確定方案

確定方案。

為了確保工作安全順利進行。我們必須制定好這一階段的工作方案，方案的格式規(guī)范是什么樣的？小編為您精心整理了一份符合您要求的“安全工作方案規(guī)范”，歡迎品味這篇令人震撼的文章！

確定方案 篇1

安徽新高考方案確定：不分文理科 方案在2018年啟動

高考改革牽動億萬學子的心。昨天（3月3日），全國政協(xié)委員、省教育廳副廳長李和平接受新安晚報記者專訪時表示，安徽高考改革將在2018年啟動，目前考試招生制度改革方案已經(jīng)經(jīng)過教育部備案，很快就會向社會公布。

談高考改革：文理不分科要來了

“安徽考試招生制度改革方案已經(jīng)制定完畢，也經(jīng)過教育部備案了，教育部總體對方案給予了肯定，很快就會公布方案。”李和平告訴記者，按照教育部最新規(guī)定，安徽的高考改革統(tǒng)一調(diào)整為2018年開始，也就是說2018年秋季入學的高一學生，到2021年畢業(yè)時啟用新高考方案。

李和平介紹，考試招生制度改革實施方案涉及到所有學段，包括小學、中學、大學，其中包括招生計劃的分配、加分政策，備受關(guān)注的一塊就是關(guān)于高考的綜合改革。他表示，正在著手組建隊伍研究高考改革方案，還處在研制的初級階段，其細則出爐還需要一個過程。

“按照教育部規(guī)定的高考改革時間表，最晚要在2018年6月底之前公布細則?！崩詈推秸J為，細則出臺的早遲對考生沒有影響，本著“三年早知道”的原則，一定會在學生進校前告知新方案。

李和平向記者透露了改革的內(nèi)容，“大的框架按照國家的要求3+x，文理不分科，語數(shù)英由國家統(tǒng)一組織考試，其他的科目從學業(yè)水平考試中去選，可能是‘6選3’也可能是‘7選3’，目前還沒有確定?！?/p>

針對高考改革，學校和學生該如何應(yīng)對呢？李和平說，就目前而言，學校不要做任何改革，“改革總的思路要減負，提高學生的綜合能力，讓學生能夠自由全面發(fā)展?！睂韺W校要更加重視學生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高?！耙豢级ńK身”、“唯分數(shù)論”，這些都將發(fā)生根本改變。

談多校劃片：有利有弊仍需論證

近期，教育部首次提出在擇校沖動強烈的地方逐步推進多校劃片，引發(fā)了熱議。多校劃片是否可行？對此，李和平表示，多校劃片有利有弊，如何實施還需要進一步論證。

李和平對“多校劃片”有所疑慮，一個區(qū)域?qū)?yīng)多所學校會不會造成新的教育不公平？如何分配資源選擇學校？這些都是需要考慮的問題?！氨热缯f原來對應(yīng)就近一所學校上學，通過搖號可能會調(diào)整到較遠的學校，會不會帶來人為的上學麻煩？”

李和平說，家長之所以熱衷擇校，主要在于教育資源不均衡，根本的解決辦法就是要均衡教育資源，一旦師資資源均衡了，就不會有人搶著上“名校”，“多校劃片”也就沒有必要了。他認為，將來在均衡教育資源的基礎(chǔ)上，按照屬地化、人口密度來劃區(qū)入學，既保障教育質(zhì)量又保證孩子在家門口上學。

談心理教育：教會孩子釋放壓力

前幾天，合肥市一名10歲女孩留下遺書跳樓身亡。李和平表示“很痛心很震驚”。李和平提出，教育機構(gòu)要高度關(guān)注孩子的心理健康，不能僅僅關(guān)注分數(shù)，要引導(dǎo)孩子全面發(fā)展，把孩子可能出現(xiàn)的問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

“當今社會成人也會出現(xiàn)心理問題，何況處于成長中的青少年，不必要談之色變?！崩詈推秸f，學校要教孩子學會控制情緒、釋放壓力，調(diào)整狀態(tài)，“不光是教育孩子會做事，也要教怎么去做事?！贬槍τ袑W生提出的`“學習壓力大、老師補課”一事，李和平表示，“補課”現(xiàn)象確實存在，但不是普遍現(xiàn)象，“我相信絕大部分老師都不會在課堂上敷衍了事，而把學生吸引到小課桌上，這種行為是堅決杜絕的?！?/p>

談地方高校：分類建高水平大學

去年，國務(wù)院提出建設(shè)高水平大學和一流學科。對此，李和平表示，對于安徽來說，創(chuàng)建高水平大學，既要支持中國科大建設(shè)世界一流大學，又要推進地方高水平大學建設(shè)，更注重對大學應(yīng)用型人才、技能型人才的培養(yǎng)。

“從國家層面來說，必須有一批創(chuàng)新能力特別強的大學和學科來引領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，這類學校的要求較高，現(xiàn)階段只有部分學校在世界范圍內(nèi)接近一流大學水平?！崩詈推秸J為，就我國的現(xiàn)狀而言，既需要達到國際水平的一流學校，也需要不同層次的高水平大學，服務(wù)于地方的經(jīng)濟發(fā)展。

李和平透露，我省正在謀劃高水平大學和一流學科五年行動計劃，將分三類建設(shè)地方高水平大學。一類是地方特色高水平大學，比如安大、安師大、安農(nóng)大，辦學歷史比較長，要“以學科專業(yè)和人才建設(shè)為重點”；一類是地方應(yīng)用型高水平學校，比如合肥學院，主要職責是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才；第三類是地方技能型高水平大學，例如高職學院。李和平認為，高水平大學不僅僅是坊間理解的少數(shù)一流學校。從國家的長遠發(fā)展來說，不同類型高水平大學都是需要的?！氨热绾戏蕦W院在培養(yǎng)應(yīng)用型人才，‘接地氣’上做得更好，這些是清華大學也不能做到的?！彼嘎?，根據(jù)中德兩國總理的協(xié)議，中德教育合作示范基地的方案近期將上報國務(wù)院，獲批后即將開建，預(yù)計“十三五”期間會有很大變化。

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確定方案 篇2

莘城中學

論實施師德師風建設(shè)德師施方案

為切實加強我校教師職業(yè)道德建設(shè)，推動學校各項工作持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，切實加強校風、教風、學風建設(shè)，全面提高教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支思想品德高、教育理念新、教學業(yè)務(wù)精、奉獻精神強、能勝任教育改革與發(fā)展重任的高素質(zhì)的教師隊伍，根據(jù)《莘縣教育局莘縣教育工會論實施師德師風建設(shè)德師施方案》，結(jié)合我校實際，經(jīng)學校研究決定，開展師德師風建設(shè)活動，特制定本方案。

1、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想、科學發(fā)展觀以及構(gòu)建社會主義和諧社會理論為指導(dǎo)，認真貫徹實施《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，廣泛開展“正行風、樹形象、創(chuàng)滿意”活動。以“辦人民滿意學?！薄ⅰ白鰧W生喜歡的老師”、“當人民滿意教師”為宗旨，以“德為人先”、“學為人師”、“行為示范”為準則，以“敬業(yè)愛生”、“明禮誠信”、“平等合作”、“勤學樂教”、“廉潔奉獻”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點，以解決教師隊伍中的突出問題為關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大教育工作者嚴格遵守師德規(guī)范，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的讓人民滿意的教師隊伍。

二、主要目標任務(wù)

1以熱愛全體學生為基點，提高教學和教育水平。我們要愛每一個學生，尊重他們的人格尊嚴，善待每一個學生，維護他們的合法權(quán)益。

要教育和引導(dǎo)教師充分了解學生情況，熟悉學生稟賦，理解學生需求，做到因材施教、按需施教，滿足學生個性化發(fā)展的需要，倡導(dǎo)不讓一個孩子掉隊的育人理念。

2著力加強學風建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。為教師學習創(chuàng)造條件，教育和引導(dǎo)廣大教師牢固樹立終身學習的理念，加強自身的政治和業(yè)務(wù)學習，不斷提高專業(yè)技能，更新優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把學習與教育發(fā)展要求結(jié)合起來、與提升創(chuàng)新能力結(jié)合起來、與破解工作難題結(jié)合起來。

三。規(guī)范教學行為，改進教育作風。要引導(dǎo)和教育教師嚴格遵守法律法規(guī)，依法教學，高質(zhì)量教學，誠實守信，文明教學。杜絕一切有悖于教師職業(yè)道德規(guī)范的現(xiàn)象，杜絕一切有悖于教育教學規(guī)律的行為，杜絕一切有損于教育良好形象的各種問題。

4以改善人際關(guān)系為目標，塑造文明形象，優(yōu)化人文環(huán)境。引導(dǎo)教師增強內(nèi)在素質(zhì)，樹立外在形象，自我加壓，負重前行；形成團結(jié)協(xié)作、相互關(guān)心、謙虛友善、相互尊重、相互學習、共同提高的人際關(guān)系，說文明話，辦文明事，自覺塑造、維護、發(fā)展文明教師形象，營造公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力的人文環(huán)境。

5.要實現(xiàn)五個目標：使廣大教師的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升，在樹立教師良好形象上實現(xiàn)新的提升，在深化教育改革創(chuàng)新上要有新舉措，在爭先進位上要有新跨越，在跨越發(fā)展上要有新成效。

三、參加對象

全校在職在崗教職工

四、主要內(nèi)容

師德師風建設(shè)活動主要圍繞：

1.愛國守法、愛崗敬業(yè)；

2.教書育人、無私奉獻；

3.關(guān)愛學生、為人師表；

4.自豪、創(chuàng)業(yè)、包容、奮進。

五、實施步驟

本次活動分四個階段進行。

(一)、動員學習階段（2012年5月15日-5月31日）

1.宣傳發(fā)動階段

(1).制定實施方案。

(2).召開全校教職工動員大會。

(3).制作并懸掛活動宣傳標語。

2.集中學習階段

（1） 組織全體教師集中力量開展學習教育活動。堅持集體學習與個人學習相結(jié)合的原則，組織全體教職工認真學習《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保**》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)工作的若干意見》、《中共**、國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》、《中共山東省委高校工委山東省教育廳關(guān)于在全省教育系統(tǒng)深入持久開展學雷鋒活動的通知》等相關(guān)文件及教育法律法規(guī)；學習勞動楷模先進事跡；學習市縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，縣教育局下發(fā)的有關(guān)文件和本單位的各項規(guī)章制度。

（2）.結(jié)合學校實際，在全校集中學習之后采取以各科室和年級為學習小組進行小組學習和個人自學相結(jié)合的形式，并積極開展討論。每位老師都要寫下以上的學習筆記。在學習中，每位員工應(yīng)積極寫出2篇經(jīng)驗。

心得體會要密切結(jié)合教育教學實際，切實反映自己在工作、學習中的真實感受。2012年5月31日前以各年級、各科室為單位將學習筆記、心得體會收齊交到馮校長辦公室，放入個人師德檔案袋中。

（3）.每位教師至少讀一本書，開展讀一本好書活動，如國學經(jīng)典、教育名著、修身養(yǎng)性等有利于教師身心健康和專業(yè)發(fā)展的書籍。

（4） 要在教師中廣泛開展內(nèi)涵豐富、形式多樣的學習教育實踐活動。一是開展先進典型師德學習活動，以及**典型師德形像資料。

二是開展師德師風警示教育活動。三是組織教師開展師德師風建設(shè)大討論。圍繞“怎樣做一名人民滿意的教師”、“怎樣做一名合格的班主任”、“怎樣做學生心目中的好老師”、“自己哪些方面做的不到位？

有哪些差距？以后自己應(yīng)該如何去做”等主題開展大討論。

（二）、剖析查擺階段（2012年6月1旬-6月10日）

1.個人查擺。全體教職員工要對照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《莘縣中小學教師職業(yè)道德規(guī)范考評細則》，檢查、反省自己的從教行為，開展批評與自我批評，采取“自己找、同事提、學生評、家長議、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫”等多種行之有效的方法，實事求是地進行問題查擺。

每位教師寫一份自我剖析材料，于2012年6月10日前以各年級、各科室為單位收齊交到馮校長辦公室，放入個人師德檔案袋中。學校進行審核。

自我剖析材料要結(jié)合各自實際，重點查擺以下十個方面的問題：①遵紀守法方面：有無法制觀念弱化，執(zhí)教行為不規(guī)范，在網(wǎng)上亂發(fā)貼、跟貼，散布不當言論，把不健康的思想和錯誤言論帶進課堂等問題。

②愛崗敬業(yè)方面：有無不備課、課堂效果差，不批改作業(yè)、不輔導(dǎo)學生，擅自停課、缺課、調(diào)課，違反工作紀律，拒不服從上級調(diào)動安排等問題。③關(guān)愛學生方面：

是否做到了解每一個學生、相信每一個學生、尊重每一個學生、友愛每一個學生、教好每一個學生、依靠每一個學生、平等對待每個學生。④教書育人方面：有無加重學生課業(yè)負擔，導(dǎo)致學生厭學，管理學生簡單、粗暴、缺乏愛心，教育學生不講究方法、態(tài)度粗暴、諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生等問題。[零思考方案網(wǎng) www.zHE135.COM]

⑤為人師表方面：有無不尊重同事、不關(guān)心集體，不主動與家長溝通，強制學生家教，以教謀私、違規(guī)補課、有償家教，向家長索請索物，要求辦私事等問題。有無歧視、冷落、不贍養(yǎng)老人、毆打、辱罵、恐嚇孩子，忽視、冷淡孩子的教育問題和其他與和諧家庭建設(shè)標準相悖的、影響惡劣的行為。

⑥ 在遵守社會公德方面：是否存在賭博、酗酒和違***公德的行為。⑦終身學習方面：

是否有終身學習的理念，是否存在不重視知識更新，不積極探索新方法。⑧工作激情方面：有無缺乏愛崗敬業(yè)精神，工作沒有激情，不熱愛教育事業(yè)，出工不出力，特別是要解決個別教師晉升職稱以后，上進心和工作勁頭明顯減弱等問題。

⑨自律意識方面：有無作風渙散，玩心太盛，紀律松弛，有令不行、有禁不止，課堂上吸煙、接打**，上網(wǎng)聊天、玩游戲，熱衷于傳閑話、拉幫結(jié)伙、搞不團結(jié)，傳謠、造謠，以個人好惡評判他人，甚至搞人身攻擊等方面問題。⑩教師形象方面：

有無語言不文明、衣著不得體、言行不檢點等問題。

2.開展民主評議。師德師風建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定個人自評和互評表，然后以科室和年級為單位實事求是地開展個人自評和互評。

本文對教師自我評價和相互評價的結(jié)果進行了實事求是的分析和總結(jié)，以達到以評價促改革的目的。要制定切實可行的評議方案，學生、家長、領(lǐng)導(dǎo)班子評議教師，教師評議中層以上領(lǐng)導(dǎo)，各個層次的評議要有評議標準、評議記錄、評議結(jié)果。學校召開由家長代表、學生代表參加的民主評議會，對師德建設(shè)和每位教師德表現(xiàn)進行評價；召開全體教師會議，每位教師對師德師風作自我分析報告，找出差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

學校領(lǐng)導(dǎo)對教師的自我剖析材料要評價，對勇于查找自身問題,并自覺改正的,要給予鼓勵;對自身問題遮遮掩掩、不能自覺查找的,要給予嚴肅批評，最后進行師德師風民主測評。

（3） 整改階段（2012年6月11日至2012年6月30日）

本階段的工作任務(wù)是在前面兩個階段的基礎(chǔ)上，對自查的問題、評議中反映的突出問題進行分析、制定措施、積極整改。

1.深化學習。要緊密聯(lián)系實際，有針對性地深化學習教育活動，使整改落實與教育教學工作緊密結(jié)合起來，切實提高師德建設(shè)的實效性。

2．查找問題。學校對查找出來的問題進行一次再梳理、再歸類，進一步明確哪些是群眾反映最強烈的熱點問題，哪些是自身存在的突出問題。對查擺出來的問題，每人都要在一定范圍內(nèi)公開，并采取多種形式征求學生、家長、教師的意見，看問題查找是否準確到位。

3．制定方案。每位工作人員應(yīng)寫出對師德教育活動的理解和整改方案。個人整改方案要切實可行，有針對性，可操作性強。學校對教師整改情況進行檢查，確保整改有效實施。

學校要對問題突出的人和事，拿出幫教計劃和措施，落實幫教的領(lǐng)導(dǎo)和責任。

4．整改落實。對反映出來的問題，要按照重點進行整改。對熱點問題要迅速整改；重點整治少數(shù)性質(zhì)嚴重、影響惡劣的問題，教育局將對學校整改情況進行監(jiān)督檢查。

5.開展活動。開展師德承諾活動。

組織教師簽訂《莘縣中小學師德師風建設(shè)承諾書》，承諾書一式二份，本人一份，學校一份，承諾的內(nèi)容要在一定范圍內(nèi)向家長和學生進行公布，接受群眾的監(jiān)督，促使教師不斷規(guī)范從教行為。承諾書存入師德檔案。開展“師德演講”、 “師德**評選”、“塑造教師形象從我做起”、“我身邊的師德模范評選”等活動，以活動促提高。

6.論壇提升

廣泛開展以“今天我應(yīng)該做一名什么樣的教師”為主題的師德師風論壇活動?；顒右笞韵露?，人人參與。他們分別在年級組和學校舉行，成績優(yōu)秀者推薦參加全縣比賽。

7.評選“感動校園人物”

善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)教師身邊的典型事例，使全體教師都有榜樣，跟上目標。找出“感動校園”的人和事，充分利用廣播、墻報、宣傳欄、等多種**進行宣傳和報道。要通過身邊的人和事，教育感動身邊人，大力弘揚健康氛圍，積極營造重師師德、加強教師教育的濃厚氛圍。

（4） 總結(jié)和認可階段（2012年7月

1．全面總結(jié)。全面總結(jié)和分析師德師風建設(shè)活動的總體情況和存在的問題，寫出活動總結(jié)，制定出切合實際、行之有效的下一步師德師風教育實施方案。要特別從師德學習、師德民主評議、師德考核評估、師德檔案的建立等方面建章立制，使師德師風建設(shè)步入規(guī)范化、科學化、長效化的軌道。

2．評選師德典型。對照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《莘縣中小學教師職業(yè)道德規(guī)范考核細則》，開展評比活動，確立學校師德典型，通過典型引路，在全校形成學習先進、趕超先進的良好氛圍。

六、工作要求

1加強學習，提高認識，加強對師德師風建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。學校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

新城中學師德建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李貴庚

副組長：王秀河、楊建華、劉延拓、李至誠、馮雷成

成員：劉慶寬、劉志強、劉存華、孫廣存、耿繼剛

王孟月劉金利趙忠祥蔣新忠王穎

張佰勝任萬貴楊懷興董建立

2要結(jié)合實際，認真制訂開展師德師風建設(shè)德師施方案。

三。要解決群眾反映強烈的熱點和突出問題。特別是在教育、管理、服務(wù)等方面存在突出問題。

我們必須制止教師的嘲笑、歧視、侮辱、體罰或變相體罰。要耐心引導(dǎo)教師發(fā)現(xiàn)突出問題，分析問題根源，落實整改措施，確保活動取得實效，防止走過場。

確定方案 篇3

確定方案

800字以上文章

作為專業(yè)人士，確定方案是我們工作中經(jīng)常面臨的任務(wù)之一。無論是在組織管理、項目實施，還是在解決問題或制定政府政策，確定一個合適的方案至關(guān)重要。在本文中，我將詳細介紹如何像一個專業(yè)人士一樣進行方案確定。

首先，了解背景和目標是一個明確方案的關(guān)鍵步驟。在一個項目或問題中，我們需要了解背景信息，包括參與者的利益和需求，當前的狀況以及相關(guān)的法律和政策。同時，我們還需要明確目標，這能幫助我們明確方案的范圍和預(yù)期成果。例如，如果我們要確定一個培訓(xùn)計劃的方案，我們需要了解培訓(xùn)的目標和參與者的需求。

其次，進行全面的調(diào)研是確定方案的重要環(huán)節(jié)。通過調(diào)研，我們可以收集和分析相關(guān)的信息，了解現(xiàn)有的解決方案和最佳實踐。調(diào)研可以包括文獻研究、實地考察、統(tǒng)計分析以及問卷調(diào)查等多種方法。通過調(diào)研，我們可以對問題有更深入的了解，并為制定方案提供依據(jù)和支持。

在確定方案過程中，我們需要利用適當?shù)墓ぞ吆头椒▉矸治龊驮u估不同的選擇。其中，風險分析和成本效益分析是常用的評估方法之一。在進行風險分析時，我們需要評估可能的風險和不確定性，制定相應(yīng)的措施來降低風險。在成本效益分析中，我們需要綜合考慮項目的成本和效益，以確定最合理的方案。此外，利益相關(guān)者分析也是非常重要的，我們需要了解各方利益和需求，以平衡各方的利益。

在制定方案時，我們需要注意可行性和可持續(xù)性。方案應(yīng)該基于現(xiàn)實情況，并且能夠持續(xù)解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標。在制定方案時，我們還應(yīng)該考慮到不同的利益相關(guān)者，以確保方案的可行性和可接受性。此外，我們還應(yīng)該考慮方案的實施和監(jiān)測，以確保方案按預(yù)期執(zhí)行。

最后，溝通和合作是確定方案過程中不可或缺的一部分。作為專業(yè)人士，我們需要與利益相關(guān)者進行積極的溝通和合作，了解他們的意見和建議。我們還需要在方案確定過程中與團隊成員合作，充分發(fā)揮團隊的專業(yè)知識和經(jīng)驗。通過溝通和合作，我們可以更好地確定方案，并為其成功實施提供支持。

總結(jié)來說，確定方案是一個復(fù)雜的過程，需要全面了解背景和目標，進行全面的調(diào)研，利用適當?shù)墓ぞ吆头椒ㄟM行分析和評估，考慮方案的可行性和可持續(xù)性，以及進行積極的溝通和合作。作為專業(yè)人士，我們應(yīng)該注重細節(jié)、全面考慮，以確保確定的方案能夠切實解決問題和實現(xiàn)目標。只有這樣，我們才能表現(xiàn)得像個真正的專業(yè)人士。

確定方案 篇4

315活動企劃書

1、 時間：3月15日（星期五）至3月17日（星期日），共3天

2、 主題：知名建材品牌聯(lián)盟，惠及全市

三、活動地點：新華街建材市場

4、 目的：提高建材市場占有率和知名度

五、活動內(nèi)容與細節(jié)：

具體活動細節(jié)，以各店活動為主，整體以宣傳品牌為主。

六、推廣渠道：

1、電視字母 (按字母排序)

喜訊：新華街建材市場3·15舉辦低價聯(lián)歡惠活動，眾多一線品牌大聯(lián)盟，惠及全城。屆時大將軍陶瓷，冠珠陶瓷，駿程陶瓷，威爾斯陶瓷，德爾地板，林肯地板，圣保羅地板，生活家巴洛克地板，揚子地板，九牧潔具，全友衛(wèi)浴，名氣廚電，飛利浦照明，欣旺壁紙，保利地暖等眾多知名品牌參加。

活動僅限3天，過期不候?；顒訉⒂?月15日至17日舉行。

2、短信，（1萬條）

新華街建材市場3·15舉辦低價聯(lián)歡惠活動，眾多一線品牌大聯(lián)盟，席卷全城，大將軍陶瓷，冠珠陶瓷，駿程陶瓷，威爾斯陶瓷，德爾地板，林肯地板，圣保羅地板，生活家巴洛克地板，揚子地板，九牧潔具，全友衛(wèi)浴，名氣廚電，飛利浦照明，欣旺壁紙，保利地暖等眾多知名品牌參惠。歡迎您的光臨

