工作制度的貫徹落實(shí)與效果，認(rèn)真考核效能建設(shè)工作目標(biāo)的完成情況和工作績(jī)效水平。

5、 工作要求：（一）提高思想認(rèn)識(shí)，提高參與建設(shè)的積極性。目前，在效率建設(shè)方面還存在一些問題。少數(shù)人員服務(wù)意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)，思想松散，行為拖沓，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高的現(xiàn)象還在一定程度上存在。

廣大黨員干部要高度重視，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一中心“提高效率、改善服務(wù)”的工作重點(diǎn)上來，以積極主動(dòng)的姿態(tài)投身“效能建設(shè)年”活動(dòng)。（2） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成效能建設(shè)合力。效能建設(shè)實(shí)行“中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室各負(fù)其責(zé)，及時(shí)督促檢查”的工作機(jī)制。

中心效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和效能建設(shè)辦公室做好了整個(gè)中心效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。中心效能建設(shè)監(jiān)理組認(rèn)真履行效能建設(shè)檢查職能，對(duì)效能建設(shè)中存在的問題進(jìn)行即時(shí)督導(dǎo)。各科室科長(zhǎng)為“效能建設(shè)”責(zé)任人，要盡職盡責(zé)，要效能、業(yè)務(wù)兩手抓兩手硬。

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇4

根據(jù)市委、市**和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實(shí)施方案：

第一階段：動(dòng)員部署。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機(jī)關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機(jī)關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1本文宣布成立市效能建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2抽調(diào)人員設(shè)立市局效能建設(shè)辦公室，辦公用房落實(shí)。

三。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究全過程，特別是動(dòng)員部署階段的相關(guān)工作。

4制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃，安排局內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄和專題報(bào)道。

5、制發(fā)《市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。

6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見》。

7召開市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議。

8要學(xué)習(xí)文明內(nèi)容，引導(dǎo)局機(jī)關(guān)、直屬單位做好學(xué)習(xí)工作。

9、以一定的方式公布開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意義、需要解決的問題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。

10召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)培訓(xùn)會(huì)。局效能辦負(fù)責(zé)。

第二階段：查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對(duì)象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。局效能辦負(fù)責(zé)。

2要下發(fā)文題調(diào)查處理要求，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)、直屬單位征求意見、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。局效能辦負(fù)責(zé)。

3、以效能辦名義召開座談會(huì)、組織問卷調(diào)查，開展“投資者評(píng)機(jī)關(guān)”、“服務(wù)對(duì)象評(píng)機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，聽取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。局效能辦負(fù)責(zé)。

4組織開展一次重點(diǎn)督查，了解各單位、各部門存在的問題，分析原因，列出機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要解決的問題。局效能辦、監(jiān)察辦、局效能建設(shè)監(jiān)察組負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》。監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》。局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績(jī)效考核實(shí)施辦法》。局人事科負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》。紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10成立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴**，受理投訴，調(diào)查監(jiān)督工作。

第三階段：整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。局效能辦負(fù)責(zé)。

2印發(fā)文件，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位開展整改工作。局效能辦負(fù)責(zé)。

3、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步政務(wù)公開的意見》。局辦公室負(fù)責(zé)。

4、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見》。局辦、市分局、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見》。辦公室負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、ab崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見》。局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的意見》。局辦公室負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。局辦公室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《》。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10、對(duì)局機(jī)關(guān)及局直屬各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取督查和檢查情況匯報(bào)。局效能辦和局效能建設(shè)監(jiān)察組對(duì)此負(fù)責(zé)。

11指導(dǎo)局、直屬單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。局效能辦負(fù)責(zé)。

12、開展《行政許可法》專項(xiàng)檢查。

13組織有關(guān)人員開展公開調(diào)查和暗訪，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處理。由局人事處、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

14組織效能建設(shè)要以典型訪談為基礎(chǔ)，大力宣傳效能建設(shè)成效。辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

第四階段：考評(píng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評(píng)議工作方案。局效能辦負(fù)責(zé)。

三。對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。局效能辦負(fù)責(zé)。

4對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬單位工作人員進(jìn)行績(jī)效考核。局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。

5、召開全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)。局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》。局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)

根據(jù)市委、市**和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實(shí)施方案：

第一階段：動(dòng)員部署。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機(jī)關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機(jī)關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1本文宣布成立市效能建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2抽調(diào)人員設(shè)立市局效能建設(shè)辦公室，辦公用房落實(shí)。

三。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究全過程，特別是動(dòng)員部署階段的相關(guān)工作。

4制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃，安排局內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄和專題報(bào)道。

5、制發(fā)《市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。

6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見》。

7召開市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議。

8要學(xué)習(xí)文明內(nèi)容，引導(dǎo)局機(jī)關(guān)、直屬單位做好學(xué)習(xí)工作。

9、以一定的方式公布開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意義、需要解決的問題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。

10召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)培訓(xùn)會(huì)。局效能辦負(fù)責(zé)。

第二階段：查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對(duì)象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。局效能辦負(fù)責(zé)。

2要下發(fā)文題調(diào)查處理要求，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)、直屬單位征求意見、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。局效能辦負(fù)責(zé)。

3、以效能辦名義召開座談會(huì)、組織問卷調(diào)查，開展“投資者評(píng)機(jī)關(guān)”、“服務(wù)對(duì)象評(píng)機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，聽取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。局效能辦負(fù)責(zé)。

4組織開展一次重點(diǎn)督查，了解各單位、各部門存在的問題，分析原因，列出機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要解決的問題。局效能辦、監(jiān)察辦、局效能建設(shè)監(jiān)察組負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》。監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》。局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績(jī)效考核實(shí)施辦法》。局人事科負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》。紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10成立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴**，受理投訴，調(diào)查監(jiān)督工作。

第三階段：整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦的主要任務(wù)是：

1召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。局效能辦負(fù)責(zé)。

2印發(fā)文件，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位開展整改工作。局效能辦負(fù)責(zé)。

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇5

??縣建設(shè)局行政效能工作

實(shí)施方案

為推進(jìn)建設(shè)局行政效能建設(shè)，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以確保機(jī)關(guān)及其工作人員為民、務(wù)實(shí)、清廉、勤政、高效為目的；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)；以“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能，改善行政管理”為主線；以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)與責(zé)任追究力度為組織保證，全面推進(jìn)依法行政和廉政勤政建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)管理體系和制約機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的行政環(huán)境。

二、工作方法和目標(biāo)

加強(qiáng)行政效能建設(shè)要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營(yíng)造一個(gè)良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效。一是行政管理明顯改善，機(jī)關(guān)管理步入制度化、規(guī)范化軌道；二是服務(wù)基層和群眾要在具體工作中充分體現(xiàn)，服務(wù)意識(shí)明顯