3、市場公共走廊吊旗：

250克涂布紙300張，長*寬850*500

掛旗內(nèi)容：平價315，新華街建材市場，15個品牌的低價歡惠，席卷全市。

4、錄音廣播內(nèi)容

喜訊：新華街建材市場3·15舉辦低價聯(lián)歡惠活動，眾多一線品牌大聯(lián)盟，惠及全城。屆時大將軍陶瓷，冠珠陶瓷，駿程陶瓷，威爾斯陶瓷，德爾地板，林肯地板，圣保羅地板，生活家巴洛克地板，揚子地板，九牧潔具，全友衛(wèi)浴，名氣廚電，飛利浦照明，欣旺壁紙，保利地暖等眾多知名品牌參加。

大將軍陶瓷世紀**系列原價218元，現(xiàn)價78元/塊，冠珠陶瓷感恩石系列原價158元，現(xiàn)價58元/塊，駿程陶瓷白鷺系列原價60元，現(xiàn)價50元/塊，威爾斯陶瓷驚喜**，生活家巴洛克地板原價179元，現(xiàn)價99元/平方，德爾地板精靈胡桃系列原價188元，現(xiàn)價79元/平方，林肯地板原價168元，現(xiàn)全包價90元/平方，圣保羅地板f4星系列原價268元/平方，現(xiàn)價148元/平方，揚子地板惠康系列原價268元，現(xiàn)價99元/平方（裸板），九牧潔具九牧淋浴系列原價1288元，現(xiàn)價599元，全友衛(wèi)浴全友座便器c0118原價2235元，現(xiàn)價559元，名氣廚電灶具系列322原價2180元，現(xiàn)價999元，飛利浦照明新亮彩系列原價106元，現(xiàn)價68元，欣旺壁紙驚喜**，保利地暖原價68元/平方，現(xiàn)價45元/平方。僅限3天，過期不候?；顒訉⒂?月15日至17日舉行。

建材市場期待您的光臨。具體活動詳情見店內(nèi)活動海報

5宣傳車輛：輛兩大車和四輛小型車

版面設(shè)計大車四個版面做15家商戶的品牌的宣傳，空余一塊做活動主題宣傳。

大車尾部：

好消息是，新華街建材市場3.15舉行低價活動，多家一線品牌結(jié)盟，惠及全市。動時間3月15日---17日，期待您的光臨。

四輛小車8個版面做15家商戶的品牌的宣傳，空余一塊做活動主題宣傳。

小車尾部：秒，秒，秒殺。

6、東門口進門兩塊大噴繪

平面設(shè)計活動主題及15個品牌的定位與聯(lián)系**。

7、 條幅若干，在市場東西兩門懸掛，部分小區(qū)門口懸掛。

橫幅內(nèi)容：3月15日，一場低價活動舉行，眾多一線品牌聯(lián)盟惠及全市。

8、15家商戶的明顯標示氣球彩門，x展架。（可以不要容易刮倒）

x展示內(nèi)容：3月15日，一場低價活動舉行，眾多一線品牌聯(lián)盟惠及全市。

9、 生活向?qū)б粋€版面，連做三期。

布局設(shè)計：屏幕設(shè)計活動主題和15個品牌。

確定方案 篇5

確定方案

在項目管理中，確定方案是一個非常重要的步驟。它確保項目能夠有一個清晰的目標，并為實現(xiàn)這個目標制定一個詳細的計劃。作為一個專業(yè)人士，我將在下文中詳細介紹確定方案的關(guān)鍵步驟和要點，并給出一些實際案例。

確定目標是制定一個成功方案的第一步。在這個階段，項目團隊需要與相關(guān)方進行充分的溝通，以確保所有人都對項目的目標有一個清晰的理解。這可以通過開會、面談、問卷調(diào)查等方式實現(xiàn)。例如，假設(shè)我們要為一家醫(yī)院制定一個新的電子病歷系統(tǒng)。我們需要與醫(yī)院管理層、醫(yī)生、護士和行政人員進行溝通，了解他們的需求和期望，以確定最終的目標是什么。

下一步是確定項目的范圍和限制條件。范圍指項目的邊界，即哪些工作屬于項目范圍內(nèi)，哪些工作屬于項目范圍外。限制條件包括時間、成本、資源和技術(shù)等方面的限制。在確定范圍和限制條件時，我們需要考慮實際可行性和可行性研究。例如，在制定電子病歷系統(tǒng)的方案時，我們可能會發(fā)現(xiàn)一個限制條件是預(yù)算有限，我們必須在有限的預(yù)算內(nèi)完成項目。

接下來是確定項目的可交付成果和關(guān)鍵里程碑?？山桓冻晒琼椖恐锌蓽y量的結(jié)果，例如一個軟件系統(tǒng)、一個報告或一個實際的產(chǎn)品。關(guān)鍵里程碑是項目中的重要節(jié)點，標志著項目進展的重要階段。在制定方案時，我們需要明確項目的可交付成果和關(guān)鍵里程碑，并制定相應(yīng)的時間表。例如，在電子病歷系統(tǒng)的項目中，可交付成果可能包括一個可以使用的電子病歷系統(tǒng)，關(guān)鍵里程碑可能是實現(xiàn)系統(tǒng)的用戶測試。

制定項目計劃是確定方案的關(guān)鍵一步。在這個階段，我們需要確定項目的詳細任務(wù)、資源分配、時間表和負責人等。這可以通過使用項目管理軟件、甘特圖和資源矩陣等工具來實現(xiàn)。例如，在制定電子病歷系統(tǒng)的項目計劃時，我們需要列出所有需要完成的任務(wù)，確定誰負責每個任務(wù)，并在時間表中安排每個任務(wù)的起止時間。

最后，我們需要評估風險和采取相應(yīng)的措施。項目風險是可能影響項目成功的不確定因素。在制定方案時，我們需要識別和評估可能的風險，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。例如，在電子病歷系統(tǒng)的項目中，一個潛在的風險是技術(shù)實現(xiàn)可能會遇到問題，我們可以采取預(yù)先準備的技術(shù)支持措施來應(yīng)對這一風險。

總之，確定方案是一個重要且復(fù)雜的過程。作為一個專業(yè)人士，我們需要充分了解項目的目標、范圍、限制條件、可交付成果、關(guān)鍵里程碑、任務(wù)計劃和風險，確保項目能夠按時、按計劃、按預(yù)算完成。希望本文能夠給您一個清晰的了解，并對您在項目管理中的確定方案過程有所幫助。

確定方案 篇6

報名方式：

（1） 和**用戶：**發(fā)送至153274212 35025921 644069058

（2）、電子郵件：**發(fā)送

（3）、直接送往d&m集團各門店收銀臺（d&m服飾明珠百貨迪恩鞋城迪恩休閑 kappa1店 kappa2店）（**：0734

要求：提交**時，請注明您的姓名和**獲獎。

投票方式：

方法：在笑臉墻上選擇你最喜歡的笑臉號碼，并將其放入投票箱

投票箱：珍珠百貨公司出納d&m服裝出納迪安休閑迪安鞋城

紙：d&m你家的衣柜和鞋柜

七、廣告

笑臉征集廣告：

kt板尺寸（長*寬）：0.4*0.6cm（6塊）

擺放位置： d&m集團旗下門店（d&m服飾明珠百貨迪恩鞋城迪恩休閑 kappa1店 kappa2店）收銀臺

存放時間：2009-05-15至2009-05-25

噴繪海報

尺寸（長*寬）：

存放時間：2009-05-15至2009-05-25

顯示位置：d＆m服裝，珍珠百貨商店，dean城市櫥窗

紅色：懸掛位置：d&m服裝、珍珠百貨、迪安城、迪安休閑、卡帕1號店、卡帕2號店

笑臉墻廣告：

高精度寫真海報

尺寸（長*寬）：

**大?。?0*20cm

存放時間：2009-05-26至2009-06-01

顯示位置：d＆m服裝，珍珠百貨商店，dean城市櫥窗

橫幅位置：d&m服裝，珍珠百貨，迪安服裝，迪安休閑，卡帕1號店，卡帕2號店

時間：2009年5月30日至2009年6月1日

內(nèi)容：歡度“六一”,兒童節(jié)快樂！

八、費用預(yù)算:

成本購物券 ：2200元整

獎狀： 200元整

8.8折優(yōu)惠券：80張

紀念品：300元

廣告畫合計：

注：本活動最終解釋權(quán)歸d&m集團所有

d&m集團“六一”兒童節(jié)活動（二）

歡度“六一”——d&m童裝秀（一）

時間：2009年5月31日下午4:30—9:30

活動地點：d&m服飾

活動目地：吸引人氣

活動內(nèi)容：

主題：歡度“六一”——d&m童裝秀

副題：多彩童裝，繽紛時尚

25名兒童模特被邀請參加為期一天的時裝秀。服裝以大童、中童為主。

請各相關(guān)業(yè)務(wù)及陳列組織商品進行展示。

童裝秀細則：

1、搭建表演用的舞臺

2、提前兩天采排

3、準備好展示用的服裝，請業(yè)務(wù)及陳列確定版面及數(shù)量，并整理好相應(yīng)的編號及**并于5月27日上午12點前交于廣告公司制作**牌。

3、聯(lián)系表演模特25名

4、走秀順序（按年齡段）

5行政部安排模特隊的接待和安置

6、準備好舞臺背景一張

確定方案 篇7

2014年3.15活動方案

消費315 服務(wù)365

【活動時間】3月15-16日（3月14日）

【活動地點】待定

【活動主題】消費315服務(wù)365

[單位]主辦單位：烏魯木齊市消費者協(xié)會

承辦單位：烏魯木齊晚報

執(zhí)行單位：烏魯木齊水晶文化傳媒****

【活動結(jié)構(gòu)圖】*消費者權(quán)益保護投訴專線；

□新聞專題報道版塊；

□有獎?wù){(diào)查問卷；

□消費者產(chǎn)品和服務(wù)體驗活動；

□3·15特刊；

□金牌服務(wù)企業(yè)授牌儀式。暫定3月15日12點授牌儀式

【宣傳主題內(nèi)容】

1、 消協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總；

2消費品和服務(wù)體驗活動；

3、 金牌服務(wù)榜上榜名單；

4、參與本次活動的企業(yè)均可獲得機會免費在“315誠信特刊”上發(fā)表誠信宣言，以提升企業(yè)自身形象。

【活動招商】

一、總冠名：16萬元。冠名收益：224800元

1、新聞體現(xiàn)：新聞報道中出現(xiàn)“***（企業(yè)名稱或宣傳口號）·消費315 服務(wù)365——2014烏魯木齊晚報3·15消費者權(quán)益保護日特別活動”字樣；

2、自宣硬廣體現(xiàn)：自宣廣告中主題前出現(xiàn)“***（企業(yè)名稱或宣傳口號）”字樣，突出顯示。

3、欄頭體現(xiàn)：2*24cm的活動欄頭，出現(xiàn)在新聞報道、活動特刊、調(diào)查問卷等版面上，總體出現(xiàn)不少于10次，價值：20000元（新聞報道版面和特刊版面將根據(jù)版面大小進行具體調(diào)整）。

4免費6整版硬寬，價值：12萬元，必須在6月31日前消費。

5、贈送4期6*24集納式廣告。價值：6000元。

66個標準展位（優(yōu)先）價值：30000元。

7.一個月免費貝達樓宇電視15秒廣告，值：28800元。

8、贈送戶外閱報欄一個月a類路段5塊廣告牌，價值：10000元。

992.4民生廣播的播出價值：1萬元。

10、活動現(xiàn)場由晚報頒發(fā) “2013年度3.15金牌服務(wù)企業(yè)”獎牌一塊。

11至少提供5款限時產(chǎn)品，活躍現(xiàn)場氣氛，增加企業(yè)的舞臺效果。

2、 活動贊助：2萬元，硬廣收入：27500元

1、贈送一期1/2版硬廣。價值：10000元，活動日前消費。

2、贈送5期6*24集納式廣告。價值：7500元。

3、自宣硬廣體現(xiàn)：自宣廣告中出現(xiàn)企業(yè)logo。

4標準展位2個，價值1萬元。

5、活動現(xiàn)場由晚報頒發(fā)“2013年度3.15金牌服務(wù)企業(yè)”獎牌一塊。

6提供至少2個秒殺產(chǎn)品和2個限時產(chǎn)品，以激活現(xiàn)場氣氛。

3、 活動贊助：15000元，硬廣收入：21000元

1、贈送一期1/4版硬廣，價值：5000元，須在活動前消耗完畢。

2、贈送4期6*24集納式廣告。價值：6000元。

3、自宣硬廣體現(xiàn)：自宣廣告中出現(xiàn)企業(yè)logo。

4標準展位2個，價值1萬元。

5、活動現(xiàn)場由晚報頒發(fā)“2013年度3.15金牌服務(wù)企業(yè)”獎牌一塊。

6提供至少一個秒殺產(chǎn)品和一個限時搶購產(chǎn)品，激活現(xiàn)場氣氛。

【新聞報道計劃】

【硬廣自宣計劃】

【dm宣傳計劃】學生印刷發(fā)行30000份

2014年2月10日

烏魯木齊水晶石文化傳媒****

確定方案 篇8

活動要求：

1組長是活動安全的第一責任人；

2活動前，組長要做好安全教育、紀律教育、食品衛(wèi)生、環(huán)保、互助等教育工作。

3、領(lǐng)隊負責清點人數(shù)；組織好活動；嚴禁學生單獨行動；嚴禁從事危險活動。

4服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，不得擅自行動，注意安全。

5清明期間，他很認真，不玩游戲和追逐。

活動議程：

一、宣布清明掃墓活動開始。

1、唱團歌。

2向方志敏烈士陵園紀念碑敬獻花圈

3、向烈士三鞠躬。

4少先隊代表致悼詞（周穎老師負責推選代表）。

5代表團代表（代表閔輝林）致悼詞。

6、陳書記講話。

7、劉校長講話。

8、敬獻小白花。

二、清明掃墓議程結(jié)束。

三、全體合影（前后次序：少先隊、

七、教師、

八、九年級團干）

四、游覽方志敏烈士陵園。

注意事項：

1參賽者一律穿正裝，少先隊干部戴紅領(lǐng)巾，團干部和行政干部佩戴團徽。

2各位領(lǐng)導(dǎo)和老師要以高度的責任感，對每一位學生的安全負責。加強對學生的安全教育，重視安全管理，確保一切活動安全。

三。出發(fā)前，班組應(yīng)進行安全教育，并宣布活動安排。

4活動結(jié)束后，要準時到指定地點集合，有序排隊，清點人數(shù)，向?qū)W校匯報。

南昌聯(lián)立學校團委

2012年3月18日

確定方案 篇9

這種形式的活動可分為三類，即***/商會聯(lián)誼茶會、大型路演、大型鑒商會和主題策劃系列活動。此類活動重在進行資源的整合推廣，目的在于提升戎氏普洱茶區(qū)域內(nèi)的品牌知名度、保值品牌的美譽度，把產(chǎn)品傳遞給消費者，讓消費者從感官到感知的一個橋梁活動，起到體驗、傳播、甄別的作用。區(qū)域內(nèi)舉辦此類型活動應(yīng)注重公司內(nèi)容的推廣，注重區(qū)域內(nèi)長期帶來的**美譽，并附帶銷售加強用戶記憶、體驗。

群體定位：此類型活動群體定位社會知名人士、政商名流，借助提高品牌高度、提升勐庫味道、戎氏味道的大眾認同感覺。

活動要點：重點圍繞“茶文化知識”、“茶藝知識”，“戎氏茶核心價

值及歷史”展開。

活動規(guī)格：各企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)參加，成本10w以上，茶幾30多桌，3網(wǎng)**2加機**

活動經(jīng)驗：此類政商茶會，要多注意溝通協(xié)調(diào)以客請方的意志和需求為主導(dǎo)，以平等互惠共贏為原則適當合理靈活的添加自己的內(nèi)容。

群體定位：此類活動群體定位社會市民，適合在普洱茶市場較為成熟的省市、區(qū)域舉辦推廣，目的在于加強品牌知名度，積累品牌在人群中的正面口碑。最好配合小型品酒會或店面優(yōu)惠活動來**。

活動要點：重點以歌舞、趣味互動、有獎**、茶品展示、公司主形象畫面推廣為主，增強大眾在活動中的參與感。

活動規(guī)格：本地經(jīng)銷商出勤，收費低于5w，拼音茶幾8桌以上，**視情況而定

活動經(jīng)驗：選在周五的傍晚，繁華商圈**量最大的時間段展開活動。

集團定位：此類活動具有整體策劃戰(zhàn)略和連續(xù)性，大面積提升公司形象，傳達公司動態(tài)?；顒尤后w定位為名人、*人、意向發(fā)展渠道、關(guān)鍵客戶和行業(yè)同行，

重點：企業(yè)形象宣傳、主題宣傳、創(chuàng)造**影響力、保證活動現(xiàn)場的流暢性和觀賞性。推廣戎氏品牌的同時還可增加區(qū)域內(nèi)客戶直接的交流，承辦總經(jīng)銷可借勢增進渠道建設(shè)發(fā)展下家，加強專賣店的建設(shè)規(guī)模。

活動規(guī)格：重要領(lǐng)導(dǎo)參與出席、地方意見領(lǐng)袖、費用10w以上、品飲用茶席30桌以上、3家網(wǎng)絡(luò)**2加平面**。

活動經(jīng)驗：

1、 主題確定：中國傳統(tǒng)蓉普洱茶

結(jié)合當?shù)靥厣幕ㄈ纾禾厣ㄖ?、傳統(tǒng)手工藝、特色文化習俗等），開展主題活動。

2、 活動目標：產(chǎn)品、品牌、推廣三位一體，傳遞品牌核心理念。

三、活動宗旨確定：

創(chuàng)造新的消費體驗和生活方式，構(gòu)建品牌與目標消費群體互動融合的價值模式。

四、活動定位：小規(guī)模，高檔次；小活動，大宣傳。

五、活動原則：

采取“理性滲透，感性渲染”的方式；

嘉賓憑請柬入場，不對外接待。

六、活動時間確定：

會議時間可根據(jù)實際情況增減，但不得少于60分鐘。

七、活動地點確定：

一個小眾的私屬領(lǐng)地；

一個頗有格調(diào)品位的地方；

一個能體現(xiàn)消費者領(lǐng)袖風格和魅力的地方。

八、與會嘉賓確定：

地級經(jīng)銷商、特邀嘉賓（行業(yè)專家、業(yè)內(nèi)人士、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等）、**嘉賓

(由活動總負責、總策劃主持召開前期**會)

注：根據(jù)主題提綱的結(jié)果，指定專人撰寫活動流程和主持人致詞初稿。

Yjs21.coM更多幼兒活動方案延伸讀

土地確權(quán)方案精品十一篇

方案是一種行動的計劃，有了任務(wù)不知從何做起時。方案的種類很多，寫法也很靈活，如何寫一份完整的工作方案呢？在這篇文章中幼兒教師教育網(wǎng)的編輯將為大家詳細解讀“土地確權(quán)方案”這個話題，希望這些信息能夠?qū)δ阌兴鶐椭?/p>

土地確權(quán)方案 篇1

（2005年4月）

自治區(qū)國土資源廳

根據(jù)國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕359號）精神，為推進我區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合實際，特制訂《西藏自治區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作方案》。

一、目的和任務(wù)

（一）目的

通過農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點，進一步完善農(nóng)村地籍檔案，建立農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地籍管理數(shù)據(jù)化，明確農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)主體，制定確權(quán)辦法，摸索經(jīng)驗，為全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證提供切實可行的工作方法。

（二）任務(wù)

一是利用土地詳查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果對試點單位農(nóng)村集體土地所有的耕地、建設(shè)用地進行地籍調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量），形成一套完整的農(nóng)村集體土地地籍檔案和圖件資料，實現(xiàn)土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立全區(qū)土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。二是進行集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)的初始登記發(fā)證工作。西藏農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作擬定于2005年11月底完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作關(guān)系到國家與農(nóng)民集體的切身利益，是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，政策性強，工作難度大。各級政府及有關(guān)部門要從我區(qū)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，有計劃、有步驟地進行。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點工作，在自治區(qū)國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)國土資源廳地籍管理處負責組織技術(shù)組（技術(shù)組成人員由國土資源廳、農(nóng)牧廳的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員組成），負責全區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證工作的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和檢查驗收工作。相關(guān)地（市）、縣成立農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)牧局、民政局、法制辦等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。地（市）國土資源局設(shè)立集體土地所有權(quán)登記發(fā)證辦公室，國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任、地籍管理科科長任副主任，并組織專業(yè)工作隊伍，負責本轄區(qū)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證試點組織實施和檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責本地區(qū)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，處理登記發(fā)證中土地權(quán)屬爭議案件，并檢查、監(jiān)督工作。在業(yè)務(wù)工作上由地（市）國土資源行政管理部門牽頭，各地（市）、縣要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作作風過硬的人員組成專業(yè)隊伍，負責權(quán)屬調(diào)查、地籍測量并辦理糾紛調(diào)查處理與登記發(fā)證的具體工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責本行政區(qū)內(nèi)土地確權(quán)登記的宣傳發(fā)動工作，組織土地權(quán)利人申報土地權(quán)利、提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。

三、準備工作

試點準備工作包括以下幾個方面：

（一）成立機構(gòu)

1.成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.在試點所在地的地（市）國土資源行政管理部門設(shè)立辦公室。

3.以地（市）、縣國土資源行政管理部門的具有業(yè)務(wù)專長工作人員成立專業(yè)隊伍。

（二）收集資料

1.土地詳查中繪制的土地利用現(xiàn)狀圖件資料。

2.鄉(xiāng)、村土地權(quán)屬界線資料。

3.1996年以來試點單位農(nóng)村土地變更調(diào)查資料。

4.最新版的行政區(qū)劃圖或地形圖。5.其他相關(guān)資料。

（三）制定試點工作計劃、技術(shù)方案及有關(guān)確權(quán)規(guī)定。

（四）進行宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）購置調(diào)查工作所需的儀器、設(shè)備和工具。

四、技術(shù)路線和預(yù)期效果

（一）技術(shù)路線：充分利用土地詳查和日常變更調(diào)查成果，重點查清農(nóng)村集體所有的耕地、建設(shè)用地的權(quán)屬狀況、使用情況，全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作，進一步加強農(nóng)村土地的管理。

在具體工作中，以土地詳查繪制的土地利用現(xiàn)狀成果圖，作為調(diào)查工作底圖，結(jié)合土地詳查和變更調(diào)查成果，開展本次外業(yè)調(diào)查工作，將外業(yè)調(diào)查成果經(jīng)過室內(nèi)整理分析后，利用計算機重新制作縣、鄉(xiāng)、村三級土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬圖，在此基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)村集體土地發(fā)證工作。

（二）預(yù)期效果：一是在權(quán)屬調(diào)查中，解決部分農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛；二是通過權(quán)屬調(diào)查，從根本上明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體；三是進一步查清農(nóng)村土地中集體所有耕地、建設(shè)用地的數(shù)量、地類和利用現(xiàn)狀；四是結(jié)合本次調(diào)查，初步建立起比較先進的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)；五是為今后采取先進手段開展農(nóng)村日常地籍變更工作奠定基礎(chǔ)。

五、試點范圍和經(jīng)費保障

（一）試點范圍

全區(qū)共選6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為試點單位，即：拉薩、日喀則、山南、林芝各選1個鄉(xiāng)或村，昌都地區(qū)由于地形復(fù)雜，有壩地，也有坡地、河谷地，建議昌都地區(qū)選擇兩個試點。試點單位由各地（市）國土資源部門根據(jù)自己的實際情況選擇，報自治區(qū)國土資源廳批準。