增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；三是局機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以消除，依法行政能力增強(qiáng)，工作效率明顯提高；四是依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本方略得到了貫徹，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，廉潔自律意識(shí)牢固樹立；六是結(jié)合本單位實(shí)際,將自治縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及完善情況作為一項(xiàng)重要考評(píng)依據(jù),并按年初責(zé)任分工,責(zé)任到股室、站所（辦）、中心、公司，具體到人；七是根據(jù)局屬各股室、站所（辦）、中心、公司責(zé)任分工，各自嚴(yán)抓相關(guān)機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)管理、工程質(zhì)量安全、招投標(biāo)管理等方面。

三、工作范圍及要求

局機(jī)關(guān)全體工作人員為開展行政效能建設(shè)的主體。機(jī)關(guān)工作人員必須樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限；要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善管理制度，實(shí)施過程監(jiān)督；要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實(shí)行責(zé)任追究。

四、工作步驟

按照統(tǒng)一部署、分步實(shí)施的原則，為抓好、抓實(shí)行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作，分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署抓好基礎(chǔ)工作階段（3—4月）主要任務(wù)是對(duì)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，做好建立強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)制度等實(shí)施前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。成立以黨支部書記為組長(zhǎng)的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的日常工作。

2、抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化效能意識(shí)。在召開行政效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，安排每周半天的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作的意義，開展“爭(zhēng)做四個(gè)模范”等主題實(shí)踐活動(dòng)，即依法行政，爭(zhēng)做執(zhí)政為民的模范；勤奮學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做履行職責(zé)的模范；愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范；廉政勤政，爭(zhēng)做艱苦奮斗的模范。使機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高辦事效率和工作效能。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善規(guī)章制度。依據(jù)行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合招商局的工作職能和特點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，著力抓好崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、績(jī)效考核制、過錯(cuò)追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同時(shí)，推行行政效能公開測(cè)評(píng)制度和行政效能投訴制度。通過這些制度的建立和完善，做到按制度辦事，用制度管人，使行政過錯(cuò)

（二）組織實(shí)施，督促檢查階段（5月—11月）主要任務(wù)是征求服務(wù)對(duì)象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因等重點(diǎn)工作，加大督查力度，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)問題源，提出整改措施，切實(shí)加以整改。

1、實(shí)行效能考評(píng)制度，認(rèn)真開展績(jī)效管理。在行政效能建設(shè)中，建立包括工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項(xiàng)制度落實(shí)情況，工作效率和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人績(jī)效檔案。依據(jù)受理群眾舉報(bào)投訴、明查暗訪、機(jī)關(guān)考核、公開測(cè)評(píng)等方式，全面掌握機(jī)關(guān)工作人員的工作

效能情況，年終根據(jù)自查、考核、測(cè)評(píng)等情況，把效能考評(píng)與崗位責(zé)任考核、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，統(tǒng)一組織和實(shí)施，將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)定、獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)。

2、通過召開座談會(huì)、開啟投資項(xiàng)目行政審批“綠色通道”工作、走訪落地企業(yè)活動(dòng)等活動(dòng)，聽取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，查找問題、剖析原因。

3、加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查力度，開展民主測(cè)評(píng)工作。圍繞行政效能建設(shè)的內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員在工作作風(fēng)、行政效率等方面的突出問題及政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項(xiàng)效能建設(shè)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，通過舉報(bào)、投訴等渠道，嚴(yán)肅查處效能低下的行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)及其工作人員“不作為、亂作為、慢作為”等問題。

4、加強(qiáng)日常工作便民、熱情服務(wù)。對(duì)前來辦事人員一次性告知；特別要加強(qiáng)日常文明禮貌用語的使用，如：“你好、請(qǐng)、謝謝、再見”等；局屬各股室、站所（辦）、中心、公司設(shè)置便民袋，內(nèi)裝相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)政策、便民指南等；對(duì)外來辦事人員要耐心指導(dǎo)、熱情待人；嚴(yán)抓機(jī)關(guān)及其工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

（三）全面考核、總結(jié)階段（12月）

主要任務(wù)是進(jìn)行民主評(píng)議，抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1、根據(jù)本行政效能建設(shè)工作實(shí)施方案，結(jié)合每個(gè)人的工作崗位職責(zé)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果記入個(gè)人效能檔案，作為考核、評(píng)先、晉級(jí)的重要依據(jù)。

2、組織開展行政效能建設(shè)工作情況分析總結(jié)，進(jìn)一步

完善措施，研究制定下工作方案。同時(shí)將分析總結(jié)情況形成書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)送紀(jì)委、監(jiān)察局。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室檢查督促，一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏人員、不走過場(chǎng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用組織干部職工學(xué)習(xí)，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒體，及時(shí)宣傳開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目的、總體要求、工作重點(diǎn)以及重點(diǎn)解決問題等內(nèi)容，深化干部職工對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，積極為機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

（三）進(jìn)一步明確科室及個(gè)人的職責(zé)，并能按照職責(zé)進(jìn)行對(duì)照檢查，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，從思想上樹立為群眾服務(wù)的思想，從行動(dòng)上體現(xiàn)為群眾服務(wù)的作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。督查本局效能建設(shè)工作，重點(diǎn)檢查各股室、站所（辦）、中心、公司文明辦公、便民服務(wù)措施公示和落實(shí)情況，檢查制度的制定和執(zhí)行情況，辦事效率、辦事程序及按時(shí)辦結(jié)等情況。凡規(guī)定動(dòng)作不到位的，一律補(bǔ)缺補(bǔ)差。處分工作不力、績(jī)效較差的人員。把檢查結(jié)果做為各股室、站所（辦）、中心、公司和個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

??縣建設(shè)局

二〇一一年七月十日

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇6

廣太鎮(zhèn)山后小學(xué)干部職工作風(fēng)效能整頓

活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委十一屆十一次全會(huì)和市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作會(huì)議精神，及市教育局[2011]73號(hào)文件精神，從今年6月1日至9月底在我校開展干部職工工作作風(fēng)整頓活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四五”的發(fā)展思路，以“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)商貿(mào)名城的創(chuàng)建工作”為中心，以“樹形象、聚人心、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“真、實(shí)、效”為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“清廉、高效、務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、高效務(wù)實(shí)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，為普寧崛起振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)肅紀(jì)律，做到令行禁止。

學(xué)校要結(jié)合7、8、9月開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，從抓紀(jì)律做起，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，切實(shí)治理干部職工不正之風(fēng)。要高度重視和認(rèn)真研究學(xué)校存在的違紀(jì)違規(guī)苗頭和現(xiàn)象，制定針對(duì)性強(qiáng)的措施，實(shí)效性強(qiáng)的方法，從大事著眼，從小事著手，無論是表面化的還是隱藏化的問題，都要一一排查，該戒勉的戒勉，該查處的查處，既要把問題解決在萌芽狀態(tài)，又要讓違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象得到應(yīng)有的懲處，使紀(jì)律具有權(quán)威性和制約性。要堅(jiān)決做到制定的制度和紀(jì)律就一定要無條件地執(zhí)行和實(shí)施，令行禁止。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，樹立教育良好的形象。

作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的生命，直接關(guān)系到干部職工的形象。學(xué)校領(lǐng)

[2011]73號(hào)文件，及轉(zhuǎn)達(dá)貫徹市教育局6月2日召開會(huì)議精神。對(duì)開展干部職工作風(fēng)整頓活動(dòng)作出動(dòng)員部署，查擺本單位工作作風(fēng)建設(shè)存在問題，組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行自查，每人寫一份個(gè)人工作作風(fēng)剖析材料，分析個(gè)人工作作風(fēng)的好壞對(duì)單位形象、群眾利益、普寧教育事業(yè)發(fā)展的影響，分析自己在工作作風(fēng)建設(shè)中好的方面和存在的問題以及今后努力方向。內(nèi)部排查是，采用無記名調(diào)查問卷方式，按教育組要求，列舉出不符合作風(fēng)建設(shè)要求的一系列現(xiàn)象，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子干部職工中進(jìn)行清查，查找出本單位在平時(shí)工作中的存在問題。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)是，由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工的個(gè)人工作作風(fēng)剖析材料進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在問題，提出改進(jìn)意見和要求。群眾評(píng)議是，通過各種渠道和途徑，征求收集群眾意見和建議，深挖學(xué)校作風(fēng)建設(shè)存在問題。黨代表評(píng)議是，要發(fā)揮黨代表與基層黨員群眾的溝通聯(lián)系作用，搭建起黨代表聽民生、傳民意、解民憂的新平臺(tái)。這一階段的主要任務(wù)：一是部署。學(xué)校要根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能工作會(huì)議精神，制定這次工作作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案和日程安排，并進(jìn)行全面動(dòng)員。二是討論。開展“學(xué)習(xí)黨章、端正會(huì)風(fēng)”“會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)”專題大討論，談感想，談?wù)J識(shí)。三是自查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人寫一份工作作風(fēng)剖析材料。四是他查。從各個(gè)層面征集和查找本單位工作作風(fēng)存在問題。

第二階段（7月6日至8月20日）：剖析整改階段。學(xué)校查擺問題之后，要把問題進(jìn)行分類歸納，屬本校存在問題的，校長(zhǎng)要帶頭剖析；屬班子成員問題的，要由個(gè)人分析原因和根源，并提出相應(yīng)的整改措施。對(duì)查擺出來的存在問題，校長(zhǎng)要高度重視，要集中精力進(jìn)行整改，制訂

（三）內(nèi)外結(jié)合。一方面，要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的力量，帶動(dòng)中小學(xué)校作風(fēng)的良好轉(zhuǎn)變。更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要營(yíng)造良好的民主氛圍，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在學(xué)校內(nèi)形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的局面。另一方面，要充分利用外力的推動(dòng)作用，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)良好轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入師生，認(rèn)真查找學(xué)校干部職工作風(fēng)存在的問題，找出解決問題的辦法和途徑。

五、工作機(jī)制

（一）注重督查指導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立學(xué)校干部職工作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由盧鐘好負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)由王勉生負(fù)責(zé)，組員由學(xué)校班子員組成。負(fù)責(zé)活動(dòng)開展情況的匯報(bào)、檢查、驗(yàn)收工作。并加強(qiáng)對(duì)開展活動(dòng)的指導(dǎo)、督查。

（二）加強(qiáng)驗(yàn)收考核。要建立驗(yàn)收考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行動(dòng)過程的跟蹤，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，不敷衍了事，確保取得明顯成效。要通過這次活動(dòng)的整頓，檢驗(yàn)學(xué)校干部職工的工作水平，并運(yùn)用各種方法，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，使干部職工作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。

附：2011年廣太鎮(zhèn)山后小學(xué)干部職工作風(fēng)整頓活動(dòng)日程安排表。

普寧市廣太鎮(zhèn)山后小學(xué)

2011年6月6日

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇7

桃園鎮(zhèn)教育辦公室

關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)的

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立教育良好形象，提升素質(zhì)教育實(shí)施水平，加快教育均衡發(fā)展，切實(shí)辦好人民滿意教育，按照《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（肥教效能建辦發(fā)[2010]2號(hào)）的要求，并根據(jù)我鎮(zhèn)教育實(shí)際，決定在我鎮(zhèn)中小學(xué)迅速掀起開展作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)，特制定本方案，并下發(fā)執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建“效能桃園”，促進(jìn)教育提質(zhì)提效、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以“不辱使命謀求教育新發(fā)展，凝心聚力再攀質(zhì)量新高峰”和“精細(xì)務(wù)抓教學(xué)，傾心竭力謀質(zhì)量”為著力點(diǎn)，按照肥城市教育局確定的“三個(gè)六”的工作思路，以規(guī)范干部教師日常行為為重點(diǎn)，以教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、強(qiáng)力督查、考核激勵(lì)和行政問責(zé)為手段，嚴(yán)查“不作為”，嚴(yán)懲“亂作為”，嚴(yán)治“慢作為”，實(shí)現(xiàn)桃園教育系統(tǒng)行風(fēng)正，理念新，舉措實(shí)，效能高。

二、活動(dòng)范圍和對(duì)象

1、活動(dòng)范圍：全鎮(zhèn)中小學(xué)、成教中心校、幼兒園及教育辦公室下設(shè)管理部門。

2、活動(dòng)對(duì)象：全鎮(zhèn)中小學(xué)教師及幼兒園任教教師。

三、主要內(nèi)容及解決的重點(diǎn)問題

加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，既要注重整體推進(jìn)、全面提升，又要抓住關(guān)

鍵、重點(diǎn)突破，通過增強(qiáng)“三個(gè)能力”，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“六種作風(fēng)”，解決“六個(gè)問題”，使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部教師隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型機(jī)關(guān)和學(xué)校。

㈠增強(qiáng)“三個(gè)能力”。一是整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律令行禁止，增強(qiáng)執(zhí)行能力。特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭值班，帶頭督查，帶頭落實(shí)，形成善抓落實(shí)、善謀發(fā)展、善促質(zhì)量的行家里手。二是完善管理體制，更新教育理念，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方式；提高工作效率，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。三要按想干事、能干事、干成事的要求，抓班子、帶隊(duì)伍，講團(tuán)結(jié)、重合作、謀發(fā)展，形成心齊氣順勁足的工作局面，增強(qiáng)凝聚能力。

㈡落實(shí)“五項(xiàng)制度”。一是進(jìn)一步落實(shí)教育服務(wù)承諾制。根據(jù)工作職能，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等事項(xiàng)作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高履職水平，熟悉工作程序和規(guī)則，強(qiáng)化效率優(yōu)先的意識(shí)，對(duì)群眾要求辦理的事項(xiàng)，能辦理的一定辦好，不能辦理的要提供熱情周到的指引服務(wù)。三是進(jìn)一步落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。倡樹立說立行、馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)的落實(shí)理念，急事急辦，隨到隨辦，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。四是進(jìn)一步推行并落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)在工作作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境方面存在的不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是進(jìn)一步推行并落實(shí)效能考核制。制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的效能考核辦法，強(qiáng)化“爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)，突出效能政績(jī)導(dǎo)向。