（二）選擇試點的原則

1.選擇的試點土地類型在本地要有代表性，要有平地，又要有壩地、山坡和谷地，既具有代表偏僻地區(qū)土地利用變更較少的特點，又具有代表城鄉(xiāng)結(jié)合部土地變更比較活躍的特點。

2.選擇的試點單位要群眾基層組織建設(shè)完善，村、組用地界線明確。以免試點開始就陷土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作中。

3.選擇的試點要土地詳查圖件資料相對齊全，便于開展工作。

（三）經(jīng)費保障

自治區(qū)直接組織、操作的試點工作及對有關(guān)人員的培訓(xùn)經(jīng)費由自治區(qū)國土資源廳向自治區(qū)財政專項申請解決。各相關(guān)地（市）、縣的試點工作經(jīng)費，按照“一級事權(quán)、一級財權(quán)”原則由相關(guān)地

（市）籌措解決。

六、進度安排

試點工作從2005年5月20日開始，到2005年11月30日結(jié)束，分為四個階段：

第一階段：準備階段（2005年5月20日～6月20日）

1.成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、技術(shù)指導(dǎo)檢查組；

2.收集整理資料；

3.制定工作計劃、技術(shù)方案及有關(guān)確權(quán)規(guī)定；

4.宣傳動員和培訓(xùn)業(yè)務(wù)隊伍；

5.準備調(diào)查圖件。

第二階段：外業(yè)調(diào)查（6月21日～9月20日）

1.以村為單位進行土地利用類型調(diào)查核實；

2.以村為單位進行土地權(quán)屬調(diào)查；

3.其他調(diào)查。

第三階段：內(nèi)業(yè)整理（9月21日～10月31日）

1.以村為單位進行面積量算；

2.以村為單位編制地籍圖；

3.編制登記、發(fā)證使用的宗地圖；

4.審核權(quán)屬、確認地類；

5.注冊登記、建立臺賬；

6.以村為單位建立地籍檔案。

第四階段：總結(jié)驗收階段（2005年11月1日～11月30日）

1.地（市）組織調(diào)查成果進行檢查初驗；

2.地（市）提請自治區(qū)國土資源廳進行檢查驗收；

3.發(fā)放農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書；

4.總結(jié)試點經(jīng)驗。

七、檢查驗收、試點總結(jié)

（一）檢查驗收

通過全方位，多層次、制度化的檢查驗收措施，切實確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量，按時完成試點任務(wù)。

檢查驗收工作采取分級管理、層層控制、統(tǒng)一標準的方法進行。自治區(qū)國土資源廳技術(shù)檢查組對相關(guān)地（市）的試點工作進行不定期檢查指導(dǎo)。在具體工作中，由技術(shù)檢查員對每天的工作進行檢查驗收，做到“日清日結(jié)”。在每個村調(diào)查工作或每個工作環(huán)節(jié)結(jié)束時，由技術(shù)檢查組按照統(tǒng)一的標準，進行檢查驗收，合格者方可進入下一步工作環(huán)節(jié)。各試點區(qū)每個階段的工作結(jié)束時，需報請自治區(qū)國土資源廳技術(shù)檢查組檢查驗收，合格者方可進入下一個階段的工作。整個調(diào)查工作結(jié)束后，首先由地（市）組織初驗，合格者方可提請自治區(qū)國土資源廳進行最終的驗收。

（二）試點總結(jié)

具體內(nèi)容包括：

1.農(nóng)村集體土地利用變化趨勢；

2.農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證的途徑和方法；

3.農(nóng)村集體土地信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)建立的途

徑和方法；

4.農(nóng)村集體土地日常變更調(diào)查的途徑和方法；

5.農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)保護、管理的途徑和方法；

6.農(nóng)村集體土地、使用、流轉(zhuǎn)的管理途徑和方法；

7.農(nóng)村集體土地中耕地承包權(quán)的保護、管理途徑和方

法。

五河縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證 工 作 實 施 方 案

為積極穩(wěn)妥地做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，根據(jù)國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕146號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和發(fā)證工作的通知》(皖政辦〔2009〕116號)等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》和《土地管理法》，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見＞的實施意見》（皖發(fā)〔2010〕4號）文件精神，采取多種形式開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，依法保護農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)人權(quán)益，有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地行為發(fā)生，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，涉及面廣、工作量大，任務(wù)艱巨，涉及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，要切實加強農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，為登記發(fā)證工作提供強有力的組織保障。

1、成立組織。成立縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管縣長為副組長，相關(guān)部門和十五鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體負責登記發(fā)證工作的日常工作。

2、明確任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責任人，負責組織實施本行政區(qū)域確權(quán)登記發(fā)證工作，并按規(guī)定做好土地權(quán)屬爭議的處理等工作。要嚴格按照時間要求完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，將任務(wù)層層落實分解。要將土地權(quán)利證書發(fā)放到所有權(quán)人、使用權(quán)人和農(nóng)戶手中，嚴禁以統(tǒng)一保管等各種名義扣留、延緩發(fā)放土地權(quán)利證書。要嚴格執(zhí)行土地登記收費標準，嚴禁通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記收費增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

三、主要任務(wù)

按照省、市政府的統(tǒng)一部署，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則，充分利用第二次土地調(diào)查工作成果，在全縣范圍內(nèi)全面開展集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。具體分三個階段進行。

（一）2010年6月底前完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。根據(jù)我縣實際，依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，集體土地所有權(quán)證暫發(fā)放到村民委員會；依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，集體土地所有權(quán)證發(fā)放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（二）2010年9月底前基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積，為宅基地使用權(quán)登記發(fā)證提供地籍調(diào)查成果，在此基礎(chǔ)上，按照法律程序，結(jié)合我縣土地整治，以戶為單位開展宅基地使用權(quán)和登記發(fā)證工作。

（三）2010年底前完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。根據(jù)我國各個歷史時期的用地政策，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則，認真做好農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地的確權(quán)和登記發(fā)證工作，為推進集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)提供保障。

四、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》；

（二）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（三）《中華人民共和國物權(quán)法》；

（四）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

（五）《安徽省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》；

（六）《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》；

（七）《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》；

（八）《土地登記辦法》；

（九）《五河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整村推進參考流程》

（十）其他相關(guān)政策；

五、方法步驟

（一）準備階段（2010年6月）

1．政策制定?？h國土資源部門依據(jù)本方案，制定確權(quán)登記發(fā)證工作所需的政策意見，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核后批準實施。

2．資料準備?？h國土資源部門制定、印制確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格、簿冊，收集、梳理原集體土地確權(quán)和登記發(fā)證資料及第二次全國土地調(diào)查成果資料。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)由縣國土資源局組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專人參加，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)和投入工作的人員不得少于30人，每個行政村投入人員應(yīng)不少于3人。

（二）宣傳發(fā)動階段（2010年6月）

1.縣人民政府發(fā)布確權(quán)和登記發(fā)證工作通知。通告應(yīng)明確土地確權(quán)登記發(fā)證的期限、受理地點和申請人應(yīng)提交的登記資料等主要內(nèi)容。

2.各級政府和有關(guān)部門要切實加強宣傳力度，采取多種形式，廣泛宣傳集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義，重點宣傳宅基地確權(quán)登記發(fā)證的好處，做到家喻戶曉、人人皆知，增強農(nóng)民的積極性和自覺性。

（三）試點工作階段

工作開始選擇沱湖鄉(xiāng)5個村級基層組織進行試點，然后全面推開。

試點過程中要及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，為全面開展此項工作提供成功經(jīng)驗。

（四）確權(quán)發(fā)證階段

在總結(jié)試點階段成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面開展確權(quán)登記發(fā)證工作。

工作可采取先易后難、有所側(cè)重、穿插進行的方式有序開展。對歷史遺留久拖末決的問題，縣政府專題研究，本著從實際出發(fā)、保護權(quán)益，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展和安定團結(jié)的原則，切實做好確權(quán)登記發(fā)證工作。

六、工作流程

確權(quán)登記發(fā)證工作按下列程序辦理：

（一）土地登記申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地確權(quán)和登記發(fā)證，由土地權(quán)利人（土地所有權(quán)人、使用權(quán)人）持相關(guān)資料向所在國土資源所提交確權(quán)登記發(fā)證申請，經(jīng)國土資源管理 所審查，縣國土資源局審核，報縣人民政府批準。

（二）地籍調(diào)查。縣國土資源部門組織對申請人的土地權(quán)利進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。

（三）權(quán)屬審核。縣國土資源部門對土地所有者、使用者提交的權(quán)屬資料及地籍調(diào)查成果進行審核，并在土地權(quán)利人所在地對權(quán)屬審核結(jié)果進行公告，公告無異議的，報縣人民政府審核批準。

（四）注冊登記?？h國土資源部門將土地權(quán)利記載于土地登記簿，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡。

（五）發(fā)放或更換土地證書。以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書，發(fā)放給土地權(quán)利人。

七、工作要求

（一）提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義，增強緊迫感，集中力量，克服困難，認真貫徹落實中央和省政府文件精神。以第二次土地調(diào)查為契機，加大宣傳力度，爭取廣大農(nóng)民和社會各界的理解和支持，逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體土地管理正?；⒁?guī)范化和科學化。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。確權(quán)登記發(fā)證工作，是一項政策性強、涉及面廣、情況十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮基層所和村民自治組織的作用，充分調(diào)協(xié)農(nóng)民群眾的積極性，認真處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（三）保障經(jīng)費。按照財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，主要用于地籍調(diào)查、證書表格等，保障確權(quán)登記發(fā)證工作正常開展。

（四）依法依規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，妥善處理好土地使用中的各類歷史遺留問題。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶一宅、城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購買和違法建造住宅等法律法規(guī)政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行《安徽省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》規(guī)定的宅基地面積標準，對宅基地超面積的，要根據(jù)不同時期的政策和法律規(guī)定進行確認，嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。

（五）嚴明紀律。各級工作人員要注意工作方法，耐心細致地做好群眾工作。堅持依法行政，不得徇私舞弊。對組織不力，工作落實不到位，違規(guī)收費發(fā)證的，將依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負責人和責任人的責任。

土地確權(quán)方案 篇2

興國縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)工作部門，縣直有關(guān)單位： 《興國縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合各自工 作職能，認真抓好貫徹落實。二○一一年十二月十四日 興國縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作 實 施 方 案 根據(jù)《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā) [2011]60 號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛府廳發(fā) [2011]20 號）和《贛州市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》（贛市府辦發(fā)[2011]43 號）精神，為 保證全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、目的意義 開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的目的是為了維護社會主義公有制，解決農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)不清 問題，防止和減少土地權(quán)屬糾紛，建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理制度。同時也是依法保護農(nóng)民土地權(quán)益，維護農(nóng)民利益，促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要；是落實黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要。

二、工作目標、范圍和主要任務(wù)

（一）目標 全面查清全縣轄區(qū)內(nèi)每宗集體土地權(quán)屬、界址、面積和利用狀況，建立健全全縣城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查 數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎(chǔ)，為逐步建立產(chǎn)權(quán)明 晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理、嚴格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，深化農(nóng)村土地利用 制度改革提供依據(jù)。

（二）范圍 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對全縣轄區(qū)內(nèi)的集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登 記發(fā)證，集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要 覆蓋到全部農(nóng)村范圍，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。農(nóng)村范圍的國有土地使用權(quán)要一并確權(quán)登記發(fā)證。

（三）主要任務(wù)

1、農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)村地籍調(diào)查是第二次土地調(diào)查工作的延伸和細化，也是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā) 證與規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ)，包括縣城以下建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地等范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)和使用權(quán) 細化調(diào)查，應(yīng)以第二次土地調(diào)查及其變更調(diào)查成果為依據(jù)，結(jié)合大比例尺地籍調(diào)查加速推進。集體建設(shè)用 地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)采用 1： 比例尺 500（村莊采用 1： 2000 地籍矢量圖放大至 1： 500）調(diào)查，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)采用 1：5000 比例尺調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確、無糾紛”為原則，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求，因地制 宜地選取調(diào)查方法，查清每一宗地的權(quán)屬、界址、面積和用途等，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體 土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)，并及時進行變更調(diào)查和變更登記，保持地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。

2、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。尊重農(nóng)村集體土地“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)狀，按照“主 體平等”的原則，確定所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)依法確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。

3、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則，對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地依法進行確權(quán)登記發(fā)證。

4、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴格規(guī)范確認宅基地使用權(quán)主體及其登記 發(fā)證面積。

5、農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強信息化建設(shè)，把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證同地籍 信息化建設(shè)結(jié)合起來，在應(yīng)用信息化技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時，實現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡(luò)匯交、動態(tài)管理、網(wǎng)上查詢，提高地籍管理和社會化服務(wù)水平。

三、工作原則

(一)穩(wěn)步推進原則。土地確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)先行試點，摸索經(jīng)驗，先易后難，穩(wěn)步推進。

(二)尊重歷史和現(xiàn)實的原則。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當時的歷史條件和政策，又要充分 考慮當前土地使用的實際狀況。

(三)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護社 會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭議，對一時難以處理的糾紛土地做好登記、暫不確 權(quán)發(fā)證。

(四)依法登記原則。嚴格依照土地登記規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，依法辦理土地登記。

(五)全部覆蓋原則。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村集體土地，不重不漏。

四、工作內(nèi)容和各級責任分工

（一）工作內(nèi)容 全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證包括以下主要工作內(nèi)容：

1、準備工作；

2、組織宣傳和培訓(xùn)工作；

3、集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證；

4、農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè)；

5、農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗收；

6、農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果匯交和上報；

7、集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)和表彰。

（二）各級責任分工

1、縣級（1）制定縣級實施方案，做好農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證的準備工作，依法組織有關(guān)項目招標 工作；（2）組織開展宣傳和技術(shù)培訓(xùn)；（3）開展縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證工作；（4）負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè)；（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作；（6）組織對農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果的自檢及初檢；（7）負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果上報。（8）負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證建檔工作。

2、縣相關(guān)單位 縣國土局: 負責農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作隊伍培訓(xùn)、印制相關(guān)土地登記發(fā)證材料和表格、工作 指導(dǎo)及督查、受理土地登記申請、土地權(quán)屬、地籍測量結(jié)果審核、辦理土地登記、土地權(quán)利證書發(fā)放、土 地登記成果資料整理建檔和農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，以及縣政府交辦的其他工作?？h法制辦：負責對本級需擬定的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)政策研究審查工作?？h財政局:負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督?？h農(nóng)糧局：負責需提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面的資料，并做好土地經(jīng)營權(quán)屬認定工作?？h林業(yè)局：負責需提供的林權(quán)方面的資料，并做好林權(quán)的認定工作?？h民政局：負責縣、鄉(xiāng)級行政界線的確定，并提供有關(guān)界址坐標、界址圖和界址協(xié)議書?？h水利局：負責提供有關(guān)河流、水庫等水域方面的資料，并協(xié)助做好水域權(quán)屬認定工作。縣城建局：負責做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中涉及規(guī)劃建設(shè)管理方面的工作?？h監(jiān)察局：負責對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進行監(jiān)督，查處違紀行為。縣公安局：負責提供有關(guān)戶籍登記資料，處理農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中發(fā)生的違反治安管理 行為。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))（1）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，制定本級實施方案，與各村（居）委會簽訂集體土地確權(quán)登記發(fā)證 責任狀。組織鄉(xiāng)、村、組干部參與集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，負責轄區(qū)內(nèi)個人之間、個人與單位之間土 地權(quán)屬爭議調(diào)處；（2）負責組織協(xié)調(diào)村、組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場指界、確認；（3）配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好鄉(xiāng)屬土地權(quán)屬確認工作。

4、村級（1）組織村小組召開村民大會，推舉村民代表出席土地權(quán)屬調(diào)查指界確認工作；（2）協(xié)助做好本村內(nèi)各村小組之間的權(quán)屬糾紛調(diào)解工作；（3）配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好村屬土地權(quán)屬確認工作。

5、組級（1）召開村小組村民大會，推舉 1 至 2 名村民代表出席本村小組土地權(quán)屬界線現(xiàn)場指界；提供相關(guān)的 土地權(quán)屬來源證明資料；（2）協(xié)助做好本村小組內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛調(diào)解工作；（3）負責收集本村小組各農(nóng)戶人口信息，提供各戶宅基地情況；（4）配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好本村小組土地權(quán)屬確認工作。

五、工作方法、程序與步驟

（一）工作方法

1、技術(shù)路線 充分利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀與實地測量、全野外實地測量、航測成圖與實地 勘（丈）測相結(jié)合的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查、建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，并進行 確權(quán)登記發(fā)證。

2、技術(shù)方法（1）集體土地所有權(quán)調(diào)查：充分利用第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果，提取村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各 級行政界線和與權(quán)屬界線有關(guān)的主要地物、農(nóng)村居民點與正射影像圖（DOM）套合，采用 1：5000 比例尺調(diào) 查工作底圖，實地細化調(diào)查權(quán)屬主體的所有權(quán)界線。影像上地物明顯的，可直接在正射影像圖（DOM）上判 讀標繪界線，影像上地物發(fā)生變化或不明顯的，可借助相關(guān)技術(shù)手段實地獲取所有權(quán)界線數(shù)據(jù)。（2）建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查：以第二次土地調(diào)查影像數(shù)據(jù)制作 1：2000 比例尺正射像圖（DOM）作為權(quán)屬調(diào) 查工作底圖，采用全野外實地測量方法，開展建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查，比例尺為 1：500。（3）村莊宅基地和集體土地建設(shè)使用權(quán)調(diào)查： 充分利用現(xiàn)有的航測資料和新獲取的航攝資料，制作 1： 2000 比例尺正射影像圖(DOM）和地籍矢量圖,作為村莊宅基地和集體土地建設(shè)使用權(quán)調(diào)查工作底圖，結(jié)合 外業(yè)權(quán)屬界址調(diào)查，實地勘（丈）測宗地界址邊長和相鄰宗地地物間距，經(jīng)內(nèi)業(yè)編輯形成數(shù)字地籍圖。正 射影像圖上沒有的新增地物采用邊長交會等方法進行補測。沒有調(diào)查工作底圖的村莊，采用全野外數(shù)字測量方法。

（二）工作程序與步驟 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作程序與步驟分為準備、申請、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地權(quán)屬審 核、注冊登記、頒發(fā)證書、成果資料整理歸檔及數(shù)據(jù)建庫。

1、準備工作（1）制定工作實施方案。（2）制定地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計。結(jié)合本地實際，認真制定地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào) 查、地籍測量方法，技術(shù)路線和作業(yè)流程，調(diào)查成果，技術(shù)標準、精度要求和檢查驗收等。（3）技術(shù)培訓(xùn)與試點。組織專業(yè)隊伍，進行人員培訓(xùn)。確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展試點工作。（4）工具準備。有關(guān)儀器工具準備，印制表格和購買證書等。（5）資料準備。收集土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料，特別是第二次土地調(diào)查的各種資料及已形成的各種成果，有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及農(nóng)村集體土地所有權(quán)形成和演變的其他資料等。

2、程序與步驟（1）土地登記申請。屬于村民小組集體土地所有權(quán)的，由村民小組申請；屬于村集體經(jīng)濟組織土地所 有權(quán)的，由村農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村民委員會代其申請；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟組織土地所有權(quán)的，由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代其申請。屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的，由土地 權(quán)利人申請。（2）土地權(quán)屬調(diào)查。依據(jù)土地權(quán)屬來源證明，對宗地進行權(quán)屬界址認定，確定土地權(quán)屬界線，繪制土 地權(quán)屬界線圖。（3）地籍測量。對宗地界址點平面位置、形狀、面積等地籍要素進行測繪，繪制宗地圖。（4）土地權(quán)屬審核。土地權(quán)屬審核分為初審、確認、審核、公告、批準五個階段。①初審。國土資源所土地登記人員對土地登記申請書和地籍調(diào)查結(jié)果進行初審，提出初審意見。②確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對初審結(jié)果進行確認。③審核?？h國土局對國土資源所初審意見和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認結(jié)果進行審核，提出審核意見。④公告。縣國土局將審核結(jié)果予以公告。⑤批準。審核結(jié)果公告后無異議的，報縣級以上人民政府批準注冊登記，頒發(fā)土地權(quán)利證書。（5）成果資料歸檔。完成宗地登記發(fā)證后，應(yīng)及時整理宗地資料，建立宗地檔案。（6）數(shù)據(jù)建庫。將地籍調(diào)查成果上圖入庫，完成縣級地籍管理信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

六、主要成果 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證包括以下成果：

（一）地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書；

（二）1：5000 比例尺集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線數(shù)據(jù)；

（三）土地（境界、權(quán)屬界）界址協(xié)議書；

（四）1：500 比例尺村莊原始地籍調(diào)查底圖（1：2000 比例尺地籍矢量圖放大至 1：500）；

（五）地籍調(diào)查表；

（六）地籍勘（丈）測原始記錄；

（七）控制點成果表；

（八）數(shù)字地籍圖；

（九）宗地圖；

（十）宗地界址點成果表及宗地面積計算表；

（十一）地籍圖接合表；

（十二）土地分類面積匯總表；

（十三）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建設(shè)用地、宅基地宗地面積匯總表；

（十四）工作報告；

（十五）技術(shù)報告；（十六）檢查驗收報告；（十七）土地登記發(fā)證檔案資料；（十八）農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)。

七、組織實施和保障

（一）進度安排 全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作分四個階段進行，時間安排如下：

1、準備階段（2011 年 11 月初）。完成包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)、宣傳動員、培訓(xùn)人員、收集資 料、制定工作方案及其他有關(guān)準備工作。

2、試點階段（2011 年 11 月-12 月）。江背鎮(zhèn)為我縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣國土局組織作業(yè)隊伍先行開展試 點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，按照中標價格支付作業(yè)費用，并對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記發(fā)證工作進行調(diào) 研、總結(jié)，推廣經(jīng)驗。

3、實施階段（2012 年 1 月-2013 年 6 月）。在試點基礎(chǔ)上，以點帶面，2012 年底完成集體土地所有 權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，2013 年 6 月底完成集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

4、匯總上報階段（2013 年 7 月-12 月）。分級上報農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)，完成縣、鄉(xiāng)、村 三級農(nóng)村地籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫及其信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)。

（二）保障措施

1、組織保障。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的責任主體是縣級人民政府?？h政府成立由縣委常委、副縣長張龍彪同志任組長的縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由國土資源、法制、農(nóng)糧、財政、林業(yè)、果業(yè)、民政、水利、城建等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志組成（見興府辦字[2011]57 號文 件），負責發(fā)證工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決發(fā)證工作過程中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦 公室設(shè)在縣國土資源局。根據(jù)工作需要，縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室內(nèi)設(shè)工作組，人員從國土、農(nóng)糧、林業(yè)等相關(guān)成員單位抽調(diào)，分工負責發(fā)證工作的具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。同時，邀請部分地籍管 理、土地調(diào)查和權(quán)屬爭議調(diào)處的專家、技術(shù)人員，組成縣級專家組和技術(shù)指導(dǎo)組，對確權(quán)登記發(fā)證工作中 遇到的重大技術(shù)問題和政策問題進行研究指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責本轄區(qū) 確權(quán)登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分解任務(wù)，明確責任，定期檢查，抓好落實。要充分發(fā)揮各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會在權(quán)屬爭議調(diào)處中的主導(dǎo)地位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織村、組干部，廣泛吸納村民代表參 與確權(quán)登記發(fā)證工作，組織協(xié)調(diào)解決基層土地權(quán)屬爭議。