㈢強(qiáng)化“六種作風(fēng)”，解決“六個(gè)問題”。一是強(qiáng)化顧全大局之風(fēng)，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，樹立合作共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的意識(shí)，打造政令暢通、團(tuán)結(jié)和諧的新風(fēng)正氣，確保決策部署的貫徹落實(shí)。有效解決本位主義陽奉陰違，有令不行，有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，我行我素，各自為政、各行其是，濫用職權(quán)，不講誠(chéng)信的問題。二是強(qiáng)化服務(wù)之風(fēng)，辦事實(shí)、真辦事、辦好事，把好事辦好。有效地解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，辦事拖拉，效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不辦，百般刁難，工作方法簡(jiǎn)單粗暴的問題。三是強(qiáng)化勵(lì)志爭(zhēng)先之風(fēng)，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)。有效解決境界不高，視野不寬，思想保守，觀念陳舊，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，小進(jìn)即喜，小成即滿；得過且過，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，工作平平淡淡，沒有可圈可點(diǎn)之處；精神萎靡，意志消沉，職業(yè)倦怠的問題。四是強(qiáng)化好學(xué)創(chuàng)新之風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新。有效解決不學(xué)習(xí)，不動(dòng)腦，不鉆研，圖省事，沒朝氣，缺激情，怕?lián)?zé)，怕風(fēng)險(xiǎn)，不創(chuàng)新；不研究發(fā)展，不鉆研業(yè)務(wù)，水平淺顯、知識(shí)淺薄、工作淺膚；教育方法簡(jiǎn)單死板粗暴，體罰和變相體罰學(xué)生；不研究新情況，不琢磨新招數(shù)，牢騷滿腹，循規(guī)蹈矩，平推平庸的問題。五是強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勤奮治教的良好作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、做實(shí)事、求實(shí)效。有效解決脫離實(shí)際，急功近利，弄虛作假，形式主義的問題。堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間扯閑談、玩電子游戲、打撲克、看小說、下象棋、QQ聊天、亂串辦公室，干私活、辦私事，上網(wǎng)炒股，上課接打手機(jī)，不文明上網(wǎng)，上班遲到、早退、脫崗等不良行為，切實(shí)出滿勤、干滿點(diǎn)，提高工作時(shí)效性。六是強(qiáng)化廉潔執(zhí)教之風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做人，兢兢業(yè)業(yè)育人。有效解決為教不廉，鋪張浪費(fèi)，吃拿卡要，酒后上崗，從事第二職業(yè)，特權(quán)主義、拜金主席、享樂主義嚴(yán)重的問題。特別是堅(jiān)決杜絕有償家教、與經(jīng)銷商合謀推銷商品、參與社會(huì)力量辦班、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等問題。

四、推進(jìn)措施

㈠作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)與師德建設(shè)相結(jié)合。以作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)促進(jìn)師德建設(shè)，以師德建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)年的活動(dòng)的開展。通過集中學(xué)習(xí)，大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部教師牢固樹立“效能優(yōu)先”、“質(zhì)量?jī)?yōu)先”、“服務(wù)至上”的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高教書育人的本領(lǐng)。及時(shí)總結(jié)推廣宣傳全市教育系統(tǒng)在加強(qiáng)師德建設(shè)、效能建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的典型。組織開展“作風(fēng)效能建設(shè)十佳學(xué)校”、“作風(fēng)效能建設(shè)師德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)和主題演講、征文等活動(dòng)，營(yíng)造人人參與、人人關(guān)心、人人促進(jìn)、人人提高的良好教育環(huán)境。

㈡作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)與為民服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年核心問題就是要樹立心系群眾、服務(wù)師生的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持“走下去”的工作作風(fēng)，開展調(diào)研活動(dòng)、談心活動(dòng)、家訪活動(dòng)、教育教學(xué)巡視活動(dòng)，匯集民情民意，傾聽廣大師生的意見和呼聲，真情待民、實(shí)意幫民、協(xié)力安民，讓廣大師生真真切切感受到作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)惠及自身的實(shí)踐成果。

㈢作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)與完善機(jī)制體制相結(jié)合。對(duì)有關(guān)加強(qiáng)教育效能建設(shè)、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行清理審查。對(duì)不合時(shí)宜的制度，要及時(shí)予以廢止；對(duì)保留的制度進(jìn)行修訂完善。進(jìn)一步明確各級(jí)科學(xué)決策、執(zhí)行和管理的責(zé)任，推進(jìn)管理制度創(chuàng)新，用完善的長(zhǎng)效機(jī)制，確保作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)效。健全考評(píng)機(jī)制，教

育辦公室將制定作風(fēng)效能建設(shè)的考評(píng)辦法，考核評(píng)議結(jié)果作為年終先進(jìn)單位及個(gè)人表彰的重要依據(jù)。

㈣作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)與責(zé)任追究相結(jié)合。結(jié)合教育教學(xué)巡視制度，強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)情況的督促與檢查。對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整頓并限時(shí)糾正；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)或整頓后再次發(fā)生的不作為、亂作為和違背師德規(guī)范的行為，加大追究力度，并依據(jù)教育法律法規(guī)追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息，以示教育和警示。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育辦公室成立由教育辦公室主任、教育總支書記雷印迎同志任組長(zhǎng)，教育辦公室副主任、各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立以教育辦公室副主任劉傳勇同志為組長(zhǎng)，教育辦公室副主任高云河同志和教育總支副書記辛衍軍同志為副組長(zhǎng)的工作小組。工作小組下設(shè)綜合組、信息宣傳組、督查組三個(gè)職能小組。綜合組由劉傳勇同志負(fù)責(zé)，信息宣傳組由辛衍軍同志負(fù)責(zé)，督查組由高云河同志負(fù)責(zé)。

六、活動(dòng)要求

1、各單位要高度重視，精心組織，確?；顒?dòng)落到實(shí)處。作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)年是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是創(chuàng)建“效能教育”，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)教育提質(zhì)提效的內(nèi)在要求，是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、破解教育發(fā)展難題的迫切要求，全鎮(zhèn)廣大教職工一定要站在全局和教育發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻理解開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的意義，要把思想統(tǒng)一到上級(jí)的部署要求上來，堅(jiān)決克服厭倦抵觸情緒、消極應(yīng)付思

想，要立即行動(dòng)起來，積極主動(dòng)、深入扎實(shí)的組織好、開展好作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)。

2、成立活動(dòng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要成立由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動(dòng)方案及其相關(guān)制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，確保本單位的作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。