2、技術(shù)保障。農(nóng)村地籍調(diào)查采用統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范和標準，嚴格按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求組織實 施，確保調(diào)查成果質(zhì)量。采用影像判讀與實地測量、全野外實地測量、航測成圖與實地勘（丈）測相結(jié)合 的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建制鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查。充分利用現(xiàn)有或根據(jù)實際情況重新獲取 的航攝（測）數(shù)據(jù)，制作調(diào)查工作底圖下發(fā)各地使用。開展農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證試點，為全 面開展工作積累經(jīng)驗。要選擇信譽度好、技術(shù)力量強、具備土地調(diào)查和土地登記代理人機構(gòu)資質(zhì)的專業(yè)隊 伍參與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。抓好技術(shù)培訓(xùn)，縣級負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、國土資源所有關(guān)技術(shù)人員 的政策法規(guī)的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級負責對村干部的政策法規(guī)的培訓(xùn)。

3、政策保障。嚴格依照《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地登記辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用 權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》等有關(guān)法律、法規(guī)及省、市有關(guān)操作規(guī) 定，明確政策，規(guī)范操作，切實解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中存在的政策問題，嚴把農(nóng)村集體土 地登記發(fā)證關(guān)口。

4、制度保障。（1）建立目標責任制。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標責任層層分解落實?？h人民政府與各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府簽訂目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府要與村（居）委會簽訂目標責任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委的工作職責和任務(wù)，完成期限與獎懲辦法。（2）建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要齊心協(xié)力，密切配合，指定聯(lián)絡(luò)員，不定期召 開聯(lián)絡(luò)員工作會議，負責提供相關(guān)資料和參與協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問題。（3）建立工作調(diào)度和進度通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強工作調(diào)度，不定期召開工作調(diào)度會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)于每月 1 日前上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作進展情況，確保按期完成登記發(fā)證任務(wù)。（4）建立資質(zhì)審查認定制度。充分發(fā)揮第二次土地調(diào)查承擔單位和土地登記代理機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量。對已取得省第二次土地調(diào)查資質(zhì)和土地登記代理機構(gòu)資質(zhì)的單位，原則上不再進行審查；對不具備第二次 土地調(diào)查資質(zhì)和土地登記代理機構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)按要求進行資質(zhì)審查，以提高土地確權(quán)登記發(fā)證效率和 規(guī)范化制度。（5）建立招投標管理制度。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及需由調(diào)查隊伍或中介機構(gòu)承擔的工作，通 過招投標方式選擇具有資質(zhì)的調(diào)查承擔單位，以合同方式約定雙方職責、項目任務(wù)、成果質(zhì)量、項目進展 要求和經(jīng)費支付方式等。（6）建立檢查和驗收制度。加強對試點、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書、檔案整理歸檔 和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等過程檢查和指導(dǎo)。地籍調(diào)查成果的檢查驗收，實行項目承擔單位自檢，縣級初檢，申請市 級復(fù)查，初檢通過申報省級驗收。（7）建立土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制。成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為負責人的土地權(quán)屬爭議調(diào)處機構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)調(diào) 調(diào)處工作，確保農(nóng)村地籍調(diào)查中權(quán)屬爭議調(diào)處工作順利開展。國土、農(nóng)糧、林業(yè)、法制等相關(guān)部門要加強 溝通協(xié)調(diào)，妥善處理土地權(quán)屬爭議，做好行政復(fù)議和行政訴訟的銜接。要加強爭議調(diào)處案件的信息收集，掌握爭議案件的基本情況，制定應(yīng)急處理預(yù)案，提高應(yīng)對和處理群體性事件的能力。（8）建立獎勵辦法。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作列入考核，對工作組織得力，進度快、工 作完成好、集體土地確權(quán)登記發(fā)證率高、成果質(zhì)量優(yōu)秀的單位和個人予以表彰和獎勵；對未能按制定工作 計劃完成確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)或成果質(zhì)量不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評并扣除當年用地指標。

5．宣傳保障?？h人民政府通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語等媒體，大力宣傳本次集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作對推進土地市場建設(shè)，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會等具有的重 要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和廣大農(nóng)民群眾的宣傳，讓基層干部群眾充分認識 集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義和必要性，調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部工作的主動性和農(nóng)民參與的 積極性，提高全社會對本次發(fā)證工作重要性的認識，營造良好的輿論環(huán)境。

6．經(jīng)費保障。按照《國土資源部 財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通 知》(國土資發(fā)[2011]60 號)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(贛府發(fā)[2011]20 號)的要求，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作所需經(jīng)費足額納入同級政府財政預(yù)算。通過新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓金等途徑，解決工作經(jīng)費，保障工作的正常開展。

土地確權(quán)方案 篇3

上饒市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證

工作實施方案

（討論稿）

為認真貫徹中共中央十七屆三中、四中全會精神，落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中央一號文件）的要求，根據(jù)《物權(quán)法》、《土地登記辦法》、《國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》等法律法規(guī)和文件，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記和集體建設(shè)用地確權(quán)登記。通過依法確認農(nóng)村集體土地權(quán)利，有效解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清，農(nóng)民自身土地權(quán)利義務(wù)模糊，權(quán)屬糾紛突出等問題，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，強化耕地和基本農(nóng)田保護，確保國家糧食安全，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1、依法依規(guī)登記原則

嚴格按照法律規(guī)定，依法進行土地確權(quán)登記，登記后的農(nóng)村集體土地受法律保護。

2、申請和審查相結(jié)合原則

由農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)主體書面提出登記申請，提交申請材料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所初審，報縣級國土資源部門審核，再報市、縣人民政府審批頒證。

3、便民高效原則

按照便民、利民原則，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，簡化程序，降低成本，切實提高辦事效率和工作質(zhì)量，減輕農(nóng)民負擔。

4、急需優(yōu)先原則

對開展綜合整治和需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地，優(yōu)先登記發(fā)證，為整治和流轉(zhuǎn)提供條件；盡快完成城鄉(xiāng)結(jié)合部等土地的確權(quán)登記發(fā)證，滿足改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要。

5、試點先行，全面覆蓋原則

各縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的組織實施工作。有條件的地方可先在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經(jīng)驗后再全面推開。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證覆蓋到本行政區(qū)全部集體土地，包括耕地、林地和草地等。其中信州區(qū)、三清山管委會、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村

集體土地統(tǒng)一登記造冊，經(jīng)市國土局審核后，報市政府批準頒證。

（三）目標任務(wù) 工作目標：

用3年時間，全市全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

實施步驟： 1、2011年6月底前，成立領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)、落實經(jīng)費、培訓(xùn)人員、宣傳發(fā)動、制定實施方案，為確權(quán)登記發(fā)證做好準備。

2、2011年7月—12月底，確定協(xié)作技術(shù)支撐隊伍。在開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證試點基礎(chǔ)上，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。

3、2012年1月—2013年6月底，全面推開并完成宅基地使用權(quán)確權(quán)登記和集體建設(shè)用地確權(quán)登記。4、2013年7月—12月底，分級上報數(shù)據(jù)，完成全市匯總并建立數(shù)據(jù)庫，建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。工作總結(jié)和表彰。

二、登記主體、登記程序、申請要件

（一）依法確定農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記主體

1、把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。尊重農(nóng)村集體土地“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)

狀，按照“主體平等”的原則確定所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。村內(nèi)有兩個以上農(nóng)民集體的，所有權(quán)確權(quán)給村內(nèi)各農(nóng)民集體。凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同，土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的，應(yīng)本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認登記給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

國家與農(nóng)民集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的，確定為國家所有；同級農(nóng)民集體之間發(fā)生的土地權(quán)屬爭議，不能依法證明土地歸屬的，按照土地使用現(xiàn)狀確認所有權(quán)主體；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體與村農(nóng)民集體發(fā)生土地所有權(quán)爭議，不能依法證明爭議土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，確定為村農(nóng)民集體所有；村農(nóng)民集體與村民小組農(nóng)民集體發(fā)生土地所有權(quán)爭議，不能依法證明爭議土地屬于村農(nóng)民集體所有的，確定為村民小組所有；不能證明屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有或村農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認給村民小組農(nóng)民集體所有。

集體土地所有權(quán)主體以“хх村（組、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”表示。考慮到各地的差異和村民小組組織機構(gòu)不健全的實際，在對

村民小組農(nóng)民集體土地進行登記發(fā)證時，可以將《集體土地所有證》發(fā)放到村，暫由村委會代管，待村民小組成立組織機構(gòu)后，再由村委會返還。

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體，并在土地證書上備注；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化的，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)。因移民安臵、土地整治等情形，涉及依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地所有權(quán)的歸屬。

2、依法明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體代表。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。由農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟聯(lián)合總社、農(nóng)工商公司等集體經(jīng)濟組織，可以按照章程、協(xié)議或者省級人民政府的有關(guān)規(guī)定等，代表農(nóng)民集體行使集體土地所有權(quán)。

3、嚴格規(guī)范確認宅基地使用權(quán)主體。宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照規(guī)定的面積標準，依法確認給本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。非本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村

建設(shè)、移民等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。非本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承或司法判決方式取得農(nóng)村住宅的，可按規(guī)定登記發(fā)證。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該集體經(jīng)濟組織出具證明公告后可依法確定其宅基地使用權(quán)，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非農(nóng)業(yè)戶口居民”。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回。對于權(quán)屬來源合法、有據(jù)可查的宅基地，可依法登記發(fā)證；對于權(quán)屬證明文件遺失或者無法找到的宅基地，應(yīng)以查明的土地歷史使用情況和使用現(xiàn)狀，由村委出具證明并公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定權(quán)利主體。

4、認真做好農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作。村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生、道路、水利設(shè)施等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設(shè)的集體土地，依法納入本次登記范圍。將集體土地使用權(quán)依法確認到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或企業(yè)法人應(yīng)依法申請確權(quán)登記；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)用地由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會分別依法申報集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。對于有權(quán)源資料、事實清楚的集體建

設(shè)用地，應(yīng)該及時辦理確權(quán)登記；對于沒有權(quán)屬資料、事實不清或者存在爭議的集體建設(shè)用地，可以維持現(xiàn)狀，造冊備案，暫不確權(quán)登記。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得集體建設(shè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當及時辦理變更登記。

（二）明確登記程序

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，按照“主體申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、市縣人民政府登記發(fā)證”的辦法進行。

1、申請。由土地權(quán)利人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所提出書面申請。

2、受理。凡申請材料符合規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)當予以受理并登記造冊，申請人提交的材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知需補充的材料。

3、審核。受理土地登記申請后，認為必要的，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看，查看時申請人應(yīng)予以配合。審核包括初審、復(fù)審和審批：

（1）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所對受理的材料進行初審，初審內(nèi)容為申請人主體資格證明、法定代表人及村民個人身份證明合法性、土地來源合法性等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審合格后，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認。

（2）復(fù)審。市縣國土資源部門對初審結(jié)果進行審查，并簽署審核意見。

（3）公告和審批。對符合登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告時間為15天。公告期滿，當事人對土地登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準后辦理確權(quán)登記。

（三）申請人應(yīng)提交的材料

申請人申請土地登記，應(yīng)當如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。應(yīng)提交材料如下：

1、土地登記申請書；

2、申請人身份證明材料；

3、土地權(quán)屬來源證明；

4、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標；

5、地上附著物權(quán)屬證明；

6、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

7、其他證明材料。

其中第4項規(guī)定的宗地圖及宗地界址坐標，要在細化調(diào)查村小組權(quán)屬界線和開展村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上獲取?？h（市、區(qū)）人民政府要解決調(diào)查和測量經(jīng)費，縣（市、區(qū)）國土部門要做好組織實施工作。

三、嚴格政策界定。

1、按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權(quán)登

記發(fā)證。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以暫按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權(quán)登記;1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照規(guī)定的面積標準重新進行確權(quán)登記。農(nóng)村村民建房占用宅基地的時間，采取村民申報—村委會核實—調(diào)查人員核查—公示征求意見—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)督蓋章的方式確認。

2、分類妥善處理農(nóng)村違法宅基地和建設(shè)用地問題。嚴禁通過土地登記將違法宅基地和建設(shè)用地合法化，違法宅基地和建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，經(jīng)補辦用地批準手續(xù)后可以進行登記發(fā)證；對不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的零星宅基地、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的宅基地、除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請

第二宗宅基地使用權(quán)登記的、以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的、“以租代征”非法使用農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的，只統(tǒng)計備案，不予登記。

3、有下列情形之一的，不予登記：（1）土地權(quán)屬有爭議的；

（2）土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；（3）其他依法不予登記的。

四、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促落實

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市國土資源局、規(guī)劃局、房管局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通局、民政局、財政局等部門負責人為成員的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局。各縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村集體土地登記的法定主體，要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責編制實施方案，分解任務(wù)，落實責任，明確進度，定期檢查，抓好落實。二是建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進度匯總統(tǒng)計分析和通報制度。各縣市區(qū)國土部門要于每月的5日前，將本地工作進展情況報市國土局。

2、宣傳動員群眾。各地要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、工作目標和法律政策，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。爭取廣大農(nóng)民群眾和社會各界的理解支持，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在登記申報、土地確權(quán)、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。

3、切實保障經(jīng)費。各縣（市、區(qū)）政府要按照中央1號文件要求，統(tǒng)籌安排，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，保障工作開展。

（二）加快地籍調(diào)查和地籍信息化建設(shè)。地籍調(diào)查是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的前提，各地要盡快確定測繪資質(zhì)單位，加快地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況。在調(diào)查確權(quán)基礎(chǔ)上，建立地籍信息系統(tǒng)，建設(shè)土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新，動態(tài)管理，建立共享機制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社會化服務(wù)程度。

（三）加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處。要及時調(diào)處土地權(quán)屬爭議，建立土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫，及時掌握集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬爭議動態(tài)，有效化解爭議，為確權(quán)創(chuàng)造條件。

（四）強化證書應(yīng)用，實行憑證管地用地制度。土地權(quán)利證書要發(fā)放到權(quán)利人手中，嚴禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放土地權(quán)利證書。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，可以要求凡被征收的農(nóng)村集體所有土地，在辦理征地手續(xù)之前，必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，在征地拆遷時，要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進行補償；凡是依法進入市場流轉(zhuǎn)的經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、四至清楚、沒有糾紛，沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；農(nóng)用地流轉(zhuǎn)需與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作做好銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害；對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。

充分發(fā)揮農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果在規(guī)劃、耕保、利用、執(zhí)法等國土資源管理各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。

土地確權(quán)方案 篇4

山東省農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案

為貫徹落實國土資源部、財政部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號）和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（魯政辦字?2011?103號）要求，進一步做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，要按照土地總登記模式，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。

凡是未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地 整治項目不予立項。

二、技術(shù)路線

（一）集體土地所有權(quán)

以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點的現(xiàn)場標定和測量工作。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認和設(shè)置界標，并作為原協(xié)議書的補充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。

農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查基礎(chǔ)圖件的比例尺不得小于1:10000，有條件的，可選擇1:5000比例尺圖件作為基礎(chǔ)圖件（同一個設(shè)區(qū)市內(nèi)基礎(chǔ)圖件要采用相同的比例尺），作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證和建庫的依據(jù)。

已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址為依據(jù)，確認相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)屬界線。

（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)

以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《山東省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細則》的要求，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的調(diào)查工作。村莊地籍調(diào)查可選擇以1:500、1:1000或1：2000比例尺圖件為基礎(chǔ)圖件（同一個縣級行政轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)圖件要采用相同的比例尺）。

三、工作步驟

各地要按照政府組織領(lǐng)導(dǎo)、國土部門牽頭、各有關(guān)部門配合、社會力量參與的模式，集中時間、人員和地點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

（一）準備階段（2011年7月-2011年10月）

1、設(shè)立機構(gòu)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府成立加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，科學分工，明確職責。

2、編制方案。各市、縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案和調(diào)查確權(quán)定界的意見。各市要將本市的實施方案上報省國土資源廳和省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、調(diào)查準備。全面搜集整理1：500至1：10000基本比例尺的正射影像圖或數(shù)字線劃圖及相應(yīng)比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖等各類圖件資料；購置開展工作所必須的設(shè)備（GPS接收儀、電腦、打印機等），印制調(diào)查表格等。

4、培訓(xùn)人員。結(jié)合實際對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界、GPS定位技術(shù)操作等。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，利用他們在調(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù) 優(yōu)勢，幫助開展工作。

（二）實施階段（2011年11月-2013年10月）

1、權(quán)屬確定。按照市、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責每個集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實，負責召集專題會議，研究確定權(quán)屬界線的辦法和措施，并具體負責落實。

村委會負責具體的實施工作。在指定時間內(nèi)，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設(shè)界線拐點，繪制界線走向草圖，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認手續(xù)。組織完成村內(nèi)的集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的界址調(diào)查、設(shè)定和指界人簽字蓋章確認等工作。

縣級國土資源部門根據(jù)所有權(quán)界線走向草圖及界樁位置，組織調(diào)查人員或聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，采用GPS定位技術(shù)實測所有權(quán)界址坐標，完成集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的地籍調(diào)查等有關(guān)測量工作。

2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。

3、編繪宗地圖，生成權(quán)屬調(diào)查表。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、申請確權(quán)登記。登記申請人按照各地土地登記機關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)到集體土地登記受理點申請集體土地登記，填寫土地登記申請書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。

5、初審和公告。土地登記機關(guān)的工作人員按規(guī)定對申請資料和地籍調(diào)查成果進行審核，填寫土地登記審批表，如實填寫初審意見。在完成權(quán)屬審核的基礎(chǔ)上，以一個調(diào)查區(qū)域或一個村莊為單位，將該區(qū)域或村莊內(nèi)的土地所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬審核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公告，公告內(nèi)容按《土地登記辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公告期為15天。

6、審核審批。公告期滿無異議，符合登記條件的，由國土資源部門填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報縣級以上人民政府審批。

7、頒發(fā)證書。集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的土地，土地所有權(quán)依法確認給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代為行使。村農(nóng)民集體所有的土地，已分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村民小組的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或村民小組代表集體行使所有權(quán)；村內(nèi) 集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會代為行使所有權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)應(yīng)確認到每個土地使用權(quán)人。嚴禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放土地權(quán)利證書。

8、切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。加強對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，對協(xié)商不成無法確認權(quán)屬的土地，以爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。插花地及飛地，能夠確定權(quán)屬的，應(yīng)予登記發(fā)證；暫時無法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計造冊。

對無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地、宅基地，可調(diào)查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)登記。

（三）總結(jié)檢查階段

2012年11月-2012年12月對集體土地所有權(quán)發(fā)證工作進行檢查總結(jié)；2013年11月-2013年12月對集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進行檢查總結(jié)。

1、成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查?？h級國土資源部門負責集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作。各地集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對本轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地登記發(fā)證工作進行全面總結(jié)檢查，確保土地登記合法、準確、有效?？偨Y(jié)檢查報告逐級上報到省集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、工作總結(jié)。對整個確權(quán)登記發(fā)證工作的組織實施情 況進行總結(jié)，包括權(quán)屬界線確定、登記發(fā)證完成情況，主要做法、經(jīng)驗、體會、存在的問題及建議等。

四、工作成果

（一）文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會議資料等。

（二）圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖，宗地圖。

（三）調(diào)查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積統(tǒng)計表；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積匯總表；以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積匯總表。

（四）土地登記資料成果：土地登記申請表及有關(guān)權(quán)源文件，土地登記審批表，土地登記申請審核情況公告（存根和照片），土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標冊等資料。

（五）數(shù)據(jù)庫成果：農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合。省成立由國土資 源、財政、農(nóng)業(yè)等部門負責同志組成的加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單見附件。

市、縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主體，要成立政府領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責和推進集體土地確權(quán)登記工作，各級國土、財政、農(nóng)業(yè)等部門要依照分工做好相應(yīng)工作，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的工作機制。國土資源部門負責日常工作，牽頭制定具體工作方案，明確任務(wù)分工，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進工作落實；財政部門負責將工作所需經(jīng)費列入預(yù)算，確保資金落實到位，并監(jiān)督資金使用；農(nóng)業(yè)部門負責協(xié)助確定集體土地地類、位置和面積。其它有關(guān)部門依照法定職責，協(xié)助開展相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，村民委員會負責組織確定集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線；協(xié)助國土資源部門對集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)申請情況提出初步意見和建議。

（二）保障工作經(jīng)費。各市（縣）政府要按照中央1號及部省相關(guān)文件要求，統(tǒng)籌安排，切實將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，保障工作順利開展。同時，要嚴格財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)收費標準，嚴禁借機亂收費用。要加強對集體土地確權(quán)登記發(fā)證專項經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督工作，切實做到?？顚Ｓ谩?/p>

（三）加強質(zhì)量管控。各市、縣（市、區(qū)）要切實加強對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量管控。嚴格執(zhí)行國土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)；使用國土資源部統(tǒng)一制發(fā)的土地登記表格。但集體土地所有權(quán)登記的相關(guān)材料及證書中可只標注土地所有權(quán)人、地址、地號、圖號和土地總面積，不再填寫“其中地類面積”。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證具體操作規(guī)程，依據(jù)《山東省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細則》實施。同時，要加強農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證資料的全面、完整和規(guī)范。嚴禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂發(fā)證書。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。要多層次、多渠道、多形式對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進行宣傳，可以通過在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上制作專題片、開辟專欄等活動，擴大宣傳影響和效果。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在登記申報、土地確權(quán)、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用，積極宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標和法律政策，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。

（五）建立健全制度。要建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā) 證工作進度匯總統(tǒng)計和通報制度。各市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于每季度最后一個月25日前將本地區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作情況報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種方式進行進度通報，并加強督導(dǎo)檢查。附件：

山東省加快推進農(nóng)村集體土地

確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：徐景顏（省國土資源廳廳長）副組長：文新三（省財政廳副廳長）

慕永太（省農(nóng)業(yè)廳巡視員）張慶坤（省國土資源廳副廳長）

成 員：李 峰（省國土資源廳地籍管理處處長）

劉治春（省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處調(diào)研員）

肖培強（省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理處處長）

趙培金（省國土資源廳辦公室主任）

劉洪磊（省國土資源廳調(diào)控和市場監(jiān)測處處長）

李金良（省國土資源廳政策法規(guī)處處長）潘光明（省國土資源廳規(guī)劃處處長）李克強（省國土資源廳財務(wù)處處長）許魯平（省國土資源廳耕地保護處調(diào)研員）宮志強（省國土資源廳土地利用處處長）王少瑾（省國土資源廳征地管理處處長）張萬生（省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局副局長）

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：李 峰（省國土資源廳地籍管理處處長）副主任：劉治春（省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處調(diào)研員）

尹燕思（省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理處副調(diào)研員）

袁振林（省國土資源廳辦公室副主任）

（一）綜合組成員有李峰、韓瑜、王安東、李強、劉洋。負責組織協(xié)調(diào)辦公室日常工作。

（二）權(quán)屬組成員有安俐敏、郝春華、李英、張全健、趙維寶、朱曉偉、李淑振。負責土地登記和土地權(quán)屬爭議調(diào)處相關(guān)工作。

（三）調(diào)查組成員有劉敏、張春霞、鮑文東、李盛隆。負責組織編制山東省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)全省集體土地調(diào)查工作。

（四）信息組成員有陳春德、徐勇、王瑞波、宋之龍、李軍、王森、韓勇。負責指導(dǎo)各市土地登記信息化建設(shè)。

土地確權(quán)方案 篇5

土地確權(quán)方案：保障公民權(quán)益的重要措施

土地確權(quán)，即是指對于土地的權(quán)屬關(guān)系和界址范圍等進行確認的過程。作為一項重要的立法措施，土地確權(quán)方案旨在保障公民的土地權(quán)益，保證廣大農(nóng)民的合法土地權(quán)益不受侵害，并在此基礎(chǔ)上促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村土地確權(quán)的背景與現(xiàn)狀

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)和變賣日益頻繁。但在這個過程中，由于土地所有權(quán)不清晰、界址不明確等原因，農(nóng)民的土地權(quán)益受到侵犯并造成諸多糾紛。尤其是在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，由于缺乏有效的土地所有權(quán)保障機制，公共利益與私人利益的沖突不斷增加。這不僅大大影響了廣大農(nóng)民的利益，也極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

為了解決這些問題，我國從2008年開始實施農(nóng)村土地確權(quán)工作。截至2021年底，全國共有13億多畝農(nóng)村土地確權(quán)完成，其中涉及的戶數(shù)達到1.7億戶。顯而易見，農(nóng)村土地確權(quán)的重要性與迫切性已經(jīng)越來越顯示出來。

土地確權(quán)的意義與作用

農(nóng)村土地確權(quán)方案是維護公民基本權(quán)益的一個重要措施，它的意義和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

保障公民土地權(quán)益：土地確權(quán)側(cè)重于確認農(nóng)民土地的權(quán)屬關(guān)系、確立土地界址范圍等，旨在保證農(nóng)民的土地權(quán)益不受侵犯，防止“一畝三分地”式的小擁有人利益遭受巨大損失。通過確權(quán)，廣大農(nóng)民可以憑證享有合法的土地使用權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和支配權(quán)等權(quán)利，有效減少土地糾紛，增強農(nóng)民的自信與發(fā)展動力。

促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展：土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與土地密切相關(guān)。農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施有助于鼓勵農(nóng)民積極耕種土地，保證農(nóng)民利益并增加農(nóng)民收入。同時，農(nóng)民可以通過流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，達到提高效益的目的。這樣就可以逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會，為全國的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近年來我國推行的重要戰(zhàn)略之一，而農(nóng)村土地確權(quán)正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施的基礎(chǔ)之一。因為鄉(xiāng)村振興的核心之一就是要發(fā)揮土地的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而要實現(xiàn)這個目標的前提，就是必須在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與集約經(jīng)營。這樣，才能夠進一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟收益和社會效益，為積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供市場和政策保障。

總結(jié)

對于實施土地確權(quán)方案，我們應(yīng)該充分認識其背景、意義與作用。以此為基礎(chǔ)，制定科學合理的規(guī)劃和方案，逐步推進農(nóng)村土地確權(quán)工作的深入實施，切實保護廣大農(nóng)民的土地權(quán)益，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標做出貢獻。

土地確權(quán)方案 篇6

土地確權(quán)工作方案

【篇一：土地確權(quán)工作方案】

**農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證實施方案

為貫徹落實國土資源部、財政部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)

[ 2011]6 0號）和省**辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》要求，進一步做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

各市、縣（市、區(qū)）人民**，要按照土地總登記模式， 到2 0 1 2年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。2013年底前，完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立了城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。

凡是未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。

二、技術(shù)路線

（一）集體土地所有權(quán)

以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點的現(xiàn)

場標定和測量工作。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認和設(shè)置界標，并作為原協(xié)議書的補充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。

農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查基礎(chǔ)圖件的比例尺不得小于1：10000，有條件的，可選擇1：5000比例尺圖件作為基礎(chǔ)圖件（同一個設(shè)區(qū)市內(nèi)基礎(chǔ)圖件要采用相同的比例尺），作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證和建庫的依據(jù)。

已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址為依據(jù)，確認相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)屬界線。

（2） 集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)

以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《**省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細則》的要求，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的調(diào)查工作。村級地籍調(diào)查可按1:500和1:500進行

基礎(chǔ)地圖為1000比例尺或1:2000比例尺地圖（同一縣行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地圖采用相同比例尺）。

三、工作步驟

各地要按照**組織領(lǐng)導(dǎo)、國土部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的模式，集中時間、人員、地點開展農(nóng)業(yè)

村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

（1） 準備階段（2001年7月-2011年10月）

1、設(shè)立機構(gòu)。各市、縣（市、區(qū)）人民**成立加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，科學分工，明確職責。

2、編制方案。各市、縣（市、區(qū)）要研究制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案和調(diào)查確認劃界意見。各市要將實施方案上報省國土資源廳和省加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、調(diào)查準備。全面搜集整理1：500至1：

1萬個基本比例尺的正射影像圖或數(shù)字測線圖及相應(yīng)比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖；購買開展工作所須的設(shè)備（**接收器、計算機、打印機等）、打印調(diào)查**等。

4、培訓(xùn)人員。根據(jù)實際情況，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，包括權(quán)屬邊界調(diào)查、劃界、**定位技術(shù)操作等。要充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，發(fā)揮中介機構(gòu)在勘察、土地登記等方面的技術(shù)優(yōu)勢，幫助開展這項工作。

（2） 實施階段（2001年1月至2013年10月）

1、權(quán)屬確定。按照市、縣（市、區(qū)）人民**的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民**、街道辦事處負責每個集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實，負責召集專題會

建議研究確定所有權(quán)邊界的方法和措施，并負責實施。村委會負責具體實施工作。在指定時間內(nèi)，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設(shè)界線拐點，繪制界線走向草圖，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認手續(xù)。

組織完成集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的邊界調(diào)查和立項工作，并與需方簽章確認。

縣級國土資源部門根據(jù)所有權(quán)界線走向草圖及界樁位置，組織調(diào)查人員或聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，采用***定位技術(shù)實測所有權(quán)界址坐標，完成集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的地籍調(diào)查等有關(guān)測量工作。

2農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。土地登記完成后，宗地號、土地類別號、界址號、宗地圖編制和要素內(nèi)容按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、申請確權(quán)登記。登記申請人按照各地土地登記機關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)到集體土地登記受理點申請集體土地登記，填寫土地登記申請書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。

5、初審和公告。土地登記機關(guān)工作人員應(yīng)當按照規(guī)定審核申請材料和地籍調(diào)查結(jié)果，填寫土地登記審批表，如：

實填寫初審意見。在完成權(quán)屬審核的基礎(chǔ)上，以一個調(diào)查區(qū)域或一個村莊為單位，將該區(qū)域或村莊內(nèi)的土地所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬審核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公告，公告內(nèi)容按《土地登記辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公告期為1 5天。

6、審核審批。公告期滿無異議，符合登記條件的，由國土資源部門填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報縣級以上人民**審批。

7、頒發(fā)證書。集體土地所有權(quán)是對每一個有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的確認。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的土地，土地所有權(quán)依法確認給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代為行使。

村農(nóng)民集體所有的土地，已分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村民小組的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或村民小組代表集體行使所有權(quán)；村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會代為行使所有權(quán)。集體建設(shè)用地和宅基地的使用權(quán)應(yīng)當向每個土地使用者確認。嚴禁以統(tǒng)一保管的名義扣留、拖延發(fā)放土地權(quán)證。

8對有爭議的土地、插花用地、飛地和無所有權(quán)的土地，要處理好。加強對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，對協(xié)商不成無法確認權(quán)屬的土地，以爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。插花、飛地權(quán)屬確定的，應(yīng)當?shù)怯洶l(fā)證；暫時無法劃

【第二部分：村組土地確權(quán)登記實施方案】

xx村土地確權(quán)登記實施方案

遵照***鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案（xx府發(fā)[2014]06號）文件精神，進一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本組實際，經(jīng)集體討論確定本組實施方案。

1、 該群體人口、土地（水田）基本情況

12008年延包土地：10戶45人，水田面積36.47畝，共54畝地（水田）。

2. 2014年，有農(nóng)戶10戶36人，水田面積36.47畝，有田地54個（水田）。

水田確權(quán)登記討論決議

1、按照以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，堅持二輪土地承包合同的起止年限不變，以此次登記前最后一次承包關(guān)系為依據(jù)，全組水田36.47畝全部確權(quán)確地，

2堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。

三。要享受集體組織內(nèi)部成員的待遇，必須是該群體的農(nóng)業(yè)戶籍人員。

4承包水田不得廢棄。如果有棄地，將不再享有土地分配資格。

5水田承包10年內(nèi)，集體和國家征用土地，所有資金歸承包人所有，但必須征得集體同意。法定合同期滿后，同一內(nèi)部人員享受待遇。

三、水田確權(quán)登記步驟

1、經(jīng)村民推選***同志為確權(quán)理事會理事長，***、***同志為成員，負責本組確認地界，處理矛盾糾紛。

2查找并填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)民信息表。

三。承包地塊的面積、四個方向和空間位置由農(nóng)民確定。

4、按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的程序進行。

四、時間安排

根據(jù)文件規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證應(yīng)當在2014年9月1日、2014年10月30日前完成。

2014年xx月xx日

【篇三：土地確權(quán)實施方案】

南湫鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)

登記頒證工作實施方案

各村，各有關(guān)單位：

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、環(huán)政辦發(fā)

[2016] 95號《關(guān)于印發(fā)環(huán)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案的通知》文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范有序推進確權(quán)登記頒證，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

二、工作目標

從2016年6月起，完成全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，需要17個月左右的時間。具體分二步實施：第一步是2016年6月底由洪澇池村先行先試，并在全鄉(xiāng)全面啟動，2016年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

二是2017年10月完成自查工作，接受省市驗收。

三、基本原則

1.依法規(guī)范的原則。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和

國物權(quán)法》等法律政策規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的，按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策解決；沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的，應(yīng)當通過民主協(xié)商和村民決議。要實行程序、內(nèi)容、方法和結(jié)果“四公開”，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證，是為了規(guī)范和完善原有的承包關(guān)系，既不干擾再分割，也不推回。

要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，以承包簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書臺賬等為基礎(chǔ)，做到原有土地承包關(guān)系不變、承包地塊和面積相對不變、土地承包合同的起止年限不變和不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴禁借機非法調(diào)整、收回農(nóng)民承包地。

3.先易后難的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位，穩(wěn)妥推進，不能因方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。

開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)登記頒證，權(quán)屬不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再確權(quán)登記頒證，有糾紛的要做到調(diào)處后確權(quán)登記頒證，確保確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進。

4.確地為主的原則。堅持以確地方式確定農(nóng)戶承包權(quán)益，凡土地已經(jīng)承包到戶的，原則上都要確權(quán)到地到戶。

個別地方人均耕地少、地形地貌變化大、界址無法明確的地方，應(yīng)按照農(nóng)戶承包關(guān)系合理確定承包地面積和位置。

土地確權(quán)方案 篇7

洛陽市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證

工作實施方案

根據(jù)《國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)?2011?60號）和《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關(guān)于加快推進全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知》（豫政?2011?77號）精神，為確保全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利進行，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、目的意義

明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)，進行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是維護社會主義公有制、依法保護農(nóng)民土地權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要；是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、強化耕地保護機制、合理配置土地資源、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，對完善新時期農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范農(nóng)村集體土地管理制度，深化農(nóng)村集體土地使用制度改革具有重大指導(dǎo)意義。

二、目標、范圍和主要任務(wù)

（一）目標

在全面查清每宗集體土地權(quán)屬、界址、面積和利用狀況等基礎(chǔ)上，建立全市城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎(chǔ)，為逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理、嚴格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。

（二）范圍

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

（三）主要任務(wù) 以第二次全國土地調(diào)查和土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查，查清具有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)狀況和權(quán)屬界線狀況；開展宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查，查清村莊內(nèi)部宅基地及其他宗地的權(quán)屬、界線、面積、用途和位置等狀況；開展集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查，查清城市、建制鎮(zhèn)、村莊以外的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)狀況，包括土地使用權(quán)性質(zhì)、權(quán)屬界線以及用地面積等情況?？h級以上人民政府對集體土地所有和使用情況予以確認。依據(jù)縣級以上人民政府的確認文件，按照《土地登記辦法》的規(guī)定進行土地登記，向權(quán)利人發(fā)放土地證書。建立市、縣互聯(lián)互通的地籍管理信息系統(tǒng)。

三、工作原則

（一）依法依規(guī)原則。土地登記要依法進行，嚴格按照法律規(guī)定，確定土地權(quán)屬和辦理土地登記，登記后的集體土地權(quán)利受法律保護。

（二）屬地管理原則。土地登記實行屬地化登記，申請人向土地所在地的國土資源管理部門提出土地登記申請，依法報有批準權(quán)限的縣級以上人民政府批準后登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書。

（三）申請登記原則。由集體土地所有權(quán)人、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)人提出書面申請，登記集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。

（四）審查確認原則。由國土資源管理部門進行權(quán)屬和面積的調(diào)查、核實，依法報縣級以上政府批準后，確定權(quán)屬并登記發(fā)證。

（五）為民服務(wù)原則。按照便民、利民、護民要求，立足優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，不增加農(nóng)民負擔。

四、工作步驟

1.準備工作：包括組織準備、方案的制定與審查、宣傳、培訓(xùn)、資料收集、經(jīng)費籌措、儀器和表格準備、行政界線及控制面積確定、調(diào)查底圖制作等工作。

2.外業(yè)調(diào)查：包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用調(diào)查等。3.登記發(fā)證：依據(jù)縣級人民政府確認所有權(quán)歸屬文件和地籍調(diào)查成果，按照《土地登記辦法》的規(guī)定，進行集體土地所有權(quán)登記，并向所有權(quán)人發(fā)放土地證書。

4.數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)：包括市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫建設(shè)。

5.統(tǒng)計匯總：包括對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總，形成市、縣各類土地調(diào)查面積數(shù)據(jù)匯總成果。

6.成果整理：包括圖件編制與報告編寫。

7.檢查驗收：包括土地調(diào)查成果的自檢、復(fù)查、預(yù)檢、驗收等。

8.成果資料歸檔和匯交：包括市、縣各項土地調(diào)查成果的存檔和逐級匯交以及保密等工作。

五、時間安排

1.準備工作。2011年12月31日前。包括實施方案編制、技術(shù)規(guī)程、細則制定、開展試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。其中各縣（市、區(qū)）實施方案需報市加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織開展市級試點工作。

2.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。2012年1月至2012年12月31日。包括開展行政村內(nèi)集體土地所有權(quán)歸屬調(diào)查；根據(jù)集體所有權(quán)歸屬情況，進行地籍調(diào)查，逐地塊查清集體土地所有權(quán)的歸屬狀況；將查清的集體土地所有權(quán)歸屬，報縣級人民政府確認；根據(jù)確認歸屬文件進行土地登記；向集體土地所有人頒發(fā)土地證書，確認集體土地所有權(quán)。

3.宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。2012年下半年至2015年12月31日。包括宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查、圖根控制測量和細部測量，查清宅基地和集體土地建設(shè)用地的情況；將查清的宅基地和集體建設(shè)用地情況報縣級人民政府確認；根據(jù)確認文件，進行土地登記；向使用權(quán)人頒發(fā)土地證書，確認使用權(quán)。

4．數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2012年下半年至2016年6月30日。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)工作進展情況，2012年下半年開始數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成包括集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫、集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫（宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫）、土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫、土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)。

六、職責分工

（一）任務(wù)安排

全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作由洛陽市推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。市級負責全市工作的組織實施。具體負責：組織編制市級工作實施方案；組織有關(guān)培訓(xùn)；督促檢查所轄各縣（市、區(qū)）工作；匯總、分析及歸檔市級成果；建立市級數(shù)據(jù)庫及信息網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用系統(tǒng)等。

縣級負責本地區(qū)工作的組織實施。具體負責：組織編制縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案和技術(shù)方案；組織崗前培訓(xùn)；通過招投標方式統(tǒng)一選擇承擔縣（市、區(qū)）工作的專業(yè)隊伍；完成集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立各村支部、村委參加的工作組織，全程參加工作，發(fā)揮熟悉農(nóng)村情況的土地協(xié)管員和老黨員等優(yōu)勢，全力配合做好權(quán)屬調(diào)查、土地登記的組織、協(xié)調(diào)、審核工作。

（二）部門分工 國土資源部門：負責農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作隊伍培訓(xùn)、印制相關(guān)土地登記發(fā)證材料和表格、工作指導(dǎo)及督查、受理土地登記申請、土地權(quán)屬、地籍測量結(jié)果審核、辦理土地登記、土地權(quán)利證書發(fā)放、土地登記成果資料整理建檔和農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。

農(nóng)業(yè)部門：負責提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面的資料，并做好土地經(jīng)營權(quán)屬認定工作；負責國有農(nóng)場等所屬單位的土地權(quán)屬認定工作。

法制部門：負責對本級需擬定的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)政策研究審查工作。

財政部門：負責協(xié)調(diào)解決本級工作經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。林業(yè)部門：負責提供林權(quán)方面的資料，并做好林權(quán)的認定工作；負責國有林場等所屬單位的土地權(quán)屬認定工作。

民政部門：負責縣、鄉(xiāng)級行政界線的確定，并提供有關(guān)界址坐標、界址圖和界址協(xié)議書。

水務(wù)部門：負責提供有關(guān)河流、水庫等水域方面的資料，負責水域的權(quán)屬認定工作。

監(jiān)察部門：負責對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進行監(jiān)督，查處違紀行為。

信訪部門：負責處理農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中發(fā)生的信訪案件行為。

文物部門：負責提供有關(guān)文物保護場所方面的資料，負責文物保護單位的土地權(quán)屬認定工作。

交通運輸部門：負責提供有關(guān)公路、停車場等交通運輸方面的資料，負責交通設(shè)施的土地權(quán)屬認定工作。

鄭州鐵路局洛陽辦事處：負責提供有關(guān)鐵路、鐵路貨場等鐵路運輸方面的資料，負責鐵路設(shè)施的土地權(quán)屬認定工作。

涉及國有荒山、荒坡、荒灘等國有土地的權(quán)屬認定工作由當?shù)乜h級以上人民政府確定負責部門。

七、工作方法

（一）技術(shù)路線

1.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

依據(jù)第二次全國土地調(diào)查和上土地變更調(diào)查的正射影像圖作為地籍調(diào)查的工作底圖，充分利用已有的土地調(diào)查成果和無爭議的權(quán)屬資料，運用航空航天遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，采用1:10000比例尺，采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，查清全市調(diào)查成果中集體土地所有權(quán)類型、面積、權(quán)屬和分布等信息，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)于一體的技術(shù)流程，在查清、確認權(quán)屬的基礎(chǔ)上，分類處理，按照《土地登記辦法》的規(guī)定進行土地登記發(fā)證，并建立縣級集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫。

2.宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 依據(jù)第二次全市土地調(diào)查和上土地變更調(diào)查成果，對村莊范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)進行權(quán)屬調(diào)查（核查），依據(jù)省統(tǒng)一布設(shè)的控制點，運用野外數(shù)字測量法、解析法等，采用1:500比例尺，對調(diào)查成果進行實測，獲取村莊范圍內(nèi)每宗宅基地、集體建設(shè)用地和其他土地的權(quán)屬、界址、用途、面積、分布及土地利用情況等信息；在查清確認宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，分類處理，符合登記條件的，按照《土地登記辦法》的規(guī)定進行宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證，并建立縣級宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。

（二）技術(shù)方法

1.農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查

以全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有資料，在GPS等技術(shù)手段引導(dǎo)下，經(jīng)土地所有者指認土地權(quán)屬界線，對每一塊土地的權(quán)屬、分布等情況進行外業(yè)實地調(diào)查，采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫計算的方法計算宗地面積。

集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查實地指認權(quán)屬界線時，集體土地所有權(quán)主體應(yīng)遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會受本農(nóng)民集體成員的委托行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；村民小組組織機構(gòu)不完整的，由村民小組推薦三位村民代表與村民委員會法定代表人共同出席代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。在辦理土地確權(quán)登記手續(xù)時，由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請辦理。

凡是村民小組（原生產(chǎn)隊）土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組（原生產(chǎn)隊）土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權(quán)利證書。對于村民小組組織機構(gòu)不健全的，可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權(quán)利證書。

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。

對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。

2.宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查

利用GIS、GPS、全站儀等現(xiàn)代化測量手段，開展權(quán)屬調(diào)查、地籍測量等工作，外業(yè)進行數(shù)據(jù)采集，內(nèi)業(yè)進行數(shù)據(jù)處理、圖形編輯，準確確定每宗土地的位置、界址、權(quán)屬、地類、面積及土地利用情況。

（1）宅基地使用權(quán)

宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照省人民政府規(guī)定的面積標準，依法確認給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應(yīng)當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。

對超面積的宅基地可以按照不同的歷史階段進行確權(quán)登記發(fā)證。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，按照有關(guān)規(guī)定處理后可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權(quán)登記。

（2）集體建設(shè)用地使用權(quán)

村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當依法進行確權(quán)登記發(fā)證，確認集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。

對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認定合法使用的，由村委會出具證明并公告30天無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權(quán)登記發(fā)證。

3.權(quán)屬界線指認時有關(guān)問題的處理

（1）以指界確認的方式確定土地權(quán)屬界線時，應(yīng)當以文字形式通知土地權(quán)屬界線利害關(guān)系人到達現(xiàn)場指界，利害關(guān)系人不接受指界通知或者不到現(xiàn)場指界的，按照到達現(xiàn)場的利害關(guān)系人指認的界線形成指界結(jié)果，將指界結(jié)果送達未到場的利害關(guān)系人，并以文字形式告知其如在15日內(nèi)不提出異議的，將按照本結(jié)果為土地登記申請人辦理土地登記。未到場利害關(guān)系人不接受指界結(jié)果或者在15日內(nèi)不提出異議或者提出的異議未被采納的，按照有關(guān)規(guī)定辦理土地登記。

（2）指界確認土地權(quán)屬界線時土地權(quán)屬界線一側(cè)的利害關(guān)系人無法找到的，經(jīng)國土資源行政主管部門負責人批準后，可以將其他利害關(guān)系人指認形成的指界結(jié)果采取在現(xiàn)場公告，公告15日無異議，本宗地土地指界人出具“未找到的土地權(quán)屬界線一側(cè)的利害關(guān)系人提出的土地權(quán)屬界線異議被采納的，同意更正登記”的證明后，按照有關(guān)規(guī)定辦理土地登記。

（3）土地登記后找到土地權(quán)屬界線一側(cè)的利害關(guān)系人，其對土地權(quán)屬界線提出的異議被采納的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理更正登記。指界的錯誤責任由到場指界的利害關(guān)系人承擔。

（4）確認土地權(quán)屬界線時界線一側(cè)沒有利害關(guān)系人的，應(yīng)根據(jù)實際情況和有效的批準文件確認土地權(quán)屬界線，該側(cè)不再簽字，并在《地籍調(diào)查表》權(quán)屬調(diào)查記事欄，注明該權(quán)屬界線的確認情況和依據(jù)。

4.農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地問題的處理

違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對于違法宅基地和集體建設(shè)用地，應(yīng)當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補辦用地批準手續(xù)后，進行登記發(fā)證。

八、工作成果

主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和土地數(shù)據(jù)庫成果等。

1.數(shù)據(jù)成果

（1）市、縣（市、區(qū)）各類集體土地所有權(quán)人土地面積數(shù)據(jù)；

（2）市、縣（市、區(qū)）開展宅基地使用權(quán)調(diào)查的村莊用地數(shù)據(jù)和村莊用地內(nèi)各類土地的面積數(shù)據(jù)；

（3）市、縣（市、區(qū)）集體所有土地的宗地數(shù)據(jù)；（4）市、縣（市、區(qū)）宅基地的宗地數(shù)據(jù)和宗地面積數(shù)據(jù)；（5）市、縣（市、區(qū)）各類土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)；（6）市、縣（市、區(qū)）各類土地登記發(fā)證數(shù)量；（7）市、縣（市、區(qū)）各類土地未發(fā)證宗地數(shù)量。2.圖件成果

（1）縣（市、區(qū)）標準分幅集體土地所有權(quán)界線圖（集體土地所有權(quán)地籍圖）；

（2）縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)宗地圖；

（3）縣（市、區(qū)）宅基地使用權(quán)地籍圖、宗地圖和土地利用情況圖；

（4）縣（市、區(qū)）集體土地建設(shè)用地使用權(quán)地籍圖、宗地圖，鄉(xiāng)級土地利用情況圖，縣級土地利用情況掛圖，包括相應(yīng)的分幅土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖。

3.文字成果（1）綜合報告 ①市、縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報告； ②市、縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)報告； ③市、縣（市、區(qū)）宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報告；