3、加大工作宣傳力度，增強(qiáng)工作實(shí)效。

各單位要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)揮典型引導(dǎo)，提高正面教育；加大督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處影響作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)的問題，強(qiáng)化整改措施，爭(zhēng)取在一定時(shí)間內(nèi)取得實(shí)效。各單位要在校園內(nèi)開辟宣傳欄，各種工作制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要形成版面懸掛在墻。要選責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的人作為活動(dòng)信息聯(lián)絡(luò)員。

4、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作追究制。

各單位一定要將活動(dòng)與日常工作相連接，避免走形式、走過場(chǎng)，要責(zé)任具體、措施到位，教育辦公室將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況及時(shí)督促，對(duì)工作不力、態(tài)度不積極、有重大失誤的予以通報(bào)批評(píng)，并在年終綜合考評(píng)中給予減分。

二O一O年四月二日

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇8

安駕莊鎮(zhèn)教育辦公室 關(guān)于開展“作風(fēng)效能提升年”

活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，按照《肥城市教育局關(guān)于在全市開展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（肥教黨字[2011]10號(hào)）的要求，教育辦公室決定，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)深入開展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

基本要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”的要求，以提高落實(shí)執(zhí)行力、提高群眾滿意度為目標(biāo)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“四看四比”為抓手，以強(qiáng)力督查、問題管理、深化公開、民主評(píng)議為手段，著力解決教育系統(tǒng)干部教師在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面存在的突出問題，使廣大干部教師的作風(fēng)素質(zhì)明顯改進(jìn)，組織紀(jì)律性明顯加強(qiáng)，落實(shí)執(zhí)行力明顯提升，為“打造中國(guó)桃都，建設(shè)美好肥城”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

基本原則：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保各級(jí)做出的重大決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持抓關(guān)鍵、突重點(diǎn)，帶動(dòng)整體工作的開展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、合理安排，把抓好作風(fēng)效能提升活動(dòng)與推動(dòng)山東省教育工作示范市創(chuàng)建、教育教學(xué)管理、師德師能建設(shè)、學(xué)校安全等工作落實(shí)緊密結(jié)合起來。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)，著力解決教育系統(tǒng)存在的五個(gè)方

面的問題：

㈠弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，著力解決素質(zhì)能力不強(qiáng)的問題

一是解決思想認(rèn)識(shí)問題，部分干部教師對(duì)“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)是搞形式、走過場(chǎng)，浪費(fèi)時(shí)間、人力、物力，助長(zhǎng)弄虛作假。二是解決學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問題，面對(duì)新課程改革和越來越快的知識(shí)更新，感覺不到“本領(lǐng)恐慌”，教育教學(xué)理念落后，管理方式和教學(xué)方法陳舊。三是解決業(yè)務(wù)鉆研不精的問題，對(duì)本職工作不專心、不用心，缺乏勝任工作要求的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏把握發(fā)展大勢(shì)和按客觀規(guī)律辦事的認(rèn)知能力，缺乏駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的基本功。四是解決理論聯(lián)系實(shí)際不緊的問題，政策學(xué)習(xí)不注重聯(lián)系實(shí)際，不進(jìn)行深入思考，理解不透、運(yùn)用不活，遇到難事只會(huì)說“不能辦”，拿不出“怎么辦”的措施和方法。通過活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向一線干部教師學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，在不斷學(xué)習(xí)中提高學(xué)校管理水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

㈡強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，著力解決工作推進(jìn)不力的問題

一是解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題，部分干部教師未能樹立敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，作風(fēng)漂浮，不深入、不細(xì)致，對(duì)所肩負(fù)的工作在推進(jìn)落實(shí)過程中碰到的困難和問題，不從自身找原因，一味地講客觀、找理由，互相推諉扯皮；有的干部教師安于現(xiàn)狀、得過且過，暮氣有余、朝氣不足，在困難和風(fēng)險(xiǎn)面前，畏難情緒嚴(yán)重，不敢啃“硬骨頭”。二是解決工作力度不大的問題，作風(fēng)疲沓，不推不動(dòng)，工作主動(dòng)性差，工作效率不高；對(duì)上級(jí)決策部署不能一以貫之、堅(jiān)決貫徹，甚至搞當(dāng)面一套、背后一套。三是解決工作方法單一的問題，習(xí)慣于“老套路”，習(xí)慣于用一成不變的方

法處理問題，習(xí)慣于用簡(jiǎn)單的行政手段化解矛盾，習(xí)慣于靠文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議。通過活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、憂患意識(shí)，真正用心想事、用心謀事、用心干事，以過硬的、優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)既定工作目標(biāo)落到實(shí)處，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)展現(xiàn)自身價(jià)值、體現(xiàn)活動(dòng)成果。

㈢提升行政效能，著力解決服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題

教育辦公室、學(xué)校各職能處室既是管理部門，更是服務(wù)部門。要重點(diǎn)解決教育、教學(xué)服務(wù)和管理部門深入學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)少，傾聽學(xué)校和師生的所思、所需、所盼、所愁少，為學(xué)校和師生辦實(shí)事、解難事少；工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)學(xué)校、師生和群眾的訴求缺乏耐心，辦理不及時(shí)、不到位。通過活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

㈣鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，著力解決開拓精神不足的問題。

重點(diǎn)解決報(bào)喜不報(bào)憂，總結(jié)工作只講特點(diǎn)和成績(jī)，不講問題和不足；工作只求過得去，不求過得硬，稍有壓力就叫苦發(fā)牢騷，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面；面對(duì)困難只講客觀，不講主觀，怨天尤人，上推下卸，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退；習(xí)慣于用傳統(tǒng)方式推進(jìn)工作，滿足于任務(wù)完成，不善于總結(jié)、查找影響工作效率、質(zhì)量進(jìn)一步提升的深層次問題；對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題故意遮蓋或回避，致使問題越積越多，小問題變成大問題，新問題變成老問題；對(duì)個(gè)案問題，不會(huì)舉一反

三、吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致同類問題再度發(fā)生等。著力解決有些干部思想保守、不思進(jìn)取，只想“守?cái)傋印?，不能帶領(lǐng)干部教師提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的問題。通過活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹立勵(lì)精圖治的使命感和居安思危的緊迫感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思

想，更新觀念，不斷開創(chuàng)教育工作新局面。

㈤嚴(yán)格紀(jì)律約束，著力解決自律意識(shí)不嚴(yán)的問題。

一是解決工作紀(jì)律松散，不按時(shí)上下班，上班串崗聊天、上網(wǎng)炒股玩游戲；上課遲到早退，隨意調(diào)課、空課，教學(xué)效益低；不請(qǐng)假隨意缺席會(huì)議，遲到早退，不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；工作日中午違反規(guī)定飲酒；講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)；用于工作的心思少，熱衷于吃吃喝喝、迎來送往等。二是解決在干部選拔、評(píng)優(yōu)樹先中違反規(guī)定的行為，不公平、不民主、不透明，搞暗箱操作。三是解決校建工程、大型支出等工作中的不規(guī)范行為，甚至貪污受賄等問題。通過活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，始終牢記工作職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，秉公用權(quán)，謙虛謹(jǐn)慎，樹立“公正、廉潔、尊師、愛生、敬業(yè)”的良好形象。

三、推進(jìn)措施

㈠開展集中整頓活動(dòng)?；顒?dòng)起始，先利用兩個(gè)月的時(shí)間，開展以“看工作標(biāo)準(zhǔn)、看制度規(guī)范、看作風(fēng)紀(jì)律、看整體形象和比效率、比落實(shí)、比創(chuàng)新、比實(shí)績(jī)”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。制定活動(dòng)《實(shí)施方案》，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，組織各單位和每名干部教師圍繞工作標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)、整體形象和效率、落實(shí)、創(chuàng)新、實(shí)績(jī)等八個(gè)方面，逐一對(duì)照檢查、梳理問題、確立目標(biāo)、完善制度，立查立糾，認(rèn)真整改，在短期內(nèi)看到干部教師作風(fēng)轉(zhuǎn)變的明顯成效，為全年活動(dòng)開展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡規(guī)范履職行為。一是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定規(guī)范行為。要嚴(yán)格遵守《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《肥城市教育系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)行問責(zé)制暫行辦法》、《肥城市教育系統(tǒng)“十條禁令”》等法律法規(guī)。凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重追究責(zé)任。

二是加強(qiáng)師德建設(shè)。進(jìn)一步健全師德規(guī)范體系，提高教師的職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等人員的教育、管理和監(jiān)督。三是規(guī)范教育收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)政策，清理規(guī)范各類教育收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)持治理教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，杜絕各種形式的亂收費(fèi)。四是加強(qiáng)各種評(píng)優(yōu)選模的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持公開透明，實(shí)施廉潔評(píng)審，確保公平公正。

㈢努力提高工作效益。一是改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式。要進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，切實(shí)解決辦事過程中的弊病，提高指導(dǎo)和服務(wù)水平。建立完善教育內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新提高效能的方法和途徑，努力提高工作質(zhì)量和效率。二是完善績(jī)效考核。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善內(nèi)部績(jī)效考核辦法，使其更科學(xué)、合理。堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的導(dǎo)向。把績(jī)效考核結(jié)果與教職工的評(píng)優(yōu)樹先、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，最大限度調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。

㈣深入聯(lián)系服務(wù)師生。一是認(rèn)真落實(shí)“家長(zhǎng)委員會(huì)”制度。各校都要建立家長(zhǎng)委員會(huì)，及時(shí)了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的整體訴求，接受社會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是扎實(shí)開展“家訪”活動(dòng)。進(jìn)一步總結(jié)深化“千名教師訪萬戶，師生情誼傳萬家”活動(dòng)，探索建立“家訪”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是切實(shí)解決師生訴求。進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾信件、來訪、熱線電話等投訴及時(shí)查處，限時(shí)辦復(fù)，促進(jìn)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，確保群眾反映的問題“事事有著落，件件有回音”。四是深入推進(jìn)“三務(wù)”公開。完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開，完善教代會(huì)制度，確保教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地激發(fā)教職工的工作熱情。

㈤著力加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。教育辦公室和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是

單位一把手的作風(fēng)如何，關(guān)系教育系統(tǒng)在人民群眾中的形象和威望。要把加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)全力推進(jìn)。一是抓教育。堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨的理想、信念、宗旨和群眾路線教育，強(qiáng)化紀(jì)律和法制教育，不斷增強(qiáng)基層干部的大局觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)；加強(qiáng)干部崗位培訓(xùn)，提高干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭教育工作的能力。二是抓制度。健全和完善民主管理和民主決策制度，規(guī)范干部的職權(quán)行為；進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，執(zhí)行干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；建立干部任用考察制度，全面考察 “德、能、勤、績(jī)、廉”，嚴(yán)把干部任用關(guān)、入口關(guān)。三是抓監(jiān)督。積極探索和推行考核監(jiān)督機(jī)制，干部要接受師生及社會(huì)各界的監(jiān)督，要在執(zhí)行黨的教育方針、班子隊(duì)伍建設(shè)、為師生辦實(shí)事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開以及廉潔自律情況等方面接受群眾評(píng)議。

㈥嚴(yán)格督查、嚴(yán)厲問責(zé)。一是強(qiáng)化問責(zé)督查。二是繼續(xù)加大教育巡視力度。全面督查作風(fēng)效能提升情況、規(guī)范辦學(xué)執(zhí)行情況和素質(zhì)教育實(shí)施情況。盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，通過從嚴(yán)問責(zé)，問出壓力、問出干勁、問出實(shí)效。三是實(shí)施“問題管理”。要進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題的方式，采取“個(gè)案解剖”法，主動(dòng)深入到教育教學(xué)和服務(wù)管理的操作過程中，排查存在的問題，分析問題發(fā)生的根源，針對(duì)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，避免同類問題再次發(fā)生。四是建立舉報(bào)投訴和案件通報(bào)制度。認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，及時(shí)受理辦結(jié)。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、慢作為以及違反作風(fēng)效能提升有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格追究責(zé)任，并根據(jù)民主評(píng)議、督導(dǎo)檢查、受理投訴情況，給予相關(guān)責(zé)任人必要的組織處理。

四、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育辦公室成立“教育系

統(tǒng)作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)作風(fēng)效能提升工作。各單位也要成立由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施意見、活動(dòng)方案及相關(guān)制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，確保本單位 “作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)的順利開展。

㈡營(yíng)造氛圍，推廣典型。要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)廣播、壁報(bào)等多種形式，深入宣傳開展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，營(yíng)造人人講效能、處處抓作風(fēng)的濃厚氛圍和強(qiáng)勁的輿論監(jiān)督態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持典型引路，注意培養(yǎng)和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使教育系統(tǒng)廣大干部教師學(xué)有榜樣、趕有方向。

㈢狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。全市教育系統(tǒng)要把開展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)共進(jìn)，切實(shí)以“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以紀(jì)律作風(fēng)的明顯改進(jìn)、機(jī)關(guān)效能的全面提升以及重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)等實(shí)際工作成效檢驗(yàn)“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)的成果。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要以敏銳的政治頭腦、高度的責(zé)任情懷、立說立行的工作作風(fēng)抓落實(shí)，要通過深入一線、調(diào)度督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。

㈣完善長(zhǎng)效機(jī)制。要以開展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)為契機(jī)，深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到制度層面，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)等一系列規(guī)章制度，形成用制度約權(quán)、按制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

附：安駕莊鎮(zhèn)教育辦公室“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

二○一一年三月十五日

安駕莊鎮(zhèn)教育辦公室 “作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：杜建柱

副組長(zhǎng)：劉

偉 成員：聶傳忠

王英超

組 長(zhǎng)：王緒國(guó)