④市、縣（市、區(qū)）宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)報告，包括工作過程中的階段監(jiān)理報告和檢查驗收報告。

（2）專題報告

①市、縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)狀況分析報告； ②市、縣（市、區(qū)）宅基地使用權(quán)狀況分析報告； ③市、縣（市、區(qū)）集體土地建設(shè)用地使用權(quán)狀況分析報告。4.農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)成果

（1）市、縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫；

（2）市、縣（市、區(qū)）集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫（宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫）；

（3）市、縣土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫；

（4）市、縣土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)。

九、保障措施 1．組織保障

為保證工作的順利完成，市政府成立了洛陽市加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負責工作的日常組織和協(xié)調(diào)。按照工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組，分工負責調(diào)查工作的具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。為及時解決調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題，決定在市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)專家咨詢組，研究解決工作中遇到的重大技術(shù)問題，通過巡視、考察，及時掌握各地工作動態(tài)和進度，及時發(fā)現(xiàn)和研究重大政策問題。

各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府均要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各級政府領(lǐng)導(dǎo)擔任，同時組建工作辦公室，辦公室設(shè)在各級國土資源部門，辦公室成員由管理人員和技術(shù)人員組成，負責本地區(qū)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。鄉(xiāng)要切實把各行政村土地調(diào)查聯(lián)絡(luò)員組織好。

2．政策保障（1）編制洛陽市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案，保證集體土地權(quán)利調(diào)查嚴格按照統(tǒng)一標準進行，保證調(diào)查成果依法、有效、規(guī)范，從而保證登記發(fā)證的成果質(zhì)量。

（2）根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，出臺相應(yīng)的政策性指導(dǎo)性意見，規(guī)范工作的開展。

（3）充實人員和隊伍，保證工作經(jīng)費，并加強經(jīng)費監(jiān)督審計。

3．制度保障

（1）建立目標責任制。按國家和省政府工作安排，分解每工作目標，每年初層層簽訂目標責任書。上級對下級政府，政府對所轄部門都要建立目標責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責，確保工作的如期完成。

（2）建立獎懲制。對于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作積極主動、起步早、完成快、質(zhì)量高的優(yōu)秀單位和個人，將予以表彰，工作突出的部門和個人，市政府將予以表揚；對未按期完成任務(wù)的地方，省、市政府將暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，農(nóng)村土地整治項目不予立項備案。

（3）建立監(jiān)理機制。監(jiān)理單位全過程跟蹤檢查項目進展和成果質(zhì)量，對成果質(zhì)量負責。

（4）完善土地登記制度。結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的登記依據(jù)、登記程序、登記結(jié)果等方面的問題，按照有關(guān)規(guī)定進行整改和規(guī)范，完善土地登記制度，促進規(guī)范化建設(shè)。

4．機制保障

（1）引入競爭機制。依據(jù)政府采購法，按照“公平、公正、公開”的競爭原則，推行項目監(jiān)理管理制，擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的單位為項目監(jiān)理單位；實行招投標管理制度，從省國土資源廳公布的技術(shù)協(xié)作單位名錄中選擇技術(shù)協(xié)作單位，以合同方式約定雙方職責、項目任務(wù)、成果質(zhì)量、項目進展要求和經(jīng)費支付方式等。

（2）建立市級檢查制度。對縣級農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進行市級內(nèi)、外業(yè)檢查，保證地籍調(diào)查過程和結(jié)果正確、真實、有效，保證信息系統(tǒng)建設(shè)符合規(guī)程要求，保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作依法、規(guī)范。

（3）建立預(yù)檢驗收制度。采用分階段成果預(yù)檢制度，每一階段成果需經(jīng)預(yù)檢合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果質(zhì)量。執(zhí)行分級檢查驗收制度，省、市分級負責。縣（市、區(qū)）土地調(diào)查成果由省、市加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織預(yù)檢，省級組織驗收。

5．技術(shù)保障

按照統(tǒng)一的規(guī)程和標準，明確各流程環(huán)節(jié)的技術(shù)要求及其操作程序、方法和檢查辦法，保證分階段工作質(zhì)量；按照國家制定的數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等標準，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，提高土地利用信息應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量和成果信息共享程度。同時，本次工作將充分利用現(xiàn)有設(shè)備和系統(tǒng)，進一步充實、完善土地登記工作的軟、硬件環(huán)境，充分應(yīng)用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，全面提升本土地登記的科技含量。

6．經(jīng)費保障 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作所需經(jīng)費，由市、縣級財政按照各自承擔的工作任務(wù)分別承擔，經(jīng)費可從土地出讓收入或新增建設(shè)用地土地有償使用費中安排。各級國土資源管理部門應(yīng)編制農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費總預(yù)算和經(jīng)費預(yù)算，列入的財政預(yù)算，財政部門要確保調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保障工作的順利進行。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作專項資金?？顚Ｓ?。各級國土資源管理部門、財政部門要加強對資金使用的監(jiān)督檢查，重點跟蹤監(jiān)督檢查農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進度、資金的撥付和使用情況，確保農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利完成。

土地確權(quán)方案 篇8

土地確權(quán)方案是指針對農(nóng)村土地使用權(quán)的確認和登記的一項政策措施。在中國，農(nóng)村土地確權(quán)方案是推動農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一，其目的是確保農(nóng)民的土地權(quán)益，提高農(nóng)民的土地經(jīng)營能力和積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施可以保障農(nóng)民的土地權(quán)益。在過去的農(nóng)村土地制度中，農(nóng)民的土地使用權(quán)往往是隱性的、不明確的，容易被侵占和侵權(quán)。而通過土地確權(quán)方案，可以確保農(nóng)民的土地使用權(quán)得到明確和保護，使農(nóng)民享有相應(yīng)的權(quán)益，有效遏制土地流轉(zhuǎn)中的非法侵占、違法轉(zhuǎn)讓等問題的發(fā)生，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施可以提高農(nóng)民的土地經(jīng)營能力和積極性。在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民可以更加有底氣地經(jīng)營土地，投入更多精力和資金進行農(nóng)田的改良和農(nóng)作物的種植。同時，土地確權(quán)還會為農(nóng)民提供參與土地流轉(zhuǎn)市場的條件，使農(nóng)民能夠更自由地選擇農(nóng)田的使用方式，積極參與農(nóng)田流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施還有利于促進農(nóng)村土地的集約化利用。通過土地確權(quán)，可以促進土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。一方面，農(nóng)民可以將自身的土地資源進行有序調(diào)整，提高土地的利用效率；另一方面，土地確權(quán)還能鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)田的整合和規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)田流轉(zhuǎn)和土地的集約化利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。

農(nóng)村土地確權(quán)方案的實施還有利于維護社會穩(wěn)定。在過去農(nóng)村土地使用權(quán)不明確的情況下，農(nóng)民之間因為土地爭議而發(fā)生沖突和糾紛的情況比較常見。而通過土地確權(quán)，可以明確每個農(nóng)民的土地使用權(quán)，減少土地糾紛的發(fā)生，維護社會的和諧穩(wěn)定。同時，土地確權(quán)方案還可以增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，從而減少社會的不穩(wěn)定因素。

小編認為，土地確權(quán)方案是促進農(nóng)村改革發(fā)展的一項重要舉措。通過該方案的實施，可以保障農(nóng)民的土地使用權(quán)，提高農(nóng)民的土地經(jīng)營能力和積極性，促進農(nóng)村土地的集約化利用，維護社會穩(wěn)定。只有確立良好的土地確權(quán)制度，才能更好地保護農(nóng)民的權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

土地確權(quán)方案 篇9

廣豐縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點

工作意見

為貫徹落實中央一號文件，深入貫徹實施《中華人民共和國物權(quán)法》，依法保護農(nóng)村集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人地合法權(quán)益，加強集體土地管理，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛府廳發(fā)【2011】20號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展，縣政府決定成立廣豐縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在試點鎮(zhèn)（大南鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確目標，落實責任，加強試點鎮(zhèn)—大南農(nóng)村集體土地登記發(fā)證各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。試點大南鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大南鎮(zhèn)國土資源所。

二、試點目標任務(wù)

廣豐縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點工作按照規(guī)定的技術(shù)要求，結(jié)合大南鎮(zhèn)實際，2011年12月3日全面啟動農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。2011年12月10日全面啟動農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。2011年12月31日完成試點大南鎮(zhèn)農(nóng)村集

體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

三、切實保障經(jīng)費

縣政府按照中央1號文件要求，統(tǒng)籌安排，將試點大南鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算。為保障工作順利開展，根據(jù)《關(guān)于土地登記收費及其管理辦法》（1990國土【籍】字第93號）中第三款第五條規(guī)定，農(nóng)村居民生活用地在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元的登記費用，用以解決登記發(fā)證的有關(guān)工作經(jīng)費。

四、加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處

大南鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的土地權(quán)屬爭議調(diào)處機構(gòu)，妥善處理土地權(quán)屬爭議。要建立土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫，及時掌握土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬爭議動態(tài)，有效化解爭議，為確權(quán)創(chuàng)造條件。

五、試點工作程序

（一）發(fā)布土地登記公告

（二）土地登記申請

（三）權(quán)屬調(diào)查

（四）地籍測量

（五）宗地面積量算

（六）土地登記

（七）注冊登記，頒發(fā)證書

土地確權(quán)方案 篇10

為了深入貫徹十七屆三中全會和中共中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神，依法保護集體土地所有權(quán)、使用權(quán)人合法權(quán)益，切實加強宅基地管理，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。

一、原則及依據(jù)

以保護耕地、節(jié)約用地、一戶一宅、符合標準，依法確認集體土地所有權(quán)、使用權(quán)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護土地所有權(quán)、使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會的和諧與穩(wěn)定為原則。依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《土地登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，有計劃、有步驟地進行。

二、范圍及內(nèi)容

(一)范圍

1.全市范圍集體經(jīng)濟組織、村民依法取得永久性集體土地所有權(quán)、使用權(quán)；

2.對2008年以前土地登記工作中形成的集體土地所有權(quán)、使用權(quán)登記資料全部進得復(fù)查，補充完善；

3.對2008年之后新建的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)進行認真清理，根據(jù)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)審批文件，按照《土地登記辦法》規(guī)定程序，依法進行確權(quán)登記。

（二）內(nèi)容

1.依法對取得集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的登記資料進行重新復(fù)核，查漏補缺；對過去形式的土地登記結(jié)果要逐宗核查，凡發(fā)生變化的應(yīng)當依法予與更正；對于“有證無地“的，應(yīng)當依法公告作廢；

2.對2008年以前漏登的集體土地所有權(quán)、使用權(quán)進行登記發(fā)證；

3.對`2008年之后新建的集體土地所有權(quán)、使用權(quán)，依法進行確權(quán)登記；

4.對全市范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)、使用權(quán)實現(xiàn)土地登記全覆蓋，嚴防錯登、漏登現(xiàn)象發(fā)生；無權(quán)屬來源甚至違法占用未經(jīng)依法處理的土地，一律不得辦理登記。

三、時間安排

在今年11月份之前完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)和登記工作，明年五月份之前基本完成宅基地使用權(quán)的確權(quán)和登記工作，明年11月份之前完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記工作。

四、組織機構(gòu)

市政府成立集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，市政府分管副秘書長、市國土資源局局長任副組長，市建委、市財政局等相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，其主要負責人兼任辦公室主任，分管負責人兼任辦公室副主任，具體負責登記發(fā)證工作的日常事務(wù)。同時，各縣區(qū)政府要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人負責，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土所負責本轄區(qū)內(nèi)集體土地確權(quán)相關(guān)證件的查驗及土地登記資料的審查工作。

五、方法步驟

(一)發(fā)布公告：由市人民政府發(fā)布集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作公告。

(二)提交證件：全市范圍集體經(jīng)濟組織、村民個人在公告規(guī)定的時間內(nèi)，向所在地的國土資源管理所提交集體土地確權(quán)登記有關(guān)文件、材料，申請集體土地確權(quán)登記發(fā)證的復(fù)核。提交的材料主要包括：

1．土地登記申請書或原市、縣區(qū)政府頒發(fā)的《集體土地使用證》原件；

2．土地權(quán)屬來源證明； 3．申請人身份證明材料；

4．個人申請登記應(yīng)持的戶口簿或戶主身份證明；委托代理申請登記的，持委托書及代理人身份證明； 5．地上附著物權(quán)屬證明 6．其他應(yīng)提交的資料。

(三)查驗證書：各國土資源所負責本轄區(qū)內(nèi)的權(quán)相關(guān)證件的查驗及土地登記資料的審查工作，市國土資源局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(四)實地勘測：集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作人員按土地證書登記情況、結(jié)合集體土地所有權(quán)、使用權(quán)清理、地籍管理規(guī)范化建設(shè)、土地登記成果資料等，復(fù)查宗地的權(quán)屬來源、四址界限、使用面積、批準用途等，根據(jù)復(fù)查情況進行補充完善。

(五)登記發(fā)證：經(jīng)查驗與實地勘查相符，并達到“權(quán)屬合法，界址清楚，面積準確，材料齊全，無爭議”的村民集體土地所有權(quán)、使用權(quán)，由市(縣、區(qū))國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定進行復(fù)核，繼續(xù)延用原有登記成果資料，換發(fā)新版土地證書。對集體土地確權(quán)面積發(fā)生變化的宗地，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，由各國土資源所重新進行登記上報土地登記資料，由市(縣、區(qū))國土資源局核發(fā)土地證書。

六、工作要求

此次集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作必須嚴格依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實解決集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作存在的政策問題，嚴把集體土地確權(quán)登記關(guān)口。

(一)嚴格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。(二)嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民禁止在農(nóng)村購買和違法建造住宅的規(guī)定。對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

(三)對土地權(quán)屬來源證明及有關(guān)材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性國土資源所審查并負責。(四)嚴格執(zhí)行宅基地面積標準。宅基地面積不得超過省市規(guī)定的標準，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按照下列情況處理：

1．1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條列》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條列》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行登記。

2．1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條列》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過規(guī)定面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行登記。

3．1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過規(guī)定面積標準的，按照實際批準面積進行登記，其面積超過當?shù)匾?guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄目內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照法律規(guī)定面積標準重新進行登記。4．農(nóng)民生產(chǎn)性附屬用地，如豬、牛、羊圈舍以及沼氣池等，可作為生產(chǎn)性建設(shè)用地，不計入宅基地面積范圍內(nèi)。

(五)此項工作結(jié)束后．市、縣區(qū)政府原核發(fā)的《土地使用證》將一律予以作廢。因此，各土地權(quán)利人在文件下發(fā)后應(yīng)按照《土地登記辦法》及市政府有關(guān)規(guī)定，及時申請審核認定及申報登記，領(lǐng)取新版土地證書。

土地確權(quán)方案 篇11

為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）精神，深化農(nóng)村土地使用制度改革，依法保護農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步完善農(nóng)村土地管理制度，明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)，規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場，保護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。按照“場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)到社、其他范圍到村”的原則，力爭2011年底前，完成全縣30萬宗農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證和集體土地使用權(quán)的建庫工作。

二、工作任務(wù)和具體內(nèi)容

（一）工作任務(wù)。在開展第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫更新工作的基礎(chǔ)上，完善集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地權(quán)屬調(diào)查工作，做好宗地界址核實和補充調(diào)查、地類核實、農(nóng)村地籍圖和集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地宗地圖編制工作，履行土地登記申請、審批程序，注冊并核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，同時核發(fā)符合條件的集體建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)證。

（二）具體內(nèi)容。集體土地所有權(quán)和部分集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記；對已登記的土地，其權(quán)屬、界址、利用狀況和他項權(quán)利等發(fā)生變化的，進行變更登記；通過調(diào)查核實對存在爭議的土地進行調(diào)解、確權(quán)，解決農(nóng)村土地所有權(quán)糾紛；對已發(fā)證的農(nóng)村宅基地的集體土地使用證進行野外調(diào)查，重編地籍號并落實建立農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫（本次核查和年度變更調(diào)查后的二調(diào)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫）。

三、工作原則

（一）依法申請登記的原則。

（二）堅持明晰產(chǎn)權(quán)的原則。農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記必須做到底數(shù)清、情況明，不留死角。

（三）堅持依法、依規(guī)登記的原則。嚴格按照土地登記規(guī)則程序、內(nèi)容和要求，依法依規(guī)辦理。

（四）堅持公開、公平、公正的原則，接受群眾監(jiān)督。

（五）堅持先易后難的原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的具體情況，對權(quán)屬清楚、無爭議的集體土地所有權(quán)優(yōu)先登記；對權(quán)屬界線有爭議的，先解決后登記發(fā)證。

四、工作依據(jù)

《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省實施辦法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕359號）、《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕146號）、《四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實施意見（暫行）的通知》（川國土資發(fā)〔2010〕82號）、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《南部縣第二次土地調(diào)查實施方案》、《南部縣第二次土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計書》。

五、工作方法

集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作由縣國土資源局組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為單位具體實施，逐村進行。鑒于該項工作資料收集繁雜，野外調(diào)查復(fù)雜，內(nèi)業(yè)工作難度較大，該項工作以招標形式承包給具有專業(yè)資質(zhì)的作業(yè)隊伍。縣國土資源局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由各國土資源管理所配合作業(yè)隊伍完成所轄范圍的資料整理、野外調(diào)查等工作，由作業(yè)隊伍完成圖件編制、面積轉(zhuǎn)換、內(nèi)業(yè)修改完善及內(nèi)業(yè)入庫處理工作，建立集體土地所有權(quán)登記發(fā)證信息系統(tǒng)。

六、登記程序

本次農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作主要利用第二次土地調(diào)查成果，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為權(quán)屬單位，對土地的位置、權(quán)屬、界線、地類、面積等狀況進行調(diào)查，并在工作圖上逐一勾繪，形成土地權(quán)屬檔案，建立相應(yīng)的信息圖庫后，再登記發(fā)證給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體、村民委員會或村民小組。主要按以下程序進行：

（一）申請

集體土地所有權(quán)權(quán)利人作為申請人向所在地國土資源管理所申請辦理集體

土地所有權(quán)確權(quán)、登記，并提交相應(yīng)的申請資料。

1、申請人

（1）村民小組農(nóng)民集體所有的土地，由村民小組及其主要負責人申請（若村民小組已撤并則由村民委員會代為申請）；

（2）村集體所有的土地，由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會及其代表人申請；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其代表人申請。

2、申請資料

（1）《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記申請書》；

（2）代表人（主要負責人）身份證和個人身份證明，委托代理的還須提交土地登記委托書、代理人身份證明；

（3）土地權(quán)屬來源證明，原則上以我縣第二次土地調(diào)查工作成果（以下簡稱“二次調(diào)查”）及年度變更調(diào)查成果《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》（《土地權(quán)屬界線認可書》）為基礎(chǔ)；

（4）其他相關(guān)材料。

（二）地籍調(diào)查

由專門的技術(shù)作業(yè)人員按下列情形分宗進行地籍調(diào)查：

1、利用第二次土地調(diào)查成果，以社或村為基本單位、以權(quán)屬界址線封閉的地塊為一宗地進行調(diào)查。

2、同一所有人的土地被公路、河流等其他所有權(quán)人的線狀地物分割的，可分別劃分宗地；若線狀地物狹窄、圖上難以準確反映其實地狀況的，也可不分別劃宗，但應(yīng)扣除其面積。

3、對飛入的其他農(nóng)民集體所有的土地、國有土地等單獨劃分宗地。

4、以村為單位填寫好《宗地情況一覽表》、《飛入地情況一覽表》、《飛出地情況一覽表》。

5、權(quán)屬審核。地籍調(diào)查結(jié)束并經(jīng)驗收合格后，由各國土資源管理所土地登記人員依照相關(guān)規(guī)定對土地權(quán)屬性質(zhì)、土地來源、范圍、四至界線、面積、地類等進行全面審核，形成權(quán)屬審核結(jié)果，由權(quán)利人法定代表簽字確認。

6、公告。符合登記條件的，將權(quán)屬審核結(jié)果進行現(xiàn)場張貼或在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）設(shè)立的固定場所（媒體）予以公告，公告期限為30日。

7、注冊登記、頒發(fā)土地證書。公告期滿，當事人對土地審核結(jié)果無異議或異議不成立的，由各國土資源管理所填寫土地登記審批表、簽署初審意見，再由縣國土資源局審核報經(jīng)縣人民政府批準同意后，予以注冊登記，并向集體土地所有者頒發(fā)《集體土地所有證》。

七、時間安排

本次農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作分五個階段進行：

（一）工作籌備階段（2011年6月5日—2011年6月30日）。完成機構(gòu)組建、資料準備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制作文件、發(fā)布通告、招投標等工作。

（二）外業(yè)調(diào)繪階段（2011年7月1日—2011年9月20日）。開展野外調(diào)繪，完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和村社界線的核實。

（三）權(quán)屬糾紛調(diào)處階段（2011年9月21日—2011年10月10日）。主要對存在爭議的農(nóng)村集體土地權(quán)屬界線進行處理，明晰土地歸屬。

（四）內(nèi)業(yè)處理階段（2011年10月11日—2011年11月20日）。主要完成內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪、分類統(tǒng)計、完善相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。

（五）登記發(fā)證歸檔階段（2011年11月21日—2011年12月30日）。主要完成登記發(fā)證和資料歸檔。

八、政策規(guī)定

（一）權(quán)屬爭議的處理。對集體土地所有權(quán)確權(quán)、登記過程中的土地權(quán)屬爭議，應(yīng)首先進行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，先確定沒有爭議的土地權(quán)屬界線，爭議部分按《中華人民共和國土地管理法》第十六條以及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第17號）的規(guī)定進行處理。原則上對有爭議的土地按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道辦）之間的爭議由縣人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的土地，不劃入任何宗地，待爭議處理后再行劃入相關(guān)宗地或單獨劃宗。

（二）權(quán)屬界線的調(diào)整。集體土地所有權(quán)可以在本縣行政區(qū)范圍內(nèi)的村民小組農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體之間進行調(diào)整或互換。村社權(quán)屬調(diào)整經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府批準，報縣農(nóng)牧業(yè)行政主管部門備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間權(quán)屬調(diào)整報縣人民政府批準，由國土資源管理部門根據(jù)調(diào)整、互換協(xié)議等證明文件進行確權(quán)、登記。村民小組農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬調(diào)整、互換，需經(jīng)相關(guān)村集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意；村農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬調(diào)整、互換，需經(jīng)相關(guān)村集體經(jīng)濟組織各村民小組代表人（主要負責人）三分之二以上成員同意；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)土地的權(quán)屬調(diào)整、互換，需經(jīng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織各村代表人（主要負責人）同意。

（三）變更、注銷登記。經(jīng)登記的集體土地因依法征收、征用、開發(fā)整理等引起土地權(quán)屬、地類、面積等發(fā)生變化的，應(yīng)當辦理變更或注銷登記。

（四）更正登記。集體土地所有權(quán)登記后，發(fā)現(xiàn)錯登、漏登或因土地分類歸并、地籍測量精度要求不同引起總面積或分類面積變化的，由國土資源管理部門辦理更正登記；土地權(quán)利人或利害關(guān)系人也可以申請更正登記。

九、經(jīng)費保障

農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費由縣財政承擔，由縣國土資源局對該項工作經(jīng)費編制詳細年度支出預(yù)算計劃，經(jīng)同級財政部門審核并報縣人民政府批準后，從相關(guān)土地收益中列支。

十、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為有序推進我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，縣政府成立南部縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負責對全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保工作順利開展。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決集體土地確權(quán)登記工作中的實際問題，以確保此項工作有計劃、按步驟實施。

（二）明確工作職責。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作由縣國土資源局牽頭，縣發(fā)改、監(jiān)察部門積極協(xié)助做好項目承擔單位比選工作，縣民政部門配合做好區(qū)域的勘測定界及爭議區(qū)域界線的認定工作，縣農(nóng)牧、林業(yè)部門協(xié)助做好農(nóng)場、林場界線的認定工作，縣公安、法院積極配合做好權(quán)屬爭議的調(diào)處和維護好因權(quán)屬爭議引發(fā)的穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作，落實專門人員，組織發(fā)動村社干部、群眾做好本轄區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記工作，組織土地所有權(quán)人申報土地權(quán)利、提供土地權(quán)源資料，并履行指界、簽章等法律手續(xù)。同時，妥善處理好轄區(qū)內(nèi)村界、社界的權(quán)屬爭議，及時有效解決糾紛、化解矛盾，嚴禁將矛盾激化上交。

（三）嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣政府有關(guān)部門要充分認識集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的重要性，加強協(xié)調(diào)配合，集中力量，積極穩(wěn)妥地開展工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期組織縣目督辦、監(jiān)察局等部門進行監(jiān)督檢查，適時掌握工作進展情況，對因工作不力、相互推諉等引發(fā)社會矛盾且不及時妥善解決的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

全屋定制方案

寫方案的格式要注意什么？為了將我們的某一項目開展得更有序。我們要根據(jù)自己實際情況制定方案。希望這份“全屋定制方案”能夠帶給您所期待的內(nèi)容讓您滿意，希望您的生活因本文而有所改善！

全屋定制方案 篇1

一、活動目的：

1、 有力提升“五一”期間的銷售，有力搶占五一長假期間的節(jié)日市場份額；

2、 通過一系列主力營業(yè)推廣、直效行銷、抽獎活動、近臺傳播、憑證優(yōu)待、員工激勵等手段，達成銷售目標。

二、活動主題：

a案：《三豐家電五一特惠/瘋狂搶購熱賣8天》

b案：《三豐家電再掀風暴/51狂賣全線出擊》

c案：《服務(wù)永遠真誠/消費者永遠至上》

《我們主張低價銷售/我們承諾返還差價》

三、 活動時間：

20xx年4月29日（周六）—5月5日

四、 活動內(nèi)容：

主力營業(yè)推廣：

特別企劃：《有禮有券刮刮樂/精彩好禮大碰撞》

活動辦法：20xx年4月29日—5月5日期間，當日購物累計滿200元即可獲贈刮刮卡一張（另送禮券20元），累計滿400元即送兩張（另送禮券20元），依次類推，買多送多。刮刮卡為即開即中型。

獎項設(shè)置：

一等獎1名： 獎勵價值4000元空調(diào)一臺

二等獎3名： 獎勵價值2000元彩電各一臺

三等獎10名： 獎勵價vcd各一臺

紀念獎500名： 獎勵精美禮品1份

活動注意事項：

活動物品預(yù)備：刮刮卡、領(lǐng)獎登記表、計算器、抵用券領(lǐng)用章、印泥等工具

禮券設(shè)置：禮券20元、禮券30元、禮券50元

特別企劃：《感謝有你關(guān)照/我們加倍努力》

活動期間，消費者針對賣場環(huán)境/服務(wù)等方面的不足提出極積建議，建議滿3條者可現(xiàn)場領(lǐng)取精美禮品1份，建議被采納者將獲得三豐特別大禮包1份。

特別企劃：《致敬勞動模范/感謝優(yōu)秀教師》

5月1日當天憑勞動模范或優(yōu)秀教師證書之消費者，可免費領(lǐng)取禮品一份，

特別企劃：《超值特區(qū)/驚暴婺城》

1、電話機，每臺僅售1元；（限10臺/天）

2、臺式灶具，每臺僅售18元；（限5臺/天）

3、名牌dvd，每臺僅售68元；（限2臺/天）

4、微波爐，每臺僅售108元；（限3臺/天）

5、名牌彩電，每臺僅售388元；（限2臺/天）

6、名牌冰箱，每臺僅售366元；（限2臺/天）等。

特別企劃：《三豐家電五一特惠/瘋狂搶購熱賣8天》（特價機型）

1、空調(diào)類：超特價10個

2、彩電類：超特價10個

《三豐冰洗再掀風暴/51狂賣全線出擊》

3、冰洗類：超特價8個

4、小家電：《小家電繽紛讓利/全面低價火爆進行》特價10個

三、現(xiàn)場活動部分：

互動活動類

（1）、足球射門入洞賽

活動辦法：5月1日—5日期間，在戶外廣場上將舉行間斷性足球射門活動，球門設(shè)有1.2.3.4.等不同數(shù)字，射中不同的球洞即可領(lǐng)取相對應(yīng)的禮品。

（3）、神箭手—飛鏢比賽

活動辦法：5月1日—5日期間，在本百貨太空廣場將舉行飛鏢活動，

參與者在指定區(qū)域內(nèi)進行射鏢，凡超過50分值即可獲贈禮品一份。

禮品為： （礦泉水、鼠標墊、鑰匙扣、電話本、牙刷等）

店堂公告：

1、現(xiàn)場活動繽紛送

2、足《球射門入洞賽》《精彩好禮樂》《狂歡現(xiàn)場秀》等眾多娛樂活動每日狂歡上演，期待您的熱情參與，更有眾多精彩好禮送給您。

四、電臺

五一活動.....等更多好禮邀您拿。（略）

★活動支持：

⑴dm海報a3/2p1期；

⑵店內(nèi)廣播宣傳（以小時為單位進行滾軸式宣傳，針對活動重點內(nèi)容及重要規(guī)則說明）；

⑶適當報紙媒體支持；

⑷適當電視媒體支持（提前2至4天進行宣傳，）；

⑸店內(nèi)終端海報、招貼支持。

全屋定制方案 篇2

在當下，家居定制已經(jīng)成為了一個趨勢，越來越多的消費者將家居定制置于其首要品質(zhì)需求之一，因此，全屋定制成為當前家居定制市場上讓人眼前一亮的翹楚。而全屋定制活動方案，既是一個家居定制品牌，也是一個家居定制服務(wù)機構(gòu)，更是一種整體解決方案。

一、全屋定制活動方案

全屋定制活動方案成立于2015年，總部位于中國廣東省佛山市，屬于一家專業(yè)家居定制服務(wù)機構(gòu)，以致力于打造全球戰(zhàn)略家居定制服務(wù)品牌為核心經(jīng)營理念，專注于品質(zhì)家居定制，以“系統(tǒng)家居解決方案”為核心價值，注重為全球客戶提供全面的家居定制服務(wù)，為中國制造在國際市場中處于有利位階段做出應(yīng)有的貢獻。

全屋定制活動方案由行業(yè)內(nèi)資深的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)精英組成，以“自由搭配、精湛工藝、品質(zhì)至上、個性定制”的觀念為主導(dǎo)，以原創(chuàng)設(shè)計為核心，專注于鑲嵌在家居定制市場中的每一環(huán)節(jié)，在品質(zhì)、服務(wù)、形象、市場等方面展現(xiàn)全屋定制活動方案的實力。

二、全屋定制活動方案的特點

1.原材料選用精良——全屋定制活動方案用料精良、工藝嚴謹，注重細節(jié)考慮，遵循人與自然的和諧共生。

2.注重個性化——全屋定制活動方案重視個性化需求，做到量身定制，強調(diào)個性氣質(zhì)與設(shè)計的融合。

3.獨特設(shè)計風格——全屋定制活動方案的設(shè)計風格獨特，各款式別具一格，讓人們體驗到不一樣的居住感受。

4.多元化樣式選擇——全屋定制活動方案提供多款式選擇，讓客戶可以依據(jù)自身風格和喜好進行選擇。

5.精湛工藝和品質(zhì)保證——全屋定制活動方案擁有專業(yè)的工藝師團隊，為家居定制打造精湛的工藝和品質(zhì)保證。

三、全屋定制活動方案的服務(wù)流程

從家居定制需求、設(shè)計方案、施工現(xiàn)場、收尾工作等環(huán)節(jié)，全屋定制活動方案都給您最放心的服務(wù)：

1.家居顧問——接受客戶的咨詢和需求，并進行測量、預(yù)算等初步工作。

2.設(shè)計方案——根據(jù)客戶的需求，進行家居設(shè)計、配色等方案，與客戶測試、審核后正式確定。

3.生產(chǎn)制作——開始制作階段，生產(chǎn)制作中心將進行各種零部件的制作和加工處理，保證品質(zhì)、工藝和時間。

4.現(xiàn)場施工——經(jīng)驗豐富的工程師現(xiàn)場進行施工、安裝，以及配送、安裝和調(diào)試等環(huán)節(jié)。

5.售后服務(wù)——全屋定制活動方案提供長期的售后服務(wù)，讓您放心購買、輕松使用。

四、全屋定制活動方案的未來發(fā)展

全屋定制活動方案是一家集設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的家居定制機構(gòu)，順應(yīng)了中國當下的市場需求及家居時尚潮流，逐步在家居定制市場中具有了一定的影響力和市場導(dǎo)向，未來發(fā)展方向必然會更廣泛、更迅速。

未來，全屋定制活動方案將以中國有著千年文化底蘊的傳統(tǒng)文化為背景，將新的定制概念融入到中國制造的實踐中，以出口的形式推向國際市場，同時也在中國市場中繼續(xù)深耕，瞄準家居定制在線上、線下完美融合的戰(zhàn)略規(guī)劃，精細化市場運營，擴大全屋定制活動方案的品牌影響和市場份額，給消費者帶來更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

本文旨在介紹全屋定制活動方案作為一個專業(yè)化家居定制服務(wù)機構(gòu)為您提供的品質(zhì)服務(wù)和全面解決方案，全屋定制活動方案的未來必將壯大、發(fā)展、增長。

全屋定制方案 篇3

全屋定制，一種從房間設(shè)計到家具搭配全程定制化的新興潮流，受到越來越多消費者的青睞。全屋定制可以說是一種自由度最高的消費，除了滿足個性化需求，也可以通過優(yōu)化空間，提升使用體驗。因此，全屋定制活動方案，也成為了企業(yè)在市場拓展中的重要策略。

首先，做好定制化設(shè)計，滿足消費者個性需求。全屋定制的出現(xiàn)就是為消費者打造一個個性化、舒適的空間，所以企業(yè)在策劃全屋定制活動方案時，應(yīng)該根據(jù)消費者的喜好和特點，量身定制出一個完美方案。在設(shè)計環(huán)節(jié)中，要細心傾聽客戶的想法，結(jié)合設(shè)計師富有創(chuàng)造力和實踐經(jīng)驗的視角，共同打造適合家庭的理想居住空間。因此企業(yè)要針對消費者對定制化設(shè)計的需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這包括提供3D全景設(shè)計圖、專業(yè)的家居設(shè)計師服務(wù)和現(xiàn)場操作等服務(wù)，方便消費者更好的理解自己未來家居的空間效果。

其次，家居搭配平衡度要有，不斷創(chuàng)新。家居產(chǎn)品看似家居的一部分，但實際上它代表了家居的核心訴求和定位。所以，在企業(yè)策劃全屋定制活動方案中，家具搭配平衡度也是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一個完美的家居方案應(yīng)該包括顏色、材質(zhì)和樣式的平衡搭配。因為很多客戶對于搭配不是很擅長，所以，在家居搭配方面，企業(yè)可以提供給消費者更多的建議和幫助。此外，企業(yè)還可以引領(lǐng)消費者嘗試全新的搭配方式，并不斷推出新品，滿足消費者不斷創(chuàng)新的需求。

此外，細節(jié)決定成敗。設(shè)計和家居搭配的水平直接影響到室內(nèi)空間的質(zhì)量，同時，細節(jié)也是決定全屋定制方案的一大關(guān)鍵因素。在企業(yè)開展全屋定制活動方案時，應(yīng)該注意到小細節(jié)的處理。從家居軟裝到景觀園林，都需要深入考慮每一個細節(jié)，并將其融入設(shè)計方案中。這些細節(jié)要直接作用于用戶日常生活中的諸多細節(jié)上，例如燈光、廚房設(shè)置、客廳布置等，都需要全方位考慮。

最后，服務(wù)也是消費者選擇全屋定制的一個重要因素。作為一種高質(zhì)量的家居消費方式，企業(yè)在策劃全屋定制活動方案時，也要考慮到服務(wù)的方面。好的服務(wù)可以給客戶帶來多方面的協(xié)助，例如在客戶需要幫助時能夠及時提供解決方案、提供上門服務(wù)等，使客戶體驗更加完美。

在全屋定制漸趨成熟的背景下，企業(yè)通過策劃全屋定制活動方案，為消費者提供個性化定制服務(wù)，也讓企業(yè)實現(xiàn)了自身品牌重塑，增強品牌知名度和增加用戶忠誠度。多方位結(jié)合以上思路，在全屋定制的市場環(huán)境中，企業(yè)就能夠更好地滿足消費者日益增長的個性需求和不斷提升品牌優(yōu)勢。

全屋定制方案 篇4

編號： _____________

全屋定制購貨合同書

甲 方： ___________________________

乙 方： ___________________________

簽訂日期： _____ 年 _____ 月 _____ 日茲有 ______________ 家居 ______________ 商場（下稱乙方）接受 ______________ （下稱甲方）的委托, 依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合衣柜類產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、安裝 的特點，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方為甲方設(shè)計、生產(chǎn)、安裝衣柜類產(chǎn) 品達成如下協(xié)議：

一、購貨產(chǎn)品內(nèi)容

1、購貨產(chǎn)品內(nèi)容（見附件清單）。

2、附件：設(shè)計圖紙，合同設(shè)計圖紙是本購貨合同書重要組成部分，

請甲方仔細閱讀并簽名確認。

否則 圖紙簽名后，甲、乙雙方不得單方面隨意更改，經(jīng)雙方同意更改的須重新岀具圖紙并簽名， 因更改圖紙造成的延期責任和費用由更改方承擔。

交貨地點：本合同甲方簽名的地址為交貨地點

三、交貨期限、送裝時間及付款方式

1、本合同產(chǎn)品預(yù)計制作周期為： __________ 天（法定節(jié)假日順延），合同交貨期限自 _________ 年 _____ 月 ____ 日至 ______ 年 ______ 月________ 日，在此日期內(nèi)，乙方送貨安裝前與甲方電話聯(lián)系確認具 體的上門安裝日期和時間。

2、付款方式：甲方在簽訂合同時，應(yīng)付所購貨物的全款共計Y

__________ 元（合計大寫金額為

RMB 拾 萬 仟 佰 拾 元）給予乙方，乙方根據(jù)本合同產(chǎn)品交貨期限組織生產(chǎn)。

四、甲方的責任

包括但不限于相關(guān)墻面和地面作平整 處理1、安裝產(chǎn)品前，甲方應(yīng)提供安裝該合同產(chǎn)品的合理條件；

（地面水平、墻面與地面垂直且相交于一條直線上等 ），由于甲方墻面不平導(dǎo)致產(chǎn)品側(cè)面與墻 面出現(xiàn)輕微縫隙，不屬于乙方產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2、甲方應(yīng)按乙方提供的水、電、氣等管道線路進行前期施工， 致的管道線路損壞等損失乙方不承擔責任。

3、提供安裝期間的水源、電源（其費用由甲方負擔）；

否則對在安裝過程中鉆孔等操作 導(dǎo)

第2頁共6頁4、如當日不能完工，甲方負責安裝現(xiàn)場的保衛(wèi)及消防工作，同時保護好現(xiàn)場的衣柜及配件

五、乙方的責任

1、乙方負責免費量尺、設(shè)計，乙方設(shè)計人員根據(jù)甲方實際空間及甲方需求科學、合理、充分利 用，并作出平面圖及效果圖； 2、乙方負責免費安裝；

3、乙方嚴格按照合同規(guī)定，提供廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品； 4、安裝中嚴格執(zhí)行安裝規(guī)范及質(zhì)量標準，按期保質(zhì)完成工程； 5、保護好原居室室內(nèi)的家具和陳設(shè)；

6、保證安裝現(xiàn)場的整潔，完工后負責清掃施工現(xiàn)場。

六、質(zhì)量要求

1、柜身、藤制品及鋁型材、門板等系列衣柜因材料特殊，甲方做到產(chǎn)品外觀與樣品顏色、紋路 近似即屬于合格產(chǎn)品，允許產(chǎn)品與樣品之間存在輕微的色差及紋理差異，不屬于質(zhì)量問題。 2、因安裝預(yù)留尺寸等原因，乙方產(chǎn)品允許有

%尺寸誤差；

3、在合同的履行過程中，如遇工廠工藝變更（以不影響產(chǎn)品質(zhì)量及美觀為前提），以新工藝加 工，恕不另行通知；

4、安裝完畢，如實際尺寸與合同標注有誤差，以實際尺寸為基準，多退少補；

5、其它質(zhì)量要求按國家 GB-2001 《室內(nèi)裝飾板材料 - 人造板及其制品中甲醛釋放限量》標 準執(zhí)行。

6、本合同產(chǎn)品屬按甲方要求所定制產(chǎn)品， 故定制后若非整體質(zhì)量問題 （指所有組成部分如柜體、門板），乙方不接受整體退換。合同產(chǎn)品出現(xiàn)瑕疵（包括送貨、安裝過程中發(fā)生的損傷），乙方 負責對質(zhì)量有瑕疵的部分進行返工維修， 如返工維修后仍無法正常合理使用， 甲方可以對該存在 質(zhì)量問題的部分要求退換。

7、施工過程中甲方對乙方產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生爭議， 用；經(jīng)檢測認證產(chǎn)品質(zhì)量符合合同約定的標準，

甲方可到質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測認證， 并墊付相關(guān)費 認證過程支出的相關(guān)費用由甲方承擔； 產(chǎn)品如不

符合標準，則費用由乙方承擔，并負責賠償甲方由于產(chǎn)品質(zhì)量造成的損失。 七、

交貨期延誤

1、對以下原因造成交貨期延誤，經(jīng)甲方確認，交貨期相應(yīng)順延，乙方不承擔賠償責任： 工程量變化或設(shè)計變更；

不可抗力及法定節(jié)假日造成貨運及安裝日期延后；

因氣候或國家重大工程等原因所造成的交通不暢，致使貨運延期； 甲方同意交貨期順延的其他原因。

2、因甲方未按合同約定完成其應(yīng)負責的工作而影響工期的，交貨期順延； 3、因甲方原因影響工程質(zhì)量的，返工費用由甲方承擔，交貨期順延； 4、因乙方責任不能按期完工，交貨期不順延；

5、因乙方原因影響工程質(zhì)量，返工費用由乙方承擔，交貨期不順延。

八、驗收及保修、維護： 1、安裝完畢甲方應(yīng)及時驗收；

2、如安裝使用后發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，按乙方產(chǎn)品保修卡相關(guān)規(guī)定辦理。

3、甲方自備產(chǎn)品不在乙方保修范圍內(nèi)（乙方不承擔因安裝甲方自備產(chǎn)品而造成的任何質(zhì)量問 題）。

九、違約責任：

1、合同雙方當事人中的任一方因未履行合同的約定，

給對方造成合同無法繼續(xù)履行時， 該方應(yīng)

及時通知另一方，辦理合同終止手續(xù)，并由責任方賠償對方相應(yīng)的經(jīng)濟損失；

2、合同簽訂后，如乙方原材料發(fā)生重大變化，造成本合同無法履行，應(yīng)在復(fù)尺日期后的

______________ 個工作日內(nèi)通知甲方，不視為違約；超過 _________________ 個工作日，乙方將承擔 違約責任；

3、未辦理驗收手續(xù)，甲方提前使用或擅自動用成品而造成損失的，

由甲方自行負責；甲方在乙

方安裝好后 ______________ 個工作日內(nèi)還未能辦理驗收手續(xù)，乙方視甲方驗收合格； 4、乙方應(yīng)按合同的約定為甲方提供良好的服務(wù)及合格的產(chǎn)品，

以下責任乙方向甲方提供違約賠償：

如因乙方原因不能按期交貨，延期每日按合同總價 ____________________ %。作為違約金賠償甲方， 如因乙方原因在交貨日期超 ________________ 個工作日未交貨 ,甲方有權(quán)終止本合同，乙方按延誤 時間賠償外，另須全額退還合同款。

如乙方工廠生產(chǎn)質(zhì)量原因，造成部分產(chǎn)品需更換的，運輸中丟失或工廠錯發(fā)、漏發(fā)產(chǎn)品的， 不計入交貨期延誤，但乙方應(yīng)以該部分產(chǎn)品合同價值的

_____________ %作為違約金賠償甲方；

如因運輸原因造成產(chǎn)品損壞，乙方免費為甲方更換，但不承擔違約賠償；

如因甲方原因 ,在交貨日期超過 _______________ 天未提貨 ,甲方需每日按總金額的

______________ %作為保管費支付給乙方。如因甲方原因在交貨日期超 未提貨，乙方有權(quán)終止本合同，自行處置本合同產(chǎn)品，所收貨款不予退還。

______________ 個工作日

十、合同仲裁：

1、本合同雙方發(fā)生爭執(zhí)，雙方協(xié)商解決；

2、如有重大分歧，協(xié)商不成，由乙方所在地區(qū)仲裁機構(gòu)或人民法院仲裁。

十一、其他附加條款：

十二、附則：

1、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字（蓋章）后生效； 2、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份； 3、合同履行完畢后自動終止。

甲方簽名（蓋章）： 乙方：

第5頁共6頁地址： 電話： 日期：

簽訂代表： 電話： 日期：

全屋定制方案 篇5

五一假期的縮短，讓櫥柜的銷售打起了提前量，大部分商家提前半個月開始了促銷，即為三天消費高峰解壓，解決了時間短、供貨不足等問題，同時也為假期有安排的消費者騰出了富余時間。而面對預(yù)計會上升的消費人群，以及縮短的假期，大部分商家也都表示會加大促銷的力度。

1、產(chǎn)品全場超低折扣

2、進店有禮，活動期間，凡進店的顧客，均可獲贈精美禮品一份。

3、活動期間，購買廚博士?u家套餐外任意一款櫥柜，即贈送精美廚房刀具套件。

4、預(yù)交訂金，交多少送多少

活動內(nèi)容：

驚喜一 ：開業(yè)當天所有交預(yù)付款的客戶均有精美禮物相送。（當天只要到場客戶都有精美歐派禮品相送（遮陽傘，磨砂杯））

驚喜二 ：歐派產(chǎn)品全場超低折扣；

驚喜三 ：歐派電器折上折；

驚喜四 ：訂購衣柜或木門折后金額滿5000元，減300櫥柜金額；

驚喜五 ：開業(yè)當天總裁攜百萬現(xiàn)金現(xiàn)場簽送，交合同款即可獲得1000元現(xiàn)金大禮包！

當天到場者可免費享用歐派大型自助餐以及烤制，以及很榮幸請到了歐派首席總監(jiān)，給大家現(xiàn)場咨詢。

7999元！志邦讓你把整套廚房搬回家！除了櫥柜，還可把油煙機、灶具、水槽一起搞定，時間僅限4月25日——5月5日！

4月20日--5月10日期間， 華帝櫥柜全國各地加盟店五一傾情奉獻，雙飾面板櫥柜每延米地柜＋每延米臺面僅售998元，全國限量998套，打造“牛”氣廚房！

全屋定制方案 篇6

---- 全屋定制家具成加盟熱選行業(yè)，全屋定制招商如何開展

近年來，全屋定制家具憑借其便利化選購、家裝風格統(tǒng)一、售后流程統(tǒng)一，以及滿足消費者個性化需求的優(yōu)勢，越來越受年輕消費者的青睞，因此也受到了家具企業(yè)的青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前約有70%的家具企業(yè)正在進入或準備進入全屋定制領(lǐng)域，可見，全屋定制儼然已經(jīng)成為家具業(yè)的風口。