成員：聶傳忠

梁子林

肖榮峰

武

杰

偉

梁

華工作小組

武

杰中小學(xué)校長(zhǎng)

華張緒茂

張修嶺

王緒國(guó)

張

張修嶺

梁

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇9

雨花區(qū)住房保障局2011年度

為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為群眾辦事提供良好的辦事環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《雨花區(qū)開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（雨優(yōu)化效能辦發(fā)[2011]1號(hào)）的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和"****"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)權(quán)力公開透明、廉政高效運(yùn)行為重點(diǎn)，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，完善工作機(jī)制，解決突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把區(qū)房產(chǎn)局建設(shè)成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為促進(jìn)我局健康發(fā)展提供有力的保證。

二、活動(dòng)步驟和內(nèi)容

本次活動(dòng)分為安排部署、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制和監(jiān)督檢查貫徹始終。

（一）動(dòng)員部署階段

研究制定《雨花區(qū)住房保障局開展"機(jī)關(guān)效能建設(shè)年"活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），召開全局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，將《雨花區(qū)開展"機(jī)關(guān)效能建設(shè)年"活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神及時(shí)傳達(dá)到每一位干部職工。

（二）組織實(shí)施階段

在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、研究對(duì)策的基礎(chǔ)上，各部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、進(jìn)一步完善制度體系。按照《湖南省行政程序規(guī)定》及市、區(qū)相關(guān)規(guī)定的要求，以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)、文明”為主題，按照“合法、合理、完整、自律、便民”的原則，進(jìn)一步健全和落實(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)制度、目標(biāo)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)和一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、績(jī)效考評(píng)制、失職追究制和廉潔自律制等。切實(shí)做到以制度管人管事，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)沿著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

2、完善重大事項(xiàng)決策制度。建立健全社會(huì)聽證、專家論證、合法性審查、集體決定、實(shí)施后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、社會(huì)公示等制度，特別是要完善行政審批聽證、結(jié)果公示制度。

3、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序。各項(xiàng)業(yè)務(wù)均需確定嚴(yán)格的辦事時(shí)限，并上報(bào)局辦公室備案，全面落實(shí)"審批辦理期限比法定期限縮短三分之一"的要求，力爭(zhēng)縮短二分之一，促進(jìn)審批提速。

4、著手推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。展開前期調(diào)研工作，著手全面推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上許可、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上征收，強(qiáng)化電子政務(wù)效能監(jiān)察工作。

5、加大政務(wù)公開力度。全面落實(shí)政務(wù)公開工作要求，把政務(wù)公開作為我局行政管理的一項(xiàng)基本工作制度。具體包括以下公開：

①公開辦事程序。公示每個(gè)科室的職責(zé)范圍。公開辦事程序和工作流程。

②公開崗位職責(zé)。所有公務(wù)員必須制作和佩戴標(biāo)明身份和崗位職責(zé)的徽章。各部門應(yīng)在明顯的位置顯示自己的業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)。

③公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、程序、要求、時(shí)限、承辦部門、承辦人員和負(fù)責(zé)人姓名、紀(jì)律處分，公開各審批項(xiàng)目、辦理要求、前置條件、必備資料。④公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公開各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)，以及支付方式。充分利用我局門戶**平臺(tái)，及時(shí)、全面地向公眾和社會(huì)公布。

6、加強(qiáng)內(nèi)部效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)具有行政審批功能和一線崗位的服務(wù)窗口進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估力度。完善日?？?jī)效考核與年終績(jī)效考核相結(jié)合的制度，把績(jī)效考核結(jié)果作為干部績(jī)效考核、選拔任用的重要依據(jù)。完善機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)體系，深化民主測(cè)評(píng)工作。

8、完善行政效能投訴機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范行政效能與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴工作，健全投訴和受理機(jī)制，做到“有訴必理，有理必果”， 做到辦結(jié)率100%，努力提高回復(fù)滿意率。

（三）考核總結(jié)階段

緊緊圍繞上述重點(diǎn)工作，就各科室開展"機(jī)關(guān)效能建設(shè)年"活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和績(jī)效考核，考核情況將納入局政績(jī)考核的范圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要，成立局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng): 黃意平

副組長(zhǎng)：湯小輝常建偉喻佑庚付光雄

成員：陳燦、洪文、楊勝華、徐高明、李玉雙

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。把開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)各科室的積極性和創(chuàng)造性，把效能建設(shè)與本單位其它重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。要注重運(yùn)用各種載體統(tǒng)籌兼顧，善于乘勢(shì)而上，善于借合，善于統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到共同推進(jìn)、共同提高的目的。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督。局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組都要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，對(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮典型示范作用。局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇10

為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作的整體效能，根據(jù)隆化縣《關(guān)于XX年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》的通知結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案.

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及隆化縣市機(jī)關(guān)效能建設(shè)《關(guān)于200x年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》為指導(dǎo)，建設(shè)一個(gè)辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、考核獎(jiǎng)懲為抓手，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營(yíng)造良好的氣象工作環(huán)境，為隆化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市委、政府的決定、200x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見、方案等有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)開展效能建設(shè)的重要意義，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一把手工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成強(qiáng)有力的組織保證。緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)行政管理和工作作風(fēng)中突出的問題。成立以局長(zhǎng)梁瑞生為組長(zhǎng)，有關(guān)股室配合的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，建立職責(zé)明確、人人參與的工作機(jī)制。

2.健全規(guī)章制度.

一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。凡事關(guān)干部職工切實(shí)利益、事關(guān)單位政務(wù)活動(dòng)，不涉及保密范圍內(nèi)的都應(yīng)實(shí)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行任免、上崗、考勤、接待、采買等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作規(guī)則。

二是兌現(xiàn)服務(wù)承諾制。各股室應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦好的要說明原因和告知辦事時(shí)限。

三是實(shí)行首問責(zé)任制。辦事人員到機(jī)關(guān)辦事詢問(包括來電來函詢問)的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人在接受詢問后，不管是否屬于自己職責(zé)(權(quán))范圍的事，都有責(zé)任給當(dāng)事人指明辦事程序，聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人，并協(xié)助辦理;如果按規(guī)定不能辦理者，要負(fù)責(zé)協(xié)助解釋清楚，讓當(dāng)事人明白、滿意。同時(shí)必須做到：使用文明、規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。

四是建立績(jī)效考評(píng)制。制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的效能績(jī)效考評(píng)辦法，并付諸實(shí)行，確實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把對(duì)工作人員的考評(píng)同年終考核、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用掛鉤。

3.建立監(jiān)督機(jī)制。

組織各股室全體干部進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律和行政法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理職責(zé)事務(wù)，把機(jī)關(guān)行政行為納入法制化軌道。

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。機(jī)關(guān)工作人員有下列行為：服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時(shí)辦理的;不能限時(shí)辦好的不說明原因和辦事時(shí)限的;機(jī)關(guān)人員不遵守有關(guān)規(guī)定的;無故不在崗的;首問責(zé)任人未盡職的;不按時(shí)限完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)的，由股室負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育等。

二是設(shè)立投訴舉報(bào)箱或監(jiān)督電話()，直接受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)各股室效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)接待來電、來信、來訪，并將有關(guān)情況記錄在案，視情節(jié)程度上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，或直接督促有關(guān)股室按規(guī)定進(jìn)行處理。

4.加快辦公現(xiàn)代化。

首先，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在氣象信息網(wǎng)站上建設(shè)效能網(wǎng)頁，機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，全體干部職工要繼續(xù)參加計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用的培訓(xùn)，特別是干部職工檔案管理、文書檔案管理、氣象資料檔案管理、單位裝備管理以及文件資料的保存利用要盡快運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部人人會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)處理信息。切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度。

效能建設(shè)實(shí)施方案 篇11

普寧市廣太鎮(zhèn)山后小學(xué)

2011年3月28日

山后小學(xué)作風(fēng)效能實(shí)施方案

根據(jù)中共普寧市委十一屆十一次全會(huì)和中共普寧市委、普寧市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》（普寧發(fā)【2008】30號(hào)）精神，結(jié)合我校教育系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展全民忠誠(chéng)教育活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合深化行政管理制度改革、政務(wù)公開和校務(wù)公開等工作，下大力氣解決影響我市教育事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)及效能問題，力爭(zhēng)在校短時(shí)間內(nèi)使市教育局機(jī)關(guān)、各教育組、中小學(xué)校辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、管理能力和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)以民為本、依法守紀(jì)、勤政務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、清正廉潔的工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)依法行政、高效優(yōu)質(zhì)、便民、民主透明、求真務(wù)實(shí)、人民群眾滿意的效能建設(shè)，確保我市教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)普寧早日崛起振興作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)和措施

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。市教育局機(jī)關(guān)要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和創(chuàng)新改革、強(qiáng)化職責(zé)、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，從服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。學(xué)校要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、議事規(guī)則、辦事要求、辦事效率、辦事環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查完善，查找薄弱環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，強(qiáng) 化監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)用。同時(shí)，要按照整合、規(guī)范、明晰、簡(jiǎn)便的要求，優(yōu)化工作流程，完善崗位職責(zé)，建立健全作風(fēng)效能建設(shè)工作責(zé)任制、一次告知制、首受負(fù)責(zé)制、教育培訓(xùn)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲制等基本制度。要將有關(guān)業(yè)務(wù)工作分解細(xì)化到崗到人，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事，切實(shí)把制度建設(shè)貫穿于作風(fēng)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，形成權(quán)責(zé)明確、規(guī)范合理、行必責(zé)實(shí)、違則必究的管理體制和工作機(jī)制。

2、推行政務(wù)公示。公示的內(nèi)容，主要包括執(zhí)行身份職責(zé)公示和辦事制度公示。執(zhí)行身份職責(zé)公示，主經(jīng)是公示辦事人員姓名，職務(wù)和崗位職責(zé)。要做到職責(zé)上墻，崗上掛牌、佩卡上崗。辦事制度公示，要求把辦事流程圖、校設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖、人員分工、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律和辦事結(jié)果公布上墻，并提供涉及審批事項(xiàng)相關(guān)的備索材料（如復(fù)印件等）。

3、提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校各職能機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)載體，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，運(yùn)用科技手段提供高效、便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行“四條禁令”：（1）嚴(yán)禁有令不行。不準(zhǔn)出于本單位和個(gè)人私利，對(duì)法律法規(guī)和市委、市政府出臺(tái)的政策措施以及市教育局的有關(guān)規(guī)定落實(shí)不力或消極抵觸，搞“上有政策、下有對(duì)策”。（2）嚴(yán)禁辦事拖拉。不得無故拖延辦理時(shí)限；不得對(duì)基層和下屬以及師生需辦的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；不得在工作時(shí)間無故離崗、脫崗、串崗和不務(wù)正業(yè)；不得在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等，做與工作無關(guān)的事情；上班不得遲到、早退。上班 時(shí)間，要確保每個(gè)辦公室都有人值守，如確實(shí)需全體同志外出的，應(yīng)在辦公室門口貼上便條，寫明外出的原因、時(shí)間及聯(lián)系電話。（3）嚴(yán)禁吃拿卡要。不準(zhǔn)利用職務(wù)之便接受被管理人或服務(wù)對(duì)象以各種名義安排的宴請(qǐng)、旅游及娛樂等活動(dòng)；不準(zhǔn)利用管理權(quán)限吃拿卡要、收受禮品禮金或亂攤派、亂收費(fèi)及以各種名義亂檢查；不準(zhǔn)在管轄范圍內(nèi)利用職權(quán)謀取利益。（4）嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻。不得對(duì)辦事群眾態(tài)度冷漠，故意刁難服務(wù)對(duì)象；不得在辦事過程中耍威風(fēng)、高高在上。要熱情接待辦事群眾，做到誠(chéng)懇、負(fù)責(zé)、依法依規(guī)、有問必答和一次告知，樹立良好形象。

5、建立監(jiān)督制約機(jī)制。（1）制定監(jiān)督辦法。學(xué)校要研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)施細(xì)則，并對(duì)外公布，作為監(jiān)督管理的依據(jù)。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為守則，學(xué)校對(duì)教職工實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的，予以誡勉教育和效能告誡，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定的，報(bào)市局給予黨政紀(jì)處分。（2）建立投訴信箱和投訴電話。為方便群眾監(jiān)督，及時(shí)把群眾監(jiān)督有效地轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督，學(xué)校開通投訴電話（2421702），接受群眾投訴。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，學(xué)校要及時(shí)調(diào)查處理，確保學(xué)校作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效。（3）強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《揭陽市公職人員影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力行為責(zé)任追究辦法（試行）》，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、失職追究制，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展、損害群眾利益等行為的追究力度。對(duì)因管理不力，導(dǎo)致工作出現(xiàn)較大問題，造成較惡劣影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任追究情況要與績(jī)效考核掛鉤，與組織處理結(jié)合。對(duì)群 眾投訴的違規(guī)違紀(jì)問題，要認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，構(gòu)成違紀(jì)的由市教育局紀(jì)檢組立案查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王勉生主任為副組長(zhǎng)，劉艾芝主任、黃樂斌老師、林偉老師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)履行好管干部、帶隊(duì)伍的職責(zé)，帶頭勤政廉政，嚴(yán)于律己，作出表率。作風(fēng)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，學(xué)校要認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)章制度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織實(shí)施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正帶出一支作風(fēng)過硬、拼搏有力、群眾滿意的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾參與作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃烈氛圍，努力推進(jìn)我市教育系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)卓有成效地開展，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育又快又好發(fā)展。.