隨著全屋定制家具市場品牌競爭漸趨火爆，全屋定制加盟商在選擇加盟廠家的時候難免出現(xiàn)“選擇困難癥”，眾企業(yè)之間的招商戰(zhàn)況也暗涌不斷。在此背景下，眾全屋定制家具企業(yè)要怎么做，才能在招商大戰(zhàn)中勝出呢，企業(yè)擴大招商，可以從整合優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境資源兩方面著手。

內(nèi)生動力，企業(yè)招商要整合內(nèi)部資源

很多企業(yè)為了拓展市場份額和經(jīng)濟利潤，往往從擴大招商規(guī)模著手，而大品牌企業(yè)通常會增強內(nèi)部優(yōu)化，整合企業(yè)內(nèi)部資源，為全屋定制加盟商提供更多更全面的扶持政策。

“現(xiàn)在很多企業(yè)都喜歡開空頭支票，加盟前向我們承諾各種扶持政策，加盟后就不管不顧，搞得門店不僅僅盈利難，投入的資金也有去無回。而且我們沒有經(jīng)營經(jīng)驗，如果企業(yè)不提供幫助，我們單槍匹馬的話，門店是很難經(jīng)營下去的?！庇腥荻ㄖ萍用松谭从?，現(xiàn)在的經(jīng)銷商普遍都比較擔心企業(yè)的扶持政策落實能否到位，尤其是現(xiàn)在的市場競爭越來越激烈，更不敢隨便加盟了。

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與傳統(tǒng)單品家具企業(yè)相比，全屋定制家具企業(yè)在未來具有廣闊的發(fā)展前景，但競爭也相對比較激烈。因此，全屋定制家具企業(yè)想要保持市場優(yōu)勢持續(xù)發(fā)展，還要始終保障產(chǎn)品品質(zhì)，如此才能為經(jīng)銷商提供發(fā)展保障?；诖?，萬家樂全屋定制家具全面優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，從源頭保障家具質(zhì)量。加之企業(yè)和德國豪邁等知名生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商達成戰(zhàn)略合作，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)。

作為整體家具新的發(fā)展方向，全屋定制雖然年輕，但展示出蓬勃的發(fā)展實力，企業(yè)也很有信心帶領(lǐng)眾經(jīng)銷商在全屋定制家具行業(yè)占據(jù)更大的消費市場，進一步拓展市場份額。

外增推力，企業(yè)招商要優(yōu)化外部環(huán)境

企業(yè)擴大招商規(guī)模，除了對內(nèi)優(yōu)化企業(yè)資源，還要重視企業(yè)外部環(huán)境優(yōu)化，比如企業(yè)口碑。

深知企業(yè)口碑的重要性，萬家樂全屋定制全力提高品牌口碑營銷戰(zhàn)略，將衣柜、櫥柜、電視柜、鞋柜、隔斷柜、酒柜書柜等柜體，以及博古架、榻榻米等家具整合在一起，滿足消費者一站式選購、產(chǎn)品風格一體化的需求，深受市場認可。

企業(yè)擴大招商，不是一朝半日的事情，想要獲得經(jīng)銷商的信任，提高招商業(yè)績還是應(yīng)該踏踏實實，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，提高自身實力，落實好經(jīng)銷商扶持政策，雙方才能獲得更好的發(fā)展。

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全屋定制方案 篇7

隨著生活水平的提升，人們對待居住環(huán)境的要求也越來越高，全屋定制逐漸成為人們居住環(huán)境改善的首選方案。所謂全屋定制，即根據(jù)個人需求和喜好，對整個家居進行精細設(shè)計、配置和制作，從而打造出一套獨一無二的居住環(huán)境。在此，我們將為您詳細介紹全屋定制的活動方案。

一、“家庭需求”調(diào)研與分析

全屋定制的設(shè)計理念是個性化、定制化、專屬化。在進行全屋定制前，需要對客戶家庭實際情況進行調(diào)研和分析，主要包括以下幾個方面：

1. 客戶的家庭人數(shù)、年齡、性別和職業(yè)等基本情況。

2. 客戶的個人喜好、文化背景、生活方式以及家庭氛圍等。

3. 客戶對于家居風格、色彩搭配、空間布局以及功能需求等方面的要求。

通過對以上方面的全面了解和分析，可以為后期的設(shè)計和制作提供更多的信息和依據(jù)。

二、家居空間規(guī)劃與設(shè)計

在全屋定制的活動方案中，家居空間規(guī)劃與設(shè)計是關(guān)鍵的一步。需要根據(jù)客戶要求和家庭實際情況，進行科學合理的空間規(guī)劃和設(shè)計，打造出一個舒適、流行、多樣化、個性化的家庭空間。

1. 根據(jù)房屋的空間結(jié)構(gòu)、面積和層高等，進行空間分區(qū)和功能分布的規(guī)劃設(shè)計。

2. 根據(jù)客戶要求和喜好，進行裝飾風格、材質(zhì)選擇、色彩搭配、家居配飾、照明設(shè)計，營造出溫馨、舒適、時尚、個性的家庭氛圍。

3. 在廚房、衛(wèi)生間等功能區(qū)域進行標準化的設(shè)計，保證功能性和實用性，并配以一些現(xiàn)代家居化的智能產(chǎn)品，提升生活便利性。

三、定制家具制造和安裝

全屋定制的核心內(nèi)容在于定制家具的制造和安裝。定制家具是優(yōu)秀設(shè)計和手工制造的杰作，能夠完美體現(xiàn)客戶個性化需求和設(shè)計理念。

1. 根據(jù)客戶要求和設(shè)計方案，進行家具定制的圖紙設(shè)計和規(guī)劃，包括家具尺寸、造型、材料、工藝等。

2. 選用優(yōu)質(zhì)的材質(zhì)和家具制造工藝，進行加工、雕刻、打磨、油漆等精細制作。

3. 在家具安裝方面，需要配備專業(yè)的安裝團隊和設(shè)備，確保家具的安全性和穩(wěn)定性。

四、全屋定制的售后服務(wù)

作為一項高端的定制服務(wù)，全屋定制的售后服務(wù)也要盡善盡美。定制家具在使用過程中會出現(xiàn)各種問題，需要及時進行維修和保養(yǎng)。

1. 提供長達5年的質(zhì)保服務(wù)，并可根據(jù)客戶要求提供延保服務(wù)。

2. 為客戶提供安裝和調(diào)整服務(wù)，確保家具的使用效果和舒適度。

3. 建立完善的客戶檔案、儲存客戶信息和家具維修記錄，對于一些重要的家具則可以根據(jù)客戶指令進行定期保養(yǎng)。

通過全面的售后服務(wù)，不僅提升客戶的滿意度和口碑效應(yīng)，同時也是對品牌信譽和服務(wù)質(zhì)量的提升。

總之，全屋定制的活動方案是一項高端的定制服務(wù)，可以為客戶提供個性化、專屬化、高品質(zhì)的家居環(huán)境。同時，該方案還具有調(diào)研分析、空間規(guī)劃、家具制造和售后服務(wù)等全面內(nèi)容，是一項需要高端設(shè)計和精細制作的復(fù)合型服務(wù)。

山東三定方案

一個個人應(yīng)該摒棄那些困擾心神的思慮，專注于實現(xiàn)公司既定任務(wù)目標。我們需要提前展開方案制訂工作，而這一方案是基于目標、需求、方式、方法和進度等各個方面的詳細計劃。我們已經(jīng)整理出了“山東三定方案”這一篇文章，并現(xiàn)將其輕松地呈獻給您，請妥善保管，以便日后閱讀之用！

山東三定方案 篇1

2.復(fù)試筆試科目：

各專業(yè)的筆試科目均為宏觀經(jīng)濟學。

3.面試內(nèi)容：

面試主要是對考生的綜合素質(zhì)進行測試，測試內(nèi)容為經(jīng)濟學綜合知識和英語聽、說的能力。

4.擬錄取排名：

擬錄取名單按照綜合成績排名，綜合成績=初試成績/5×60%+復(fù)試成績×40%（復(fù)試成績滿分為100分，筆試成績占45%，面試成績占50%，外語聽力成績占5%）。

（1）《經(jīng)濟學》（第17版），保羅。薩繆爾森、威廉。諾德豪斯著，人民郵電出版社版；

（2）《西方經(jīng)濟學》，高鴻業(yè)主編，中國人民大學出版社版。

6.加試參考書目：

政治經(jīng)濟學（資本主義部分）：《政治經(jīng)濟學》（資本主義部分），吳樹青等主編，中國經(jīng)濟出版社版。

經(jīng)濟學說史：《經(jīng)濟學說史教程》，陳孟熙主編，中國人民大學出版社19版。

1.復(fù)試基本內(nèi)容和形式：

復(fù)試內(nèi)容包括專業(yè)課筆試、綜合素質(zhì)面試和外語水平面試。復(fù)試滿分100分。

（1）專業(yè)課筆試：側(cè)重對專業(yè)基礎(chǔ)課的'考察。滿分30分，18分以上合格。

（2）綜合素質(zhì)面試：本部分考試滿分50分，30分合格。綜合素質(zhì)面試是更全面了解考生情況；考察其理解能力、反應(yīng)能力和綜合分析表達能力，了解其科研成果、特長、興趣愛好等。

（3）外語水平測試：本部分考試滿分20分，12分合格。外語水平測試采用面試形式進行，分口語和聽力兩部分。

2.復(fù)試成績計算：

各項復(fù)試成績均合格的，將復(fù)試總成績與初試成績加權(quán)求和，按照綜合成績排名。

最終分數(shù)達到我校錄取要求，資格審查合格的考生為我校擬錄取考生。

山東三定方案 篇2

1.復(fù)試方式：

筆試和面試相結(jié)合。筆試采取閉卷方式，各專業(yè)復(fù)試中以筆試方式考一門專業(yè)課，滿分為50分；面試以專業(yè)為單位組織，滿分為50分。

復(fù)試成績=（筆試成績+面試成績）×95%+外語聽力成績，滿分100分。

復(fù)試成績需達到及格以上，方能參加錄取排名。

2.復(fù)試筆試科目：

專業(yè)面試用中外文提問和回答問題。

4.擬錄取排名：

總成績=初試成績÷5×50%+復(fù)試成績×50%，按總成績排名。

5.復(fù)試筆試參考書目：

西方經(jīng)濟學：《西方經(jīng)濟學》（微觀部分、宏觀部分）（第三版），高鴻業(yè)主編，中國人民大學出版社；《經(jīng)濟學原理：微觀經(jīng)濟學分冊》、《經(jīng)濟學原理：宏觀經(jīng)濟學分冊》（第五版），格利高里。曼昆，北京大學出版社版。

政治經(jīng)濟學：《政治經(jīng)濟學》（第三版），于良春主編，經(jīng)濟科學出版社版；《政治經(jīng)濟學》（第一版），張維達主編，高等教育出版社版。

世界經(jīng)濟：《世界經(jīng)濟概論》，池元吉主編，高等教育出版社版；《世界經(jīng)濟學》張幼文主編，立信會計出版社19版。

財政學：《財政學》，陳共主編，中國人民大學出版社版；《政府經(jīng)濟學》，樊麗明、李齊云、陳東主編，經(jīng)濟科學出版社版。

證券投資學：《證券投資學》（第一版），胡金焱、霍兵、李維林著，高等教育出版社20版；《投資學》（上、下）（第五版）（中譯本），威廉。F.夏普、戈登。J.亞歷山大、杰弗里。V.貝利，中國人民大學出版社版。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》（第三版），臧旭恒主編，經(jīng)濟科學出版社版；《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》，戴伯勛等編，經(jīng)濟管理出版社版；《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》，劉志彪編著，高等教育出版社20版。

國際貿(mào)易學：《國際貿(mào)易》，薛榮久主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社20版；《國際貿(mào)易學》，范愛軍編著，山東人民出版社20版。

計量經(jīng)濟學：《計量經(jīng)濟學基礎(chǔ)》，張曉峒編著，南開大學出版社20版；《經(jīng)濟計量分析》，（美）威廉H.格林著，王明艦、王永宏等譯，中國社會科學出版社19版。

投資經(jīng)濟學：《投資經(jīng)濟學》，任淮秀著，中國人民大學出版社年版；《中級金融工程學》，周洛華著，上海財經(jīng)大學出版社2005年版。

保險學：《保險學》（第三版），孫祈祥著，北京大學出版社2005年版；《保險學》，魏華林、林寶清主編，高等教育出版社年版。

6.加試科目參考書目：

經(jīng)濟統(tǒng)計：《經(jīng)濟統(tǒng)計學》，宋憲華編，山東大學出版社年版；《統(tǒng)計學》，賈俊平等編著，中國人民大學出版社版。

貨幣銀行學：《貨幣經(jīng)濟學》（第一版），姜旭朝、胡金焱主編，經(jīng)濟科學出版社年版；《貨幣金融學》（第七版）（中譯本），（美）米什金著，中國人民大學出版社20版。

1.復(fù)試方式：

筆試和面試相結(jié)合。筆試采取閉卷方式，各專業(yè)復(fù)試中以筆試方式考一門專業(yè)課，滿分為50分；面試以專業(yè)為單位組織，滿分為50分。

復(fù)試成績=（筆試成績+面試成績）×95%+外語聽力成績，滿分100分。

復(fù)試成績需達到及格以上，方能參加錄取排名。

2.復(fù)試筆試科目：

專業(yè)面試用中外文提問和回答問題。

4.擬錄取排名：

總成績=（初試成績÷5）×50%+復(fù)試成績×50%，按總成績排名。

5.復(fù)試筆試參考書目：

財政學：《財政學》，陳共主編，中國人民大學出版社年版；《政府經(jīng)濟學》，樊麗明、李齊云、陳東主編，經(jīng)濟科學出版社2008年版。

證券投資學：《證券投資學》（第一版），胡金焱、霍兵、李維林著，高等教育出版社2008年版；《投資學》（上、下）（中譯本）（第五版），威廉。F.夏普、戈登。J.亞歷山大、杰弗里。V.貝利，中國人民大學出版社年版。

國際貿(mào)易學：《國際貿(mào)易》，薛榮久主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社2003年版；《國際貿(mào)易學》，范愛軍編著，山東人民出版社2005年版。

山東三定方案 篇3

一切塵埃落定了，說點自己的感想，也算是回報社會了。先簡要說明我的情況：去年鬼節(jié)出門備考，山大文藝學專業(yè)，初試第三，復(fù)試后總成績依舊第三。以下進入正題（高手可以回避這些旁門左道）：

（一）英語：

別人說了很多，在此我只想強調(diào)作文?？荚嚂r我把考試時間搞錯了，跑著去還遲到了，凌亂得一塌糊涂，好在英語作文之前我下過幾天功夫，它也成了最終保分的關(guān)鍵。我是研究朱偉的作文講義，將他的重點句型進行詞匯或句型轉(zhuǎn)換，把我認為奇怪的表達轉(zhuǎn)換為自己較能接受的表達方式。作文結(jié)構(gòu)形成后，問題就不大了。

（二）政治：

向來反感政治，我始終沒有太多經(jīng)驗。只想弱弱建議大家，資料不要買太多了，有重點地把一兩套讀透就好了。

（三）專業(yè)課：

有句號說在前頭――真題是王道。這是今年比較明顯的，很多題目都是往年出過的，只是很多題目書上沒有答案，網(wǎng)絡(luò)上也沒有像樣的，我也就沒有太在意，吃了虧了，建議后來者注意。

說說我的復(fù)習方法，僅供參考：

1．古代文學史：在將指定三套教材過一兩遍后，以兩袁為重點，分析出200多個知識點，例如“建安風骨”、“杜甫敘事詩特色”等。游那套里也有很多可以借鑒的，比如“樂府”、“永明體”等闡明得比較清楚。另，很多名詞解釋是作品選中才提到的，但因為我察覺得比較晚，只重點看了真題中較多出現(xiàn)的。

2．現(xiàn)當代文學史：比重比較小，印象里貌似就四五十分吧。研究研究真題就知道大致考察方向了，重點似乎在代表作家代表作品。

3．綜合文科：這個大家都考得很高，很多120+，比較簡單，語言學只要把葛本儀那套背熟，并部分參考葉斐聲的就可以了。文藝學把通論吃透，格外注意課后小結(jié)。文學評論靠個人功底了。

（僅限文藝學參考）：

我是初試成績出來后才開始準備的，不過似乎也不晚。雜感如下：

口語提前準備了一篇自我介紹，結(jié)果完全沒有派上用場。主考官今年是程，進去就用英語問問題了。先是三句話自我介紹，后問我來讀研的.目的以及讓我給文學下個定義，后兩個問題我都只用一句話打發(fā)了。沒了。英語筆試是在前一天早上，認真寫好就行，不要太在意，據(jù)說是用來以后英語分班的。

筆試得重視，內(nèi)容很死板，我見到有哥們已經(jīng)分享了。通論和美概各占一半，好好背吧，不會考很偏的。面試是關(guān)鍵，我們是緊接著口語之后就進行了。感覺今年面試不正規(guī)。緊接著英語給文學下定義后，程直接用中文讓我說說文學與其他藝術(shù)的關(guān)系（注意：我們的自我介紹環(huán)節(jié)又被省略了，又白準備了），然后幾個老師問了本科學校的文藝學課程設(shè)置及授課老師――這個是今年最普遍的問題之一。而另一個是問讀過什么書（似乎這個問題就我沒被問到）。針對后一個問題，我提前準備過，打算重點拿李澤厚的《美學三書》和康德《判斷力批判》對付，我找到以往的讀書筆記，充分回憶后又將《美的歷程》認真重看了一遍。可惜最終也沒用上（復(fù)試還是挺讓我郁悶的）?？偝煽兊诙煜挛缇吞鰜砹?，但我提前從一個熱心的學姐那里搞到了可靠的情報。

最后補充下：

關(guān)于選導(dǎo)師。我是初試成績出來后聯(lián)系的導(dǎo)師。導(dǎo)師有隔年招的，在選之前最后打聽打聽。

關(guān)于調(diào)劑。似乎一般都會給調(diào)劑生留一個名額。

關(guān)于選學長。最好選一個學姐，因為學姐一般比較感性、細膩，說得會比較多，比較適合做講解、輔助工作。學兄嗎，一般惜字如金，很懂含蓄蘊藉，往往得到他們的情報后還得自己慢慢揣摩破譯，會更糊涂。所以――千萬別找我！

好了，各位，加油吧。

山東三定方案 篇4

山東省無障礙設(shè)施建設(shè)評價方案

1、評優(yōu)背景：

山東省無障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)研活動已成功開展三年，其中涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀的調(diào)研組織者和調(diào)研隊員，他們以良好的大學生精神風貌積極參與到調(diào)研活動中，用樸實的行動為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻，并在社會上產(chǎn)生了積極廣泛的影響。為此，山東建筑大學聯(lián)合山東省殘聯(lián)決定開展山東省無障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)研評優(yōu)活動，評選出調(diào)研中的先進個人和先進團隊。

二、評優(yōu)目的

通過開展山東省無障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)研評優(yōu)活動，將更好的總結(jié)三年的調(diào)研成果，學習先進的經(jīng)驗，進一步推進學校實踐調(diào)研工作的開展，激發(fā)廣大學子關(guān)愛殘疾人事業(yè)的熱情，以積極的心態(tài)參與到基層的實踐調(diào)研中去，為社會的發(fā)展貢獻出自己的一份力量。

3、評獎范圍

參加山東省無障礙設(shè)施建設(shè)研究活動的學生201220132014。

4、獎項設(shè)置

山東省殘聯(lián)社會實踐突出貢獻獎1（1）

獲獎條件：

1作為三年無障礙設(shè)施建設(shè)研究活動的創(chuàng)始人

2作為組長，我負責協(xié)調(diào)某一年無障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)查的整體活動

3、帶領(lǐng)整個團隊在“調(diào)研山東”或全省社會實踐中取得巨大成績

4在實踐中，個人成就突出

獎項二山東省殘聯(lián)社會實踐先進個人 （10名)

獲獎條件：

1作為組長，負責或主持了三年無障礙設(shè)施建設(shè)的研究活動

2、作為領(lǐng)隊年度，整個團隊在“調(diào)研山東”或全省社會實踐中取得巨大成績

三個人在社會實踐中取得了突出成績，作出了巨大貢獻

山東省殘聯(lián)社會實踐先進組織3個（待定）

獲獎條件：

1、2012,2013,2014年度每年度一個先進地市分隊

2、該分隊在該年度調(diào)研中工作突出，任務(wù)完成出色

3.團隊的研究材料完整細致，為整體研究活動做出了巨大貢獻

4、地市負責人作為內(nèi)部人員

5、評獎人及評獎部門

1、山東省殘疾人聯(lián)合會

2、山東建筑大學校團委

三。山東建筑大學建筑與城市規(guī)劃學院共青團支部

六、評優(yōu)過程：

1申請人和團隊將在規(guī)定時間內(nèi)提交申請材料。

2、由建筑城規(guī)學院學生團總支經(jīng)公開評定推選后，確定獲獎名單

三。評選名單將提交給建筑城市規(guī)劃學院共青團支部，由教師進行初審

4獲獎名單將提交山東省殘聯(lián)最后審定

七、具體要求

1獲獎申請材料必須以客觀事實為依據(jù)。

2、評選過程要堅持實事求是，公平、公正、公開的原則，既要嚴格評選標準條件，好中選優(yōu)，又要從實際出發(fā)，不求全責備。在選拔過程中，要加強工作透明度，公平、公正、公開選拔公認的先進人物；

山東三定方案 篇5

2015.11.9

1、指導(dǎo)思想:

為了豐富學生的課余生活，拓展學生視野，感受大學生的閱讀、學習氛圍和大學的校園文化，我們組織這次考察活動。通過這項活動，可以激發(fā)和培養(yǎng)學生的閱讀興趣和求知欲，增強他們的社會實踐經(jīng)驗。

二、活動目的:

1通過參觀圖書館，我們可以感受到大學生閱讀和學習的氛圍，激發(fā)他們的閱讀興趣，增強他們的閱讀欲望。

2通過參觀空姐培訓(xùn)中心，我們可以了解大學課程的多樣性。

三。時間：11月11日（星期三）上午8:20-10:40

4、天氣情況：

5、活動人員：一年級全體同學、一年級班主任、當天上午沒有其他年級課的全體一年級教師、每班家長義工5人、謝傳厚、高川、李言才、王茜茜、郭兆楊、孫迪迪。

1.1 郭秀麗、王茜茜

1.2 商美茹、鞠路寧

1.3 李紅、郭兆楊

1.4 徐曉、翟培慧

1.5 徐曉梅、孫迪迪

6、活動準備：

1.總體規(guī)劃。（責任人：謝傳厚）

2.活動聯(lián)系、組織。（責任人：謝傳厚 ）

3.活動預(yù)備會。（責任人：謝傳厚、高川）

4.線路考察。（責任人：謝傳厚）

5紀律教育、著裝規(guī)范、安全教育。(責任人：班主任）

6.往返交通安全。（負責任：各班家庭委員會的4-5名成員，陪同老師）

7.攝影。（責任人：李言才）

8聯(lián)系大學生志愿者進行指導(dǎo)和講解。（責任人：謝傳厚）

9.活動宣傳報道。記者聯(lián)系?！矩熑稳耍厚R清彪、趙婷婷】

七、活動過程:

111月9日聯(lián)系山師學生活動中心。完善活動方案。

211月10日教師會結(jié)束后實實活動轉(zhuǎn)移會。

三。11月11日上午8:20在校園集合。每節(jié)課確認每個孩子的到來。未到校的逐一落實。

4出發(fā)時間：8:25、8:40，在山師西南門與志愿者對接。

5.8:40 參觀考察：

一、二、三班為a組：選用紅色參觀路線?！矩熑稳耍焊叽ā?/strong